1、农村环境综合整治实施方案 为进一步改善镇村面貌及人居生态环境，促进全镇经济社会与生态环境协调开展，根据向阳川镇开展与改革试点工作方案制定本方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，认真贯彻落实新农村建设总体部署，通过集中整治，实现“两净、三无、两有的要求。紧围绕开展现代农业，确保农业增产和农民增收，结合农村各项精神文明建设，重点解决农村人居环境“道路上下不平、乱搭乱建随处可见、垃圾成堆、草堆杂物乱堆乱放、河道淤阻、杂树杂草丛生等环境问题，通过“三清、“五场建设，实现“四化目标。争取到达“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标，充分利用生态优势XX县区位优势，开展生态经济，力争到
2、达农村社会稳定，人与自然和谐开展，为实现全面小康目标打下坚实的根底。 二、根本原那么 1、坚持统筹规划、分步实施原那么。实行镇党委、政府统一领导，镇水管站统筹协调，各村、各单位组织实施，全镇统筹规划，全面推进落实。 2、坚持以块为主，属地负责原那么。各村为农村环境综合整治的第一责任主体，负责本村县域环境综合整治工作的具体组织实施和推进落实。 3、坚持整体推进、重点突破原那么。在全面展开的根底上突出重点，形成亮点，以点带面，整体推进。 4、坚持标本兼治、建立长效原那么。实行治标与治本相结合，既着力解决当前存在的突出问题，又努力在完善体制、健全机制上下功夫，努力促进农村环境综合整治工作持久、深入开
3、展。 三、总体目标 全面推动村庄环境综合治理，结合全镇社会主义新农村建设及“四创两争工作，实施修建村屯道路、边沟整治、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村屯绿化等为主要内容的环境建设，落实每村编制环境综合整治方案。完善镇污水处理设施建设。以每个村为单元，以完善环境保护根底设施和综合治理为手段，着力控制全镇污染和生态破坏加剧的趋势，从解决村庄“脏、乱、差，改善人居环境入手，做到生态保护与经济社会开展相统一，力争到达生态良好、生产开展、村容整洁、生活宽裕、村风文明的目标。 四、整治内容 （一）村庄环境综合治理。 1、农村生活垃圾集中处理设施与管理机制建设。投入1000万元，到2023年底建成3个村级生
4、活垃圾填埋场，完成农村生活垃圾桶点（垃圾中转站）和其他根底设施建设以及环卫机具等作业设施、设备的购置，组建保洁队伍，建立起“组保洁、村收集、镇运转的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制，建立管理、考核等相关配套制度。 2、农村生活污水净化池建设。在驻镇村开展生活污水净化池试点建设，总投资675万元，到2023年完工3个村，2023年完工15个，2023年完工15个，2023年完成16个。确保四年时间全部完成，净化生活污水能力达200余万元吨。 3、农村户用清洁能源建设工程 各村根据当地废弃物具体情况，对农业生产、加工及居民生活废弃物进行多级、充分利用，减少生态系统外部物质与能量的投入，减轻农
5、业生产性污染，维护生态良性循环，同时生产清洁能源，提高综合效益。 4、生态乡镇、生态村创立工程。全面推动生态乡镇和生态村创立工作，到2023年，建成生态乡镇和11个生态村。 （二）道路环境建设。 继续完善公路网络结构，进一步加快农村公路建设，全面实现村村通道路硬化的开展目标，把农村公路延伸到规划的农民集中居住点，实现真正的“村村通。村里主干道要水泥硬质化，道路要实行“户户通，主干道要按照城镇建设标准，两侧配置路灯。现我镇实现行政村之间的道路硬化目标，“十二五末，我镇将完善自然村之间的道路硬化，硬化公路总里程将到达200公里，其中实现四通八达、干支相连、联网畅通的公路骨架，方案投资3890万元。
6、 （三）农业产业结构调整 我镇以深入落实科学开展，全面贯彻市委全会精神，全面推进镇域农业产业结构战略性调整。以解决好由化肥、农药、农田废弃物等带来的污染问题为重点，为彻底根治农业面源污染，保护生态环境，确保现代建设持续协调开展奠定良好的物质根底。 做好农业休闲观光园区招商引资，建设和效劳工作。镇林业站：负责经济林木、绿化苗木的招商引资、引导种植和技术效劳工作。镇城建办：负责做好园林园艺及景观建设工作，园林园艺及景观。镇国土所：负责园林园艺及景观建设等农用地征占用和农用收贮等工作。 4、抓好农村劳动力培训转移。整合各类培训资源，开展各种的劳动力职业技能培训。今年共培训15期，培训1890人次，今
