1、襄阳市国税局优化纳税效劳十项措施50条细那么 2023-11-715：44：00襄阳日报2023年11月2023日6版阅读257次 纳税效劳和税收征管是税务部门的“双核心，是税收工作永恒的主题。为了拓展效劳范围，提升效劳水平，切实维护好、实现好、开展好纳税人的根本利益，提高纳税遵从，密切征纳关系，促进社会和谐，襄阳市国税局推出人本化、法治化、信息化、专业化、个性化、集约化、多元化、国际化、标准化和社会化等十措施50条细那么。 （一）实现四个转变，推行人本化效劳。坚持以纳税需求为导向，管理与效劳并重，寓效劳于管理，把纳税人满意不满意、赞成不赞成作为标准，营造相信纳税人、尊重纳税人的良好气氛，切实
2、维护纳税人权益，实现管理与效劳的良性互动。 1.坚持“纳税人第一，企业家至上的理念，实现由强势执法向征纳平等的转变，切实尊重纳税人的市场主体地位。 2.坚持把纳税人当客户的理念，实现由监控对象向效劳对象的转变，形成“部门围绕纳税人转的良好气氛。 3.坚持一切为了纳税人的理念，实现由管理需求向效劳需求的转变，建立纳税需求表达、需求研究、需求回应机制，最大限度地满足纳税人的合理需求，构建企业家高快乐兴投资、放心大胆赚钱、明明白白纳税的良好税收环境。 4.坚持管理与效劳并重的理念，实现由刚性执法向柔性效劳的转变，推行柔性执法，加强纳税评估，标准税务稽查，和谐征纳关系。 （二）企业权益至上，推行法治化
3、效劳。坚持依法治税，标准执法行为，坚持合法行政、合理行政，标准自由裁量权，不断提高执法公信度、准确度和满意度。 5.推进政务公开。全面公开税收政策、执法程序、效劳标准、处分标准、廉政纪律、投诉 、责任追究等事项，将税收执法权和行政管理权置于阳光下，增强执法效劳透明度。 6.强化宣传辅导。广泛利用新闻媒体、互联网、办税厅显示屏、政策手册、税收短信提示、qq互动等方式，及时宣传解读税收政策，开展纳税咨询；印 制企业所得税税收优惠政策管理工作指南、企业所得税法与会计制度差异调整、企业资产损失所得税税前扣除管理工作指指南等资料，免费赠送给企业，提高办税能力；筹建“国税大讲堂，讲解税收政策、办税程序、财
4、务会计、权利义务。 7.推行风险管理。归纳行业共性问题，梳理纳税人办税过程中因疏忽、不熟悉或误解等原因造成的不遵从风险，制成手册供企业办税参考。针对不同行业、不同类型的纳税人分类开展税收知识和会计处理培训，提高纳税遵从能力和涉税风险防控能力。 8.构建维权机制。建立纳税人法律救济调解中心，主动查找潜在侵权行为，提前防范征纳纠纷；简化涉税维权程序，及时化解涉税争议，维护纳税人合法权益；开展法律救济，做好税务行政复议、行政诉讼、行政赔偿等工作，依法解决税收争议。 （三）健全组织机构，推行专业化效劳。以健全机构、优配人员、优化流程、强化考评为重点，形成专业化效劳工作体系，不断提高效劳质效。 9.建立
5、专业化效劳机构。市国税局XX县区市区局均成立纳税效劳科，专司纳税效劳业务，形成统一领导、分级管理、上下协调的专业化效劳机构。 2023.优配专业化效劳人员。调配效劳态度好、效劳技能高、纳税人评价好的干部充实到办税效劳厅，加强效劳技能培训，不断提高纳税效劳质量。 11.优化专业化效劳流程。合并征管事项，清理简并资料，深化办税效劳厅标准化建设，实行“一窗多能，做到“纳税人需办理的涉税事项，一律由办税效劳厅受理，税务部门找纳税人调查核实的事项，一律由税管员落实执行，防止纳税人多头找、屡次找和纳税信息重复采集，提高纳税效劳效率。 12.明确专业化效劳职责。制定纳税效劳工作标准，明确各环节效劳程序、方法
