1、全县政法综治大会领导讲话 同志们： 这次全县政法综治工作会议，是县委决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，研究部署今后一个时期的政法综治工作，为加快实现“富民强县、冲刺全省20强的目标提供坚强有力的法治保障。刚刚，同志作了主题报告，很全面、很深刻、很有针对性。请同志们认真学习贯彻好。 过去的一年，全县政法综治部门在县委、县政府和各级党委政府的领导下，认真贯彻落实科学开展观，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，加强社会治安综合治理，广泛开展平安建设，依法维护社会主义市场经济的正常秩序，有效打击和严密防范敌对势力的渗透破坏活动，为改革开展创造了和谐稳定的社会
2、环境。广阔政法干警综治干部顽强拼搏，为维护国家平安、保护人民生命财产平安做出了重大奉献。特别是在抗击50年不遇的大雪灾斗争中，广阔政法干警和武警官兵英勇顽强、连续作战、不怕牺牲，出色地完成了各项平安保卫任务，经受住了严峻的考验。县委、县政府对政法工作是满意的，全县广阔人民群众是满意的。在此，我代表县委、县政府，向全县政法干警、综治干部和武警官兵致以亲切的慰问和崇高的敬意。 年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年，改革开展稳定的形势十分紧迫，任务十分繁重。各级党委、政府和政法机关、综治部门一定要进一步振奋精神，再接再厉，忠于职守，积极应对各种新情况新问题，不断开展政法工作新局面。 一、充分认识政法
3、、综治工作的重要地位和作用，增强工作的责任感、紧迫感 过去的一年，是我县国民经济和社会开展取得辉煌成绩的一年，呈现出近十年来少有的好形势。但是，开展中的困难和问题仍然比较多，对当前的形势我们一定要保持清醒的头脑。中央对当前形势的总体判断是“三个没有变，即：我国仍处于“人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期没有变，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的根本国情没有变，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾也没有变。就而言，当前比较突出的是稳定和治安问题，人民内部矛盾以及由此引发的群体性事件仍然比较多，社会治安形势依然比较严峻，社会管理还面临许多新情
4、况新挑战。因此，我们必须保持高度警惕，切实增强做好政法综治工作的责任感和紧迫感，有效解决各种社会矛盾和问题，保障加快实现富民强县和冲刺全省县域经济20强目标。 政法工作在整个经济社会开展中具有十分重要的地位和作用。胡锦涛总书记在全国政法工作会议上强调，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成局部，政法工作是党和国家工作的重要组成局部。政法机关是具有特殊政治属性的机关，既有专政职能，也有调节社会经济关系的职能，还有社会效劳和管理的职能，担负着维护党的执政地位，维护国家平安，维护人民权益，确保社会大局稳定的重大政治任务。做好政法综治工作，事关党的执政地位和社会主义政权的稳固，事关依法治国根本方略的
5、落实，事关人民群众安居乐业，事关社会和谐稳定，事关国家长治久安。各级党委、政府要充分认识政法综治工作的重要地位和作用。按照胡锦涛总书记重要讲话的要求，真正把政法综治工作作为党委政府全局工作的重要组成局部，从经济社会全面协调可持续开展的高度去谋划，作为促进和谐建设的重大现实课题去部署，切实把政法综治工作放到更加突出的位置。 全县各级政法机关和广阔干警，要始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，始终坚持党的事业至上，人民利益至上，宪法和法律至上，永远做党和人民的忠诚卫士。要把思想和行动统一到党的十七大精神实质上来，把智慧和力量凝聚到落实县委、县政府的战略部署上来，忠实履行宪法和法律
