1、【基层党建工作存在的问题及整改措施】基层党建工作存在缺乏 （一） 一、存在的问题和缺乏 （一）落实党建工作责任有差距; （二）落实上级党建工作决策部署有差距; （三）从严从实抓班子带队伍有差距; （四）工作亮点不够凸显; （五）思想认识不到位; （六）统筹推进不够有力; （七）加强基层组织建设有差距; （八）抓思想建党与制度治党结合有差距。 二、整改措施和方法 （一）“落实党建工作责任有差距问题 在镇村两级建立党建工作“三个责任清单，制定党建工作年度方案，签订党建工作责任书。做到有人管事、有人办事、目标明确、责任清晰，严格落实党委书记“第一责任、分管书记“具体责任，党员领导干部的“根本责任，基
2、层党支部书记“直接责任的工作职责。让每一个党组织成员切实肩负起从严管党治党的政治责任，形成党建工作一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的局面。 （二）“落实上级党建工作决策部署有差距问题 镇党委进一步加强党员干部教育培训，切实贯彻落实市委提出的“六个坚持、“三个要、“四个严起来战略思想，全面推进党的建设。细化“两个主体责任，整顿发生在身边“四风问题，把建设“五个好党组织作为目标，镇党委班子按照“三个责任清单要求，在“四个亲自上下定决心，保证全镇党员干部与上级党组织同心同向、步调一致，贯彻执行上级党建工作决策部署不走样、掷地有声。 （三）“从严从实抓班子带队伍有差距问题 把抓基层党组织班子建设作为
3、首要任务来抓，在班子组成结构上，注重发挥班子的整体功能。同时强化了任期目标责任，落实党建工作“书记抓、抓书记责任制，制定符合本镇和本村实际的任期目标，增强每位班子“在其位，谋其政的事业心和责任感。抓干部思想教育，强化用人制度。对不适应村级组织开展的支部书记，按照思想不换就换人的原那么，加强管理和选配，着重对个别经教育变化不大，工作仍没起色或闹不团结的班子采取“选、调、配“等方法，进行组织调整。进一步提高党组织班子素质和能力水平，发挥火车头作用，适应新常态，展示新作为。 （四）“工作亮点不够凸显问题 镇党委成立党委书记任组长的党建工作领导小组，把党的建设工作纳入全镇目标管理，与日常工作一起安排部
4、署、一起监督检查、一起考核奖惩。建立党员联系点制度，党委委员联系党支部，亲自到村社区、机关单位督查重点难点问题，促进党建工作创新。党委组织员定期到各村进行基层党建工作业务指导，解决各村在党建工作中遇到的实际问题。下派第一书记，承担软弱松散党支部整改责任。以坚强有力的措施提升全镇党组织整体水平。坚持用项目化手段，聚力打造寿星、石堡、茨垭、扬帆等村党建工作示范点，凸显特色亮点。 （五）“思想认识不到位问题 引导全镇各级党组织、党组织书记和党组织班子成员牢固树立“抓好党建是最大政绩、根本政治责任理念，强化“主责、主业意识。让党员干部深刻认识到党要管党、从严治党的重要性，充分认识到党组织在中国特色社会
5、主义建设中的必要性。 （六）“统筹推进不够有力问题 直面全镇党组织开展不平衡问题，抓点带面，以点促面，打到均衡开展。下深水抓好“三分类三升级工作，坚决不移按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新颜要求，加强支部治理，对后进党组织逐个解剖，分别制定整改方案，实行“一村一社区一方案，专项整顿、限期整改，统筹推进基层党组织建设。 （七）“加强基层组织建设有差距的问题 加快效劳型党组织建设。标准开展党员程序，做到标准不降、程序标准、手续完备，切实保证新开展党员的质量，改善党员队伍结构，全面提高党员队伍素质，增强党的战斗力。优化党政干部年龄结构，吸收培养年轻有为的后备干部。开拓年轻干部选
6、拔培养道路，做好人才储藏工作，为明年换届逐步实现新老干部的过渡。坚持“规划科学，合理布局，功能齐全，规模适度的原那么，按照“1+n的模式，加大村级组织阵地建设。对无活动场所的中和村、永红村、二龙场村、大垭村、石堡村、店子河社区实施新建，对活动场所面积小于90m2的飞马村实施扩建，对公路主干线的扬帆村、寿星村、茨垭村实施标准化建设，确保村级组织有功能实用的效劳阵地。 （八）“抓思想建党与制度治党结合有差距问题 加强党员队伍政治思想教育，强化理论、理想武装，严格党内政治生活，刚性执行“三会一课和组织生活会制度，帮助党员干部牢固树立廉洁从政的正确观念，筑牢拒腐防变的思想防线。保持党员队伍的先进性和纯
7、洁性。坚持制度化管党治党，建立健全党内规章制度。重点建立健全民主议事和决策制度、民主生活会制度、民主评议党员干部制度、党务政务财务公开制度、党建工作目标管理制度、廉洁自律制度和“三个责任清单。形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。 （二） 一、当前基层党建工作存的问题 （一）党组织的地位和作用“弱化。 一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人意识不强，“一岗双责落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设，很少开展党组织的
8、活动。 （二）组织教育活动不到位。 局部基层党组织生活、“三会一课制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。 （三）党员先锋意识发挥不突出。 一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身开展，帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康开展。 （四）党员干部教育管理松弛。 一些基层
9、党组织落实“三会一课制度不到位，支部组织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，造成党员纪律散漫； 村小组支部书记没有领取工资待遇，不肯积极主动参与党支部管理工作。 （五）办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏，大多没有活动室。二是党组织对薄弱的根底设施建设看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。 二、存在上述问题的主要原因 （一）思想认识不到位。 一是学习培训不到位，造成局部党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇，很大程度上打击了其工作积极性。 （二）综合素质不到位。 有的村干部素质不高，对农村政策掌握
10、不多，把握不准，断章取义，有时带来负面影响;个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强，效劳意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。 （三）机制管理不到位。 一方面制度不健全，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但抓得不严，形同虚设。另一方面管理机制不配套，党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育，缺乏有效的措施。 三、方法措施 （一）集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。 1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生
11、中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理方法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。 2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训方案，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式，加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、效劳群众等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政治素质和开展经济、效劳群众的能力。注重将“互联网+引入村干部教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有方案地组织村党组织书记到兴旺地区开展实地观摩
12、、现场学习等活动，提高培训针对性。 3.精心培养村级后备干部。注重选好，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，为每个行政村培养和储藏一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。 4.抓好党员开展管理工作。一是严把党员开展关，开展高素质的年轻党员； 二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带着群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度，切实把“三会一课、组织生活会、民主
13、评议党员等根本制度落实好，标准党员管理。四是开展党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议，及时公布考评结果。五是标准农村流动党员的管理，引导流动党员为农村经济社会开展奉献力量。 （二）下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。 一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，让村党组织有能力、有底气为群众办事。 （三）加强村务监督，充分发挥组织效能。 切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民效劳专项资金监管、工程项目建设、惠农政策
14、措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。 （四）着眼长远建立农村基层党建责任制。 1.强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。 2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职
15、责，加强工作指导和催促落实，抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，加大效劳和保障工作力度，积极推广切实可行的效劳项目，支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件，推动乡镇加强思想、作风、能力建设，提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任，落实好分片包村、入户走访、在村效劳制度。继续抓好机关干部“下基层、部门包村、驻村帮扶等工作落实，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。 （三） 一、当前基层党建工作存的问题 （一）党组织的地位和作用“弱化。 一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人意识不强，“一岗双责落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力