6、、步骤、时限，统一完备效劳岗责，使纳税效劳有章可循、有规可依。 13.完善专业化效劳考评。建立健全纳税效劳考评鼓励机制，科学设置考核内容，细化量化考评指标体，明确违规处理方法，加大评价考核力度，评选效劳明星和优秀效劳团队，保障纳税效劳措施和责任落实。 （四）突破时空界限，推行信息化效劳。充分借助信息技术手段，把税务机关的信息化优势转化为纳税效劳的优势，让纳税人享受到方便快捷的效劳。 14.推广应用网上办税效劳。全面开展网上咨询、网上申报、网上抄税、网上认证、网上购票、网上审批、短信提醒等效劳，宣传介绍税务软件操作应用，让纳税人涉税少跑腿、办税少花钱、报税少出错。 15.推广应用财税库银联网。与
7、财政、国库、银行等单位联网交换数据，完成税款划缴入库，核对电子账目，让纳税人足不出户轻松申报纳税。 16.推广应用同城通办。除税务行政审批、行政许可、行政处分类事项外，其他所有涉税业务全部纳入通办工程，襄阳XX县区和同一县市纳税人不受属地限制，根据办税地点远近、效劳质量优劣、排队时间长短，自选办税地点。 17.建立市县基层分局三级国税纳税效劳qq群。充分利用qq群应用广泛、交流直接、沟通快捷的优势，发布重要通知、事项公告，积极开展“税法宣传、纳税辅导、诉求收集、举报投诉、互动交流等工作，实现“第一时间传递政策、一个口径回复咨询、一个渠道受理投诉、一个通道收集需求。 18.推广应用短信提示平台。
8、对纳税人未及时办理申报、预储税款、缴纳税款等涉税事项的，及时发布信息提醒予以提醒，防止超期受罚。 （五）满足不同需求，推行个性化效劳。针对不同类型、不同规模、不同开展程度、不同地域纳税人需求的层次性、多样性和开展性，提供量身定制、贴身打造个性化效劳，分类、分层满足纳税人的需求。 19.对大企业建立专门机构效劳。成立大企业管理效劳机构，各地税源管理科负责辖区大企业效劳，探索建立大企业涉税内控测试和风险评价机制，提升对大企业和重点税源的管理效劳水平。对湖北华电襄樊发电、湖北华光新材料等20家享受直通车效劳大企业实行重点效劳，市国税局和各县市区国税局全体班子成员每人至少包保1户重点税源企业，每个单位
9、分别支持和效劳2023户重点企业开展。 20.对一般企业推行辅导效劳。及时宣传解读最新的税收政策，辅导企业正确核算、依法纳税，减少涉税风险。 21.对小型微利企业采取八项措施效劳。即。免收各项费用、减少报送资料、保证发票供应、及时认定资格、开辟绿色通道、落实企业所得税减征优惠政策、开展税收救助、加强纳税辅导。 22.对招商引资企业实行贴身效劳。努力超额完成招商引资目标任务，增 强税源后劲，壮大经济税源，以高效快捷税收效劳留住企业做大做强，对招商引资企业投资规划、土地征用、厂房建造、设备购置、通水通电、投产竣工中涉及的税收问题，提供全程咨询效劳，为企业经营开展出谋划策，帮助落户企业协调解决实际问
10、题。 23.对个体工商户落实好增值税起征点政策效劳。对月销售额在20220元以下的从事货物销售和提供应税劳务的个体户，以及每次（日）销售额在500元以下的实行按次纳税的个体户，免征增值税。 24.建立纳税人需求快速响应机制。通过12366纳税效劳热线、12345政府效劳热线、部门咨询 、国税网站、征纳互动qq群、中介组织等渠道，采取问卷调查、委托第三方调查、座谈会、走访、专项调查等方式广泛收集纳税人需求，使纳税效劳更加贴近纳税人需要。 （六）开展提速增效，推行集约化效劳。落实“四减五制三集中，全面推行了“四减三免两提速，增效减负优效劳，改革审批制度，实施流程再造，创新运行机制，减少申报材料，简
