1、国企建设效劳型党组织实施意见 建设效劳型党组织实施意见 加强基层效劳型党组织建设是当前和今后一个时期的重大任务。各级党组织要充分认识建设效劳型党组织重要意义，基层党建工作是实现思路创新、方式转型的必由之路。国有企业党的基层组织是党全部工作和战斗力的根底，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。在国有企业开展效劳型党组织建设，对于加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，践行党的宗旨、密切党群关系，促进企业生产经营开展，全面提高企业党的建设科学化水平，具有十分重要的意义。 一、统一思想，提高境界，正确认识建设效劳型党组织的重要意义 以全面建设效劳型党组织为主线，大力推进效劳型党组织建设“
2、进班子、进机关、进基层、进岗位、进工程，找准基层党建工作和思想政治工作的立足点和着力点，推动基层党组织强化效劳功能、改进效劳作风、提高效劳能力、完善效劳保障，突出效劳开展、效劳群众、效劳党员的主题，把党组织的各项工作同贯彻落实集团公司决策，凝聚人心、强化执行、提振士气结合起来;同维护企业开展稳定大局，营造风正气顺、干事创业环境和平安和谐气氛结合起来；同造福企业员工家属，办实事、解难题、集民智、聚人心结合起来，在转变作风中为群众办实事办好事，让群众得到看得见、摸得到的实惠，让党员、干部灵魂上受到触动，思想上受到警醒，作风上有明显改变，实现党组织活动与企业生产经营管理的目标同向，相互促进。 二、强
3、化措施，突出重点，抓实推进效劳型党组织建设各项工作 推进效劳型党组织建设，就是要以效劳为导向，以群众满意为标准，健全效劳体系，创新效劳载体，切实做到融入中心推进开展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力。 （一）把融入中心作为第一要务。当前集团公司面临的严峻形势，大家有目共睹。纵观二季度乃至下半年市场形势也不会太乐观。各级党组织要认真贯彻落实集团公司一系列工作会议精神，教育引导广阔党员干部敢于解放思想，敢于打破固有思维，以创新的思路和方法来破难题、补短板，努力在探索创新中实现新突破、闯出新路子，全力确保“减亏增效、转型升级两大攻坚战的全胜。要发挥好先进典型的示范引领作用，持续推
4、进“5121工程建设，开掘、培养和宣传在企业度危求进中勇于担当、创新创效的各类先进典型，在各行业、各层级、各单位营造“创新创效的气氛、确立“对标赶超的标杆，充分发挥先进典型的示范带动作用，引领全公司各级各单位和广阔干部群众人人对标、人人赶超、人人创效，坚决破局突围和实现目标的信心，凝聚克难攻坚、扭亏解困的正能量。 （二）把改善民生作为第一目标。开展效劳型党组织建设，就是要坚持以员工群众需求为导向，创新效劳载体，完善效劳机制，把员工群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。各级党组织一定要带着责任、带着感情，尽心尽力为广阔员工群众干实事、解难事、办好事。在党建和思想政治工作会上，提出要借鉴兄弟单位
5、的先进经验，探索推行“虚拟社区、“代理儿女、“老年互助会、“连心桥信息港等做法，各级党组织要切实领会，认真研究，坚持从维护群众根本利益的高度，多谋民生之利，多解民生之忧，把群众冷暖放在心上，把本职工作做实、做深、做细、做透，真正把好事办好，实事办实。 （三）把群众呼声作为第一信号。基层党组织肩负着为群众效劳的直接责任，必须牢固树立效劳群众、效劳开展的理念，不断提高为群众效劳的水平和工作成效。要落实好“员工思想动态分析制度，畅通民意诉求渠道，广泛了解广阔群众的所思所想；对于各单位反映的问题、提出的建议，集团公司主要领导亲自审签批，落实部门跟踪督办落实，真正摸到群众的脉搏，贴近群众的心窝。 （四）
6、把强化队伍作为第一保障。推进效劳型党组织建设，重在夯实基层根底。目前，集团公司局部单位受条件所限，局部基层党支部书记依然是兼职，还有的新上任支部书记，对党务工作的内容、方法不是很熟悉。这就要求各级党组织要结合实际，因地制宜，强化对基层支部书记的培训教育力度，加大对基层党支部书记的党性教育、能力培育，不断提高效劳开展、效劳群众的水平。各级党组织要把打造骨干队伍作为加强效劳型党组织建设的重中之重来抓，紧紧围绕“愿效劳、懂效劳、会效劳，不断提升广阔党员干部的效劳能力，实现效劳方向由线到面扩张，由虚像实转变；效劳载体由单一向多样性转变；效劳方式由过去的政治号召、正面说教向吸引和引导群众主动融入企业开展
7、转变。 （五）把创新作为第一动力。党建思想政治工作既要充分发挥传统优势，更要注重创新创造。随着时代开展、社会进步，员工群众的民主意识、权利意识不断增强，推动了社会文明的进步和开展，同时也给基层党组织的各项工作提出了更高的要求。但一些党员干部效劳思维滞后，安于现状，对群众所思所想、所需所求茫然待之，造成群众工作的盲区和盲目化；一些党员干部效劳方式简单落后，在信息化时代这显然已经落伍，造成群众工作的低效化；一些党员干部效劳内容陈旧、效率低下，不仅得不到群众的认可和满意，还容易造成误解甚至激化矛盾。建设基层效劳型党组织，要求基层党组织和党员干部不断创新工作方法、创新效劳方式，形成上下同心合力、多方齐
