1、越级访的对策和建议 随着改革的不断深入，利益格局的调整，各种社会矛盾凸现出来，新形势下纪检监察信访举报工作面临着许多新情况、新问题，尤其是越级访、重复访不断增多，成为当前纪检监察信访举报工作中一个不容无视的问题。 越级访、重复访形成的原因，从纪检监察机关自身讲，主要是初访问题解决不彻底、办事公开透明度不高、接处访责任意识不强、查处与思想工作结合不紧等等；从信访人自身方面来讲，主要是个人利益驱使、报复心理作祟、争权夺利较劲、敏感时期引发、失衡心理所致、受人蛊惑而为等等。因此，有必要采取以下对策。 1、加大信访案件办理力度。对群众反映的热点、难点问题，党员干部严重经济问题、侵害群众切身利益问题等，
2、发现一起，查处一起，决不姑息迁就。要加大自办信访案件力度，认真筛选案件线索，及时把问题查清，处理到位，不留隐患；要加大交办力度，通过交办，引起各级领导的高度重视，确保按时优质办结；加大督办力度，对案情复杂、涉及面广、人员多，且阻力较大的的信访案件，采取 、发函、调阅案卷、督办组深入到承办单位等不同方式进行督办；加强指导协调，对调查有困难、突破有难度的信访案件，上级纪检监察机关要适时派员现场指导，传授突破案件的方法和技巧，协调相关单位形成合力，必要时亲自参与办理。但凡重要信访案件，要实行领导包案责任制，做到包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定。同时，要力争把信访问题解决在初次，力求一次性处理到
3、位。 2、实行信访举报工作办事公开。在受理环节、办理过程、处理结果等方面，要结合实际，不断探索切实可行的公开方法，充分运用信访听证、吸收群众代表参与信访调查、双向约谈和双向承诺等方法，依纪依法及时有效地解决疑难复杂信访问题。通过信访办事公开，进一步增强纪检监察干部的责任意识和敬业精神，消除群众的猜疑，从而赢得群众的信任、理解和支持。 3、建立信访协调督办和应急处理机制。对涉及范围广，牵扯单位多的信访问题，纪委要发挥组织协调作用，加强与有关部门、单位的联系，定期会商研究、通报情况，形成合力解决信访问题。要建立信访应急处理机制，对属本级管理范围的信访问题，尤其是上访老户、重点上访人员要建立台账，跟
4、踪管理，不推诿，不拖延，认真处理，并主动向上级纪检监察信访部门报告情况。同时，上级也应向下级通报，从而，统一口径，形成共识。 4、积极开展领导接访和干部下访活动。通过领导接访，亲自协调督办，不断加大解决信访问题力度。各级纪检监察机关要重心下移，组织协调干部深入基层开展下访活动，定期或不定期有针对性地到上访老户、有越级上访苗头以及信访易发多发地下访，设身处地倾听群众呼声，了解百姓实情，扎扎实实为群众排忧解难办实事，使这项工作经常化、制度化。 5、认真做好矛盾纠纷排查化解工作。要把矛盾纠纷排查化解作为一项经常性的工作来抓，尤其是在重要活动、重大节日等敏感时期，更要认真做好这项工作，确保排查出来的重
5、点对象稳定在当地，消化在基层。要建立和完善区、乡、村、组四级信访网络，对网络人员要经常性地开展活动，通过培训，明确网络人员的职责、任务、要求、纪律等。要通过网络人员提供的信息，认真分析各个不同时期易发生的信访问题，做好排查化解和信访预警工作，做到早发现、早预防、早处理。 6、加强宣传教育，注重查处与政治思想工作有机结合。信访工作人员要善于有针对性地做好有关政策、法规和信访知识的宣传，引导群众依纪依法有序举报。同时，要做好“三访人员耐心细致的思想工作，对重点人员，领导要亲自约谈，加大政治思想工作的力度。要采取多种方法，如请上访人员的亲属、子女、朋友及社会关系中说话有份量的人协助做好工作，把查处与思想工作有机结合起来，从而到达息诉罢访。 第3页 共3页