11、化审批程序，争做全市审批环节最少、办事效率最高、行政本钱最低、纳税人最满意的部门。 25.减少办税事项、资料、时限和路程。减少审批事项，将原有将资源综合利用增值税减免税、农业生产资料减免税、固定资产加速折旧所得税优惠等53项备案事项全部改为即办事项，将增值税一般纳税人发票票种核定、增值税防伪税控系统最高开票限额审批、防伪税控开票系统变更申请等59项审批事项减少简并为29项。减少报税资料，运用网上办税效劳厅文书预审功能或扫描存储，建立纳税人根底资料电子档案库，实行一次报送、信息共享、重复使用，网上申报的纳税人，一年只报一次纸质纳税申报表和财务报表，开通ca认证（电子签名）的纳税人不用报送申报资料
12、。减少纳税人等候时间，添置24小时自助办税终端，提供报税、申报、认证、专票领购等效劳，办税厅自助效劳区安装“桌面自助办税系统，供一般纳税人报税、认证，减少纳税人等候时间。减少办税办事路程，推广应用网上办税效劳厅，让纳税人足不出户办税；开出“流动办税效劳车，为遥远地区纳税人提供“移动办税效劳；在办税效劳厅设置“集中审批办公室文书受理窗口，实行“窗口受理、内部流转、限时办结，落实窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任 追究制。解决纳税人“多头跑、多头找、多方报的问题。 26.推行“免填单免费用免打搅效劳。对纳税证明、认证、报税等2023项涉税业务“免单、对开业税务登记、变更税务登记
13、业务等37项业务“免填单、对重新办理税务登记、税务机关代开增值税普通发票等24项业务“简填单，切实解决纳税人“填表难、填表烦、填表慢的问题；对涉税审批、涉税资料、税务登记证及业务培训等一律零收费，表证单书及各类税收宣传资料免费供纳税人使用；强化纳税信用等级评定结果运用，对a、b级信用纳税人，除专项、专案检查及金税协查外，三年内免查，税务稽查和纳税评估事先搞好案头分析，增强稽查评估的针对性和准确性，防止多头屡次进户检查，减少对纳税人的打搅。 27.提高窗口业务和流转审批事项办理速度。即办涉税事项在纳税资料齐全的情况下，普通业务办理时间一般不超过5分钟，涉及违章处分、红字发票开具等复杂业务办理时间
14、一般不超过2023分钟，由县市区终审的涉税事项，自受理之日起不得超过2023天，需要上级终审的自受理之日起2023日内报送，审批时限比法定时限总体提速70%，推行“涉税事项提速增效考评系统，加强对办税效能的监控考评。 28.改革行政审批审核。实行审批职能、审批事项和审批人员“三集中，成立涉税事项集中审批办公室，集中办理涉税审批事宜；下放审批权限，除法律法规明文规定要求市州审批审核的事项外，将生产企业出口退（免）税审核权、所得税优惠政策审批权等事项下放到县市区局，其他所得税优惠政策实行备案制，不再审批，对企业资产损失税前扣除，由审批制改为直接申报扣除、事后核实评估。 29.统筹下户事项。标准下户
15、调查检查，各部门需要屡次（重复）进户调查、屡次审核审批的事项，实行一次性预先告知、一次性下户调查、一次性审核审批。 30.实行一级稽查。撤销XX县区国税局、XX县区国税局、高XX县区国税局稽查科，襄阳市区只设市稽查局一个稽查机构，集中实行一级稽查，统一执法尺度，实行一次进户、各税统查，减轻企业负担。 （七）各种形式并存，推行多元化效劳。认真研究纳税人的特殊需求，实施 纳税效劳细分策略，对纳税人的不同需求实行不同效劳预案，满足不同层次纳税人的合理需求，提高纳税人满意度和税法遵从度。 31.开展上门效劳。对住在偏远乡镇、身体残疾行动不便的纳税人，上门安装涉税器具、维修涉税软件、办理发票交旧领新等业务。 32.开展电子效劳。利用 、 短信、电子邮件、网络视频、qq传输等方法，为种类纳税人提供即时效劳。 33.开展预约效劳。纳税人在节假日、八小时外遇到较为特殊情况，需要办理纳税事项的，可以提前预约、特事特办，享受无障碍效劳。 34.开展延时效劳。各县市区、直属税务分局办税效劳厅下班时遇到纳税人正在办理、急需办理涉税业务的，办理完毕方能下班。纳税人中午可以到襄阳市国税