8、抓共管的工作气氛；要进一步深化党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，发挥以点带面的作用，为改革开展提供有力保障。 三、强化领导，强力推进，全力确保效劳型党组织建设取得实效 要进一步深化效劳型党组织建设活动，必须把握四点要求： （一）效劳是根本。建设基层效劳型党组织，要坚持效劳改革、效劳开展、效劳民生、效劳群众、效劳党员。建设基层效劳型党组织，核心是效劳，必须推开工作理念要凸显效劳，工作重心要转向效劳，重点任务要聚焦效劳，检验标准要突出效劳；“五个效劳侧重点各有不同，但首先要把效劳群众放在首位；要落实“效劳型的具体任务，关键要把效劳群众落到实处；要衡量一个基层党组织是否是“效劳型，根本要看
9、效劳群众、做群众工作的效果如何，群众满意不满意。基层党务工作者是党建工作的中坚和脊梁，大家的思想素质、责任意识、工作水平和模范作用发挥得如何，直接事关集团公司开展效劳型党组织的创立成效。要进一步统一思想，狠抓落实，大力推广员工帮助方案，广泛开展“大走访活动，落实“五必访，五必谈制度，了解和帮助解决员工及其家庭成员的各种心理和行为问题，减轻心理压力，提高企业安 全稳定系数与职工幸福指数。要高度关注特殊群体，高度关心和帮助外出创业员工；对外开发各单位要和社会化效劳中心、共青团联手合作，协调一致，积极学习借鉴和大力推广“虚拟社区、“代理儿女、“老年互助会、“连心桥信息港等做法，真正把效劳型党组织建设
10、打造成民心工程、满意工程。 （二）干部是重点。一个单位、一个部门工作的好坏，关键在于领导。同样，基层党建工作开展的如何，也主要取决领导干部。自活动开展以来，特别是结合开展党的群众路线教育实践活动，公司党委全面推行“七个到一线工作法的成功经验，得到了省国资委和集团党委的高度肯定。下一步，各级党组织要从建立长效机制入手，以“六进示范活动为立足点，紧密结合各单位的自身实际，围绕落实“员工思想动态分析制度、实施“领导干部信访接待日制度、继续广泛开展领导干部“三同活动，进一步健全制度、丰富内容、制定切实可行的实施方案，面对面地了解员工群众的思想动态，面对面地宣传上级和集团公司的改革开展政策，将“七个到一
11、线工作法进一步系统化、制度化。各级党组织主要负责人，要牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的工作理念，严格落实好基层党建工作责任制，履行好管党职责，亲自挂帅，精心筹划，做到对创立工作了如指掌，对存在问题心中有数，对解决方法胸有成竹，出思路，定对策，抓协调，强保障，切实推动创立工作深入有效开展。 （三）落实是关键。党建和思想政治工作，都是做人的工作，千头万绪，离不开扎扎实实的工作。创立效劳型党组织活动作为集团公司党委部署的一项工作，各级党组织必须强化组织观念，闻令而动，令行禁止，推动效劳型党组织建设不断取得新的成效。要坚持以“效劳开展、效劳群众、效劳党员为主题，通过“三个转
12、变，努力把党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为促进企业开展的优势。各级党组织要结合自身实际，创造出更多、更有效的方式方法；要及时总结、推广一批党建工作扎实、效劳成效明显、广阔群众公认的效劳标杆，着力打造效劳型党组织精品工程；各单位和各个层面的党组织都要挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，树标杆、作样板，不断激发各级党组织和广阔党员干部争创效劳型党组织、争做效劳先锋的热情和动力。 （四）机制是保证。邓小平指出。“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要抓好党建和思想政治工作，必须形成一套长效机制。要落实基层党建工作责任制，坚持书记抓、抓书记，强化各级党组织的主体责任；加
13、大催促检查和跟踪落实力度，建立基层效劳型党组织考核制度，将效劳型党组织建设纳入支部书记述职和党委工作目标化管理考核的范畴，作为对党组织工作业绩评价的重要内容。要依托各类媒体等宣传平台，深入宣传效劳型党组织建设的重要意义、目标任务和实际成效，深入宣传推广先进经验和有效做法，形成比学赶超、齐争共建的生动局面，确保活动扎实有效。 创立效劳型党组织，最终的目的是为了树立党的群众观念，凝聚全员攻坚合力，更好地解决制约改革、开展的思想观念问题，为改革开展清障铺路、保驾护航。各级党组织要坚决克服形式主义和外表文章，以具体、有效的方式方法，努力建设一支坚强有力的领导班子，打造一支本领过硬的骨干队伍，创立一批功能实用的效劳场所和形式多样的效劳载体，健全完善一整套的制度机制，创造出为广阔员工群众满意的效劳业绩，为推动集团公司改革创新、高质量开展做出应有奉献。 第8页 共8页