1、中华人民共和国监察法心得体会：运用法治思维和法治方式反腐败 运用法治思维和法治方式建设法治工会 冯继波蒋平 XX省总工会认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，立足效劳职工、效劳基层，注重强化法制宣传、培育法治维权理念、丰富法治维权手段、提高法治维权实效，把握建设法治工会的着力点，切实做好年初确定的“五项活动、“六件实事，有力推开工会各项工作健康开展。 一、开展法治宣传和法治教育是根底 法治宣传和法治教育是传播法律知识，培育法治信仰的重要途径，是法治社会建设的根本前提。全省各级工会通过向职工群众广泛宣传宪法，普及法律知识，深入宣传劳动法律法规，增强其法治意识，引导其积极做社会主义法治的忠实崇尚者、
2、自觉遵守者、坚决保卫者。 一是把法治宣传和法治教育贯穿干部队伍建设始终。实施工会干部最新理论武装活动，制定了XX省总工会法律人才队伍建设三年规划（20232023年），用3年左右时间对全省12.5万名专兼职工会干部进行系统的法律知识武 1装。省总工会成立专门领导小组，完善工作制度，落实经费保障。2023年举办了6期特色培训班和16期主体培训班，培训工会干部1578名，把“培训千名工会干部实事落实。在培训中外聘专家学者深入学习与工会工作密切相关的法律法规，着眼于维护和保障职工合法权益，系统学习劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、女职工劳动保护条例等涉及职工切身利益的法律法规，为依法维权奠定坚
3、实的法律根底。通过广阔工会干部带头学法、尊法、守法、用法、护法，自觉做到研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题依照法。 二是把法治宣传和法治教育贯穿主题实践活动始终。积极开展法律“六进活动，结合“双联行动、深化“进企业、访职工、办实事、促开展活动，将法律知识送进机关、乡村、学校、社区、企业、单位。叫响“有困难找工会活动，在抓好困难职工和农民工技能培训的同时，加大普法宣传，先后培训困难职工和农民工1.2万人次。开展“124全国法制宣传日活动，联合省电视台制作了普法宣传节目。在人群聚集的厂矿、社区、广场，举方法律咨询、法律效劳，免费发放XX省职工权益保障地方法规汇编3万册，让职工群众知法、懂法、
4、守法。各级工会依托各项主题实践活动，为法治宣传和法治教育搭建了很好的平台，营造了良好的学法守法用法 2气氛，增强了活动的吸引力和法治宣传教育的实效性，切实提高了职工法律知识水平。 三是把法治宣传和法治教育贯穿职工法治文化建设始终。全面落实XX省总工会关于在工会干部和职工中开展法制宣传教育的第六个五年规划（20232023年），结合劳动法公布20周年，广泛深入地开展法治宣传教育，组织全省各级工会开展工会劳动法律知识竞赛，涉及企业1000多家，覆盖职工100多万人。积极发挥企业文化、职工文化的教育宣传功能，开展“中国梦劳动美工会情送文化下基层慰问演出活动，以小品、相声等群众喜闻乐见的艺术形式，寓教
5、于乐，不仅丰富了基层群众业余文化生活，更把依法办事、依法解决矛盾纠纷的理念传递给大家。探索法治宣传教育新途径，在“建成职工书屋300个实事中，及时跟进法治宣传和法治教育，为各书屋配置了大量的法律书籍、法规画册，受到基层欢迎。切实发挥甘肃工人报、五月花等工会刊物在职工法律文化建设中的优势，构筑起多元化、广覆盖的法制宣传体系，形成了特色鲜明、效果突出的职工法律文化。 二、运用法治思维和法治方式是关键 法治思维是基于法治的固有特性和对法治的坚决信念来认识事物、判断是非、作出决策的一种思维方式。法治方 3式是以法治思维为前提，注重依照法律化解矛盾、开展工作、解决问题的一种行为方式。法治思维决定、支配法
6、治方式，法治方式是法治思维的具体体现，二者既相互作用，又相互促进。自觉运用法治思维和法治方式开展工作是全面落实“以职工为本，主动依法科学维权的中国特色社会主义工会维权观，更好地代表和维护职工群众合法权益的关键。 一是主动催促劳动法律法规的制定落实。组织力量就XX省城乡居民大病保险管理方法等地方性法规政策认真研究并征求意见，及时向省政府相关部门进行了反响。由省总领导班子成员带队，分赴9个市州、8个产业（系统）、4个大企业工会开展女职工劳动保护特别规定等法规条例贯彻落实情况的专项调研，形成报告，为我省出台实施方法奠定根底。与人大内司委沟通联系，开展XX省工会劳动法律监督条例的立法调研工作，做好立法
7、前期准备。目前我省已根本形成，以XX省实施工会法方法为骨干，XX省厂务公开条例、XX省集体合同条例、XX省职工代表大会条例等地方性法律法规组成的劳动法律框架，为工会开展工作、切实维护职工权益提供了有力的法律保障。 二是多方联动构建社会主义和谐劳动关系。完善劳动关系三方协商机制，修订省协调劳动关系三方联席会议制 4度，制定XX省劳务派遣行政许可管理方法，着力解决了劳动关系领域的一些突出问题。深化企事业单位民主管理工作，开展厂务公开民主管理工作调研检查，牵头组织了第八次全国互检，深化示范单位创立活动，选树全省厂务公开示范单位20个。强化集体合同和工资集体协商工作，下发了加强职工代表培训的实施意见、