6、赋予的职责，始终保持政法工作的正确方向。要以科学开展观统领政法工作，把社会主义法治理念融会到各项政法工作之中，效劳经济建设持续快速健康开展，维护政治建设稳定有序推进，保障文化建设健康繁荣，促进社会建设公平合理。要突出以人为本、执法为民，积极适应新形势、新任务和人民群众的新要求、新期待，把政法综治工作成果更多地表达在改善民生、保障民生上，以更加昂扬的斗志，以更加饱满的精神状态，为效劳科学开展、促进社会和谐、维护人民权益提供更加有力的法制保障和法律效劳。 二、充分发挥职能作用，为全县经济社会又好又快开展提供强有力的政法保障 当前，我县经济社会正处在一个十分重要的开展阶段，实现开展新跨越，必须进一步
7、加强和改进政法综治工作，为经济社会开展创造平安、和谐的良好环境。 一是要全力做好维护稳定工作，着力营造和谐稳定的社会环境。没有稳定的社会环境，什么事也干不成，再好的开展思路和开展目标都难以实现。所以，开展是大局，稳定也是大局；开展是政绩，稳定也是政绩；开展是第一要务，稳定是第一责任。各级党委政府要正确处理改革开展稳定的关系，努力在改革开展中解决影响社会稳定的各种问题，在维护社会稳定大局中加快改革开展步伐。要切实担负起维护稳定的第一责任。进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，统筹协调各方力量，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，及时有效地化解社会矛盾纠纷。要坚持“属地管理
8、、分级负责和“谁主管、谁负责的原那么，把维护稳定的责任落实到具体地区、具体单位、具体人，不能将矛盾推给上级、推向社会。要认真开展各类矛盾纠纷的排查调处工作。要把排查化解矛盾纠纷，预防和减少群体性事件，控制减少非正常赴省进京上访作为大事抓落实。各地各部门要实行严格的责任制，主要领导要亲自抓。同时，进一步健全在党委领导下，人民调解、行政调解和司法调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，健全乡镇社区、农村村组、企事业单位排查调处工作网络，严格落实排查调处领导责任制，保证矛盾纠纷就近就地及时调处，夯实维稳根底。要注重维护政治稳定。切实增强政权意识、忧患意识和责任意识，加强重点敏感部位的平安保卫力度，加强
9、对重点组织、重点人员的侦察控制，加强互联网斗争力量和手段建设，严密防范和打击境内外敌对势力的渗透破坏活动。 二是要扎实推进平安建设，着力营造便捷高效的开展环境。要加大平安建设的力度。胡锦涛总书记指出：“社会平安是极重要的民生问题，也是最根本的开展环境。平安建设是构建和谐的一项根底性工作。经过近几年的努力，目前全县有80的乡镇被评为平安乡镇。下一步，要向“全省XX县区这个目标冲刺，进一步做好打击、防范各项工作，强化措施，加大力度，不断增强人民群众平安感，向更高水平的平安迈进。各地各部门的主要领导要切实肩负起保一方平安的责任，认真执行综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决制等制度。要进一步加
10、强治安防控体系建设。逐步加大技防经费投入力度，认真组织实施“五五普法工作，标准和开展各具特色的群防群治队伍，总结推广“治安中心户等群防群治工作新机制，建立完善社会化、网络化、科技化为一体的社会治安防控体系，广泛宣传、深入发动群众自觉参与综合治理，积极预防和减少可防性案件发生。要继续深化“严打整治斗争。要进一步加大“严打整治的力度，切实增强打击的针对性和实效性。重点打击严重危害人民群众生命财产平安的严重暴力犯罪、“两抢一盗等严重影响群众平安感的多发性侵财犯罪，继续深入开展“打黑除恶专项斗争，坚决遏制刑事发案上升的势头，切实增强群众平安感，确保社会治安大局平稳。要着力健全和完善社会管理工作。各级党
11、委、政府要切实转变工作理念，牢固树立效劳意识，寓效劳于管理之中，以效劳带动社会管理工作。重点加强对“社会人，特别是对流动人口的效劳和管理工作，坚持公平对待、搞好效劳、合理引导、完善管理，切实把各种社会组织和“社会人都纳入有序管理之中，真正做到效劳到位，管理有效。 三是要切实维护社会公平正义，着力营造公正权威的法治环境。政法机关为构建和谐社会效劳，归根到底要靠公正执法。要坚持不懈地加强执法标准化建设，不断健全完善执法责任体系、执法考评体系和执法监督体系，全面加强并不断完善执法档案和执法信息化建设，把办理每一起案件、处理每一起事情，都当作维护社会公平正义的具体实践。要通过完善司法救助和法律援助体系
