1、党内民主建设水平的思考 胡锦涛同志在x报告中指出。“党内民主是增强党的创新活动，稳固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。这一精辟论述，深刻总结了我们党80多年建设的珍贵经验，明确了党内民主建设的根本思路，为在新的历史条件下加强党内民主建设指明了方向。积极推进党内民主建设，对于全面贯彻落实科学开展观，提高党委科学决策水平，推进党的建设新的伟大工程，具有十分重要的现实意义。 要把推进党内民主建设作为确立科学决策理念的内在要求。推进党内民主建设，不断拓展党内民主、创新党内民主形式，丰富党内民主内容，是最大限度激发党内创新活力，稳固党的团结统一的重要举措，
2、也是推进党的事业和部队建设又好又快开展的现实需要。从本质上讲，党内民主就是全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度。发扬党内民主的目的，就是要最广泛调动全体党员的积极性、主动性和创造性。对部队各级党委来讲，要确立为长远建设负责，为提高战斗力负责，为官兵全面开展负责，立党为公，真情为兵，集体领导，群众参与的决策思想，必须以开展党内民主为根底，来凝聚各级党组织和全体党员的意志和力量。从目前部队情况看，开展党内民主，实施科学决策，要从科学开展的高度、军事斗争准备的力度、新型军事人才培养的程度、信息化建设的速度来思考，把坚强领导、效劳中心、实现打赢作为根本目的；要从官兵所想、基层所盼、群众所需方面来
3、体察，悉心倾听官兵的呼声，了解基层的疾苦，切实为部队排忧解难，把官兵容许不容许、满意不满意、快乐不快乐作为决策准那么；要从由少数人说了算到集体说了算，由小范围决策到大范围决策，由单纯领导决策到领导、专家、群众决策方面来探索，尊重党员的主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境，真正实现决策的科学化民主化。 要把尊重党员主体地位作为实施科学决策的根底性工作。“尊重党员主体地位是党的x报告对党建理论的一个重大突破和创新。党员主体地位最直接的表现，就是党员积极参与党内活动，认真履行党员义务，在党内事务和参与决策中发挥主体作用，行使党员的民主权利。党的领导者和决策者在党内生活和工作
4、中要充分尊重党员的民主权利，充分表达民主集中制原那么，使党委各项决策都能充分代表广阔党员和官兵的意愿和利益。强化主体意识，使广阔党员以主人翁姿态了解党内事务，参与党内事务，并对党内事务进行有效管理和监督，必须深入开展学习党章、党史活动，使全体党员都熟悉党章根本内容，牢记党员权利和义务，打牢发挥主体作用的思想根底。推进党务公开是尊重党员主体地位，保障党员知情权、参与权、表达权、管理权和监督权的前提条件。民主讨论环境是尊重党员主体地位的一个显著标志。因此，党委在决策前，坚持走群众路线，深入基层调查研究，充分吸取群众中好的建议。在决策中，注意进行充分的民主讨论，允许大家发表不同意见。在决策执行过程中
5、，同样要走群众路线，继续倾听群众的呼声，及时补充和完善原有的决策，纠正各种偏差。 要把广泛发扬民主作为提高决策水平的关键环节。党委决策科学与否，在很大程度上取决于发扬民主的程度。现在，各级党委决策的重大事项越来越多，范围越来越广，科技含量越来越高，仅凭以往的知识和经验，靠少数人拍脑袋做决策，已不能适应形势任务和党内民主建设的要求。党委在贯彻民主集中制过程中，在正确处理民主与集中关系的同时，要着眼于广泛发扬党内民主，最大限度地调动各方面的智慧和力量。我们党在民主建设过程中，曾经建立了许多行之有效的民主渠道，但也应当看到，当前党内民主渠道还不够多、不够畅通，还要着眼于各个层面，充分听取广阔党员的意
6、见，使党员充分行使民主权利。坚持集体领导是党的最高原那么，在研究决定事关部队建设方向性、根本性和全局性重大问题时，严守集体领导原那么，特别是重大工作部署、重大军事行动、大宗经费开支、重大建设工程和干部使用，必须经过集体讨论，充分表达党委成员集体的意志。 要把健全民主制度作为科学决策的根本保证。推进党内民主建设，增强党的创新活力，关键在于制度的保证和创新。当前，要对不适应科学决策、科学开展的制度规定认真进行清理，对有利于民主决策、科学决策的制度规定要进行完善，对推进党内民主建设中出现的新情况、新问题，要与时俱进地加以研究，进一步丰富和开展党内民主制度建设。要在建立和完善调查研究制度、专家咨询制度、多案优先制度、公开监督制度、责任追究制度的根底上，建立党务公开制度，完善全委会、常委会工作机制和健全有利营造党内民主讨论环境的制度。重大决策应按照集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么，使那些敢讲真话、讲心里话的党员受到鼓励、保护，保证决策的科学化、民主化，以完备的制度、良好的机制，保证党内民主建设的健康开展。