7、后将继续加大劳动力职业技能培训。 5、绿化造林。至2023年，完成义务植树52万株；样板林1000亩；森林覆盖率达40%，村庄绿化49个自然村，方案植树83000株。 （四）饮用水平安。 加强饮用水源卫生平安管理力度，强化水源的监督监测体系，以管网改造和管道延伸为重点，突出解决饮水水质超标问题，从根本上解决全镇农村饮水不平安问题。 1、饮用水平安。组织实施驻镇村自来水改造，9个村自来水管网改造工程，方案投资5300万元。 2、工业企业污染防治 将各类废弃物较多的工业行业、企业，作为工业企业污染治理的重点，促进污染零排放，建立物质闭路循环，重新利用废物资源，有效降低消耗性污染。强化环境保护，将工
8、业污染防治从末端治理逐渐向清洁生产方式过渡，建设生态文明厂。在各类经济活动，严格控制排污，同时加强整治河道力度，提高河水调蓄能力，增强水体自净能力，保证水质达标。 （五）农村环境保护能力建设。 1实施农村人居环境科学构建示范工程，为农村人居环境改善节约型农村建设，提供科技支撑。 2、加强环保队伍建设，加强农村环境监测能力建设，建立农村环境信息系统，改善农村水、土、气、声环境综合监测体系。镇成立农村环保大队，配备队长1名，副队长1名，工作人员10名，负责镇主要街道及重点区域环境管理，每个行政村至少配备1名兼职保管人员，负责生活垃圾和全村环境监督管理。 五、保障措施 （一）加强组织领导，严格监督教
9、育。各村、单位、部门实行统一组织领导，将农村环境综合整治列入重要议事日程，制定农村环境综合整治方案，明确年度工作目标，细化工程工程，认真组织实施。探索新型管理机制，建立健全镇、村两级责任体系，严格督查增长率，提高农村环境监管力度，制订奖惩方法，把农村环境质量作为考核干部实绩的一项重要指标，将考核结果作为干部提拨任用的重要依据之一。 （二）查外不法行为，加大执法力度。完善农村环境保护管理体系，严厉查处环境违法行为和案件，真正做到有法必依，违法必究，执法必严。对农村环境污染行为予以经济处分。建立鼓励和约束机制，保障环境保护行为和投资者的合理经济利益。 （三）加大投入力度，多渠道筹措资金。坚持环保投
10、入优先原那么，确保农村环境综合整治专项资金的安排，积极推行“以奖代补，积极扶持整治工程，鼓励经济条件好的村居加大对农村环境保护的投入力度。充分利用市场机制，广泛吸引各种本地资金、镇域外资金参与农村生态环境保护和治理建设工程，逐步形成标准的村域综合整治和农村环保工作的投入投机制。 （四）加强宣传发动，增强参与意识。结合社会主义新农村建设，围绕各村环境综合整治的阶段性任务，广泛利用各种媒体和途径加强宣传教育，提高民众生态知识水平，强化全民环境保护意识和参与意识，逐步形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好气氛。加强村级农村环境卫生知识和技术培训，传授他们环境保护技术、清洁生活技术、农村废弃物资源
11、化开发利用技术，让农村环境保护变成生产者的自觉行动，真正实现农业生产方式和农民生活方式的根本转变。 （五）加强组织协调，明确部门分工。农村环境综合整治是一项跨村、跨部门、跨行业的综合性系统工程，必须在镇党委、政府的统一领导下，环保、农林、建设、水利、卫生、交管、科技、财政等部门齐心协力，通力合作，共同实施。党政办负责全镇农村环境综合整治的牵头组织、协调、考核，指导各村编制农村环境综合整治实施方案；水管站负责全镇农村水、土、气、声环境质量根底资料调查和动态监测、饮用水平安、农村工业污染、人居生活污染的监督管理以及农村环境保护宣传教育，发布农村环境质量状况公报；引导长期稳定从事 二、三产业的农民向
12、规划保存的村屯集聚，引导农村居民的集聚规模和环境根底设施建设，建设适宜农村居民环境卫生管理模式和适合农村的生活垃圾、污水处理方式；农服中心按照开展现代农业的要求，大力开展生态农业建设，负责指导农业清洁生产，扩大平安农产品生产面积，开展农业面源污染防治，指导农业废弃物资源化利用，指导农村造林绿化建设；卫生院负责指导农村改厕工程，指导村卫生室集中、标准处置医疗废弃物；公路管理所负责农村道路通达工程建设。财政所负责农村环境综合整治的资金支持与使用的监管。 内容总结（1）农村环境综合整治实施方案 为进一步改善镇村面貌及人居生态环境，促进全镇经济社会与生态环境协调开展，根据向阳川镇开展与改革试点工作方案制定本方案（2）二、根本原那么 1、坚持统筹规划、分步实施原那么（3）各村为农村环境综合整治的第一责任主体，负责本村县域环境综合整治工作的具体组织实施和推进落实（4）建立鼓励和约束机制，保障环境保护行为和投资者的合理经济利益