12、，使人人平等地享受司法资源。要通过严厉打击职务犯罪和商业贿赂犯罪，进一步增强人民群众对反腐败的信心。要通过依法妥善处理涉法涉诉信访案件，严肃追究冤假错案的责任人，使人民群众有冤有处诉，事关人民群众切身利益的事得到公正处理。要通过查处就医、就学、就业等领域的违法犯罪行为，使人民群众平等地享受改革开展的成果。政法各部门还要按照中央的统一安排和部署，积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，充分发挥社会主义司法制度的优越性，让人民群众感受到可靠的平安保障和社会的公平正义。 四是要大力加强政法基层工作。要推动警力下沉，警务前移，努力实现城镇社区一区一警，农村民警分片包村。要进一步加强基层政法综治工作力量，
13、加强派出所、司法所和人民法庭的力量，加强村民委员会、居民委员会等群众自治组织的建设，标准和开展社会治安力量。继续推进综治工作进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业。要认真落实省委、市委的相关要求，乡镇党委、政府要有专职领导抓综治、维稳工作，综治、维稳工作机构要配备专职工作人员，确保基层有人管事、有人负责，筑牢维护稳定和社会治安的第一道防线。 三、持之以恒、坚持不懈地抓好政法队伍建设 政法队伍是一支特殊的队伍，这支队伍建设不好是要出大问题的，任何时候都疏忽不得。各级党委要切实加强领导，经常分析队伍现状，研究解决队伍建设中的突出问题。政法各部门要把队伍自身建设放在各项工作的首位，以思想政治建设为核
14、心，以执法能力建设为主线，以纪律作风建设为切入点和着力点，一手抓工作，一手抓队伍，努力建设一支政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。 1、加强对政法干警的教育和管理。目前，我县一些单位、一些干警中出现的执法不严、执法不公和野蛮执法、粗暴执法等问题，说到底就是缺乏正确的执法观念。要紧密结合我县政法队伍的思想实际和工作实际，切实加强对政法干警的教育培训工作，牢固树立社会主义法治理念，不断增强政法干警的群众观念和宗旨意识，从根本上解决“为谁掌权、为谁执法、为谁效劳的问题。要着重发现、培养、宣传政法工作中的先进人物，用身边的人、身边的事来教育干警，鼓舞士气，弘扬正气。要坚决贯彻“从严
15、治警的方针，狠抓政法队伍的日常管理监督，严格标准政法干警的进出口，坚持“凡进必考，该辞退的要坚决依法辞退。建立健全执法办案及人、财、物规章制度，用良好的制度来管好人、用好权，办好事。 2、抓好政法干警执法能力建设。执法能力不强，是影响严格公正文明执法的重要因素。必须把执法能力建设作为政法队伍建设的重中之重抓好落实。要让政法干警学法、懂法，增强依法办案的能力。去年，全县有11人通过了全国司法考试，县法院就有8人，这一点必须充分肯定。政法机关要努力打造学习型机关，在抓好教育培训工作的同时，把提高执法能力的着力点更多地放在向群众学习、向社会学习上。通过调解、审判、办案的工作过程，准确把握矛盾的性质，
16、准确把握案件的本质，准确把握群众的诉求，既教育群众，也教育自己。要切实加强执法监督工作，从人民群众反映强烈的问题入手，查找和整改执法活动中的突出问题和薄弱环节，进一步落实执法责任制、错案追究制及执法目标管理责任制，不断提高政法干警的执法质量和办案水平。 3、高度重视和加强政法领导班子建设。领导干部的思想、业务和作风直接影响到整个政法队伍的精神面貌和工作状态。要切实加强政法领导班子的领导能力建设，把任前培训、业务培训、党校学习培训等各种形式的教育培训统筹起来，切实增强政法领导班子讲政治、把方向的能力，增强谋开展、促和谐的能力，增强为表率、带队伍的能力。要进一步抓好政法队伍领导班子作风建设，认真落实党风廉政建设各项规定，加强对政法领导班子的监督管理，纯洁社交圈，净化生活圈，标准工作圈，管住活动圈，要把政法机关打造成廉政、勤政型