8、集体协商工作开展规划（20232023年）、20232023年全省劳动安全卫生专项集体合同工作方案等文件，召开全省推进实施集体合同攻坚行动视频会议、保障工作经验交流会议，加强集体协商指导员队伍建设，聘用专职指导员48名，指导各级工会签订集体合同2.18万份，工资集体协议1.99万份。完善职工群体性事件及各种突发事件应对措施和防范预案，协助党政妥善处置了一些群体性事件，有效维护了职工队伍的总体稳定。 三是积极构建四位一体的效劳职工工作体系。落实全总关于建立健全职工法律援助等维权效劳长效机制的意见、关于进一步推进工会帮扶工作常态化长效化的指导意见，把建会、帮扶、效劳、建家四位一体的工作部署，为职工
9、提供解忧愁、利开展、有实效、高水平的效劳。推进困难职工帮扶中心标准化建设，帮扶中心在全省市县两级实现全覆盖，县以上帮扶中心100%设立法律援助窗口，切实加强依法维权的职责，加大劳动争议的调处和职工法律援助服 5务工作力度，劳动争议调解成功率明显提高。加强困难职工电子档案标准化、动态化管理，对全省纳入档案的22.6万户、60多万名困难职工实行经常性救助和跟踪效劳。认真开展困难职工帮扶慰问，筹措“两节慰问款物9061.6万元，慰问困难企业823户、困难职工和劳模家庭106309户。各级工会筹集助学金1812.6万元，资助各类困难职工子女入学10480人；实施女职工“关爱行动，慰问困难女职工2.27
10、万人。大力推动职工互助保障工作，累计参保职工446，392人次，比上年增加157，154人次，为20，056名患病或遭受意外伤害的职工支付互助保障金1，068.3万元。 三、实现法治维权和法治工会是目标 依法治国是党领导人民治理国家的根本方略，法治是治国理政的根本方式。工会是党领导下的重要人民团体，是全面落实依法治国方略的重要力量。依法治国必然要求依法治会，要自觉运用法治思维和法治方式开展工会工作，坚决不移地走中国特色社会主义工会开展道路，努力实现法治维权法治工会的目标。 一是坚持党的领导，改善工会工作的环境和条件。及时汇报学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届四中全会精神的进展情况
11、和总体思路，进一步争取党委、政府对工会工作的重视支持。省委、省政府领导专门就做好 6新时期工会工作作出重要批示，提出明确要求。“五一前夕，省委书记王三运来到省总工会机关，同劳模代表座谈并发表重要讲话，这让全省广阔职工和工会干部倍受鼓舞、倍感振奋。省长刘伟平主持召开第十四次政工联席会议，出台了联席会议规那么，帮助解决了省级劳模生活困难、基层工会力量薄弱、市州县区工会机关编制紧缺等突出困难和问题。省委副书记欧阳坚屡次听取工作汇报，出席省总重要会议活动，为工会工作水平提升给予了悉心指导和帮助。各级工会自觉接受党的领导，加强经常性请示汇报，推动解决突出问题，工会工作环境和条件进一步改善。 二是依法建会
12、，切实增强基层组织吸引力凝聚力。制定下发了基层工会建设攻坚活动实施方案，确定2023年为夯实根底年、2023年为创新开展年、2023年为稳固提高年。制定了新形势下加强基层工会建设的实施意见、分工方案和基层组织建设工作规划（20232023年），提请省委组织部下发了关于进一步加强基层组织党建带工建工作的意见，把基层工会组织建设纳入党建工作同研究、同部署、同落实。标准工会组织员管理，从改善待遇、鼓励引导入手，发挥他们在组织职工入会、企业建会和维护权益方面的积极作用。创新工会组织形式，加强区域性、行业性工会联合会、联合基层工会组建，以投产5年以上、职工50人以上未建会企 7业为重点，开展集中建会行动
13、，加强督查督办，使职工50人以上企业建会率到达了98.7%。以县为单位，对尚未建会企业摸清底数、列出清单、定出时间表、责任包干、挂牌销号。以乡镇、街道为重点，加强“小三级工会和区域性、行业性工会建设。目前，全省基层工会数到达3.59万个，会员数到达357万人。 三是依法构建职工法律维权效劳的长效机制。变“职工上访为“送法上门，就近就地为职工特别是困难职工、农民工提供及时的法律效劳。加强与司法行政部门、律师事务所、高校的协调配合，37人次的法律专家、学者、律师以不同形式开展职工法律效劳活动，进一步扩大了工会法律工作的影响。加大工会法律援助者和志愿者队伍建设，从政府人社部门、企业劳资部门和工会机关
14、退休人员中聘用熟悉劳动法律和社会保障、集体协商、法律维权等方面工作，具备较强的组织协调能力、协商谈判能力和研究解决问题能力的人员，指导基层企业事业单位依法开展法律维权。按照工会劳动保护监督检查“三个条例要求，进一步建立健全工会劳动保护监督检查体系，致力形成纵向到底、横向到边的群监网络。目前，全省基层工会劳动保护监督检车委员会已经开展到1.24万个，车间（分会）工会劳动监督检查委员会开展到3.91万个，工会小组劳动保护检查员3.76万人，劳动保护 8专兼职干部4893人。2023年全省各级地方、产业工会和各类企业工会参加安全生产检查7.89万次，共查找出事故隐患和职业危害数2.19万个，整改事故隐患和职业危害1.92万个。（作者系XX省总工会理论政策研究室干部 联系 ：09318825841） 9 第8页 共8页