1、浅析水利工程施工平安的预防及管理 ：在土木工程工程施工中，水利工程施工的平安问题突出，贯彻平安法规和标准、深化文明施工管理显得尤其迫切。本文分析了水利工程施工的平安隐患，提出了水利工程施工平安的预防及管理监控措施，从而促进水利工程平安运行。关键词：水利工程;施工平安;管理一、水利工程施工平安隐患分析与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大平安隐患，主要有:一是工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的平安管理难度大。二是涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破平安问题;基坑开挖处理时基坑边坡
2、的平安支撑;大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的平安;有的隧洞涉及引水发电，导致隧洞施工时洞室开挖、衬砌、封堵的平安问题。三是施工难度大，技术复杂，易造成平安隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的平安和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工平安问题等。四是施工现场均为“敞开式施工，无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的平安管理增加了难度。五是民工文化层次较低，加之分配工种多变，使其平安闲应和应变能力相对较差，增加了平安隐患，如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔，多系民工缺乏平安常识所致。二、水利工程施工平安的预
3、防1、抓好平安教育，在思想上重视平安平安预防，思想是关键。一是应使各施工单位最高管理人树立强烈的平安意识，在水利工程施工中能否坚持平安第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程工程部主要负责人能否把平安作为各项工作中首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把平安作为管理层领导和工程经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制，凡出现平安事故，并追究领导的责任，年度考核不合格，视情节严重扣发年度奖金，直至解聘和辞职，通过“一票否决制，迫切和激发从管理层到工程部人员抓平安的自觉性。二是以人为本，强化广阔职工、民工的平安责任意识，切实改变民工心中你要我平安的心态，通过3级平安教育和一票否决的制度
4、以及大量事故案例、事故通报、大会发动、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径，极大地提高职工、民工对平安的责任感，使每个人都明确:施工平安不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷紧平安这根弦，就为贯彻平安制度、落实平安措施，提供了强有力的思想保证。2、制订平安制度，进行制度教育从业主到施工单位工程部、基层班组，在统一思想的根底上，层层制订落实平安制度。平安制度必须结合本部门、本班组自身情况，既有一般要求、一般情况下的平安制度，也结合各单位情况提出特殊要求，对平安
5、制度应“警钟长鸣，采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。3、利用施工组织设计交底进行平安施工技术教育为了使工程建设施工重大平安技术措施得以落实，应在工程施工前编制平安防护手册作为平安标准，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或工程施工技术交底，进行本工程平安措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程工程特点，提出本工程应特别强调的平安隐患及应对措施，通过对平安技术的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的平安要求和平安措施心中有底，这将给施工中落实具体的平安技术措施奠定根底。4、施工队伍组建时重视平安管理，从组织上落实平安措施每一工程上马，工地应建立以工程经理为第一责任人的平安
6、管理体系，并安排质量平安员，赋予相应平安管理权力，包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处分权、平安一票否决权，保证其有效行使职责。对于特种作业人员、危险作业岗位，应严格培训、持证上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无平安防护的危险作业。三、施工过程的平安管理监控在水利工程施工平安管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段，在施工过程的平安管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又要集中力量抓好重点;既要重视施工顶峰期的施工平安，又必须注意其他施工期间各个平安环节;既要严格控制关键工序平安操作规程，又要全面抓好一般工
7、序施工的平安要求;既要抓好关键部位施工对象的施工平安，又要保证全部施工对象的平安生产。1、控制关键施工对象和关键施工工序，保证平安生产关键施工对象(包括危险施工部位)和关键施工工序应作为平安管理布控的部位，关键施工对象(包括危险施工部位)如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等，关键施工工序如大体积浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等，对以上2个关键实施平安检查制度及专人平安盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工平安。2、标准化管理，实行全员、全过程、全方位平安生产控制坚持标准化是平安生产的根底工作，全员、全过程、全方位
8、执行标准化和标准化施工时平安生产最强有力的保证，工程施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、平安本卷须知及平安措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、平安注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的平安隐患，保证了“三全平安系数控制的要求。3、作业现场抓平安管理水利工程施工作业现场是平安管理最终落实点，也是平安隐患和平安事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的平安作业，平安施工。一是建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制、抽查制、平安交底、防火及平安用电制;机具和设备平安使用管理制度、平安纪律等，设专职
9、平安检查员监督实施，发现任何平安事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。二是严格各类人员无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃易爆品堆场，防止发生各类意外伤害。三是各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括平安交接;应特别交代平安控制的“预警点和“关键点，防止因情况不明或情况陌生而造成的平安隐患。四是赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的疲倦、深夜瞌睡而导致的平安事故，一般应尽量予以防止;工程特殊情况，确实需要加班加点作业，平安员应在做好准备工作的根底上，加强监督巡视
10、，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。五是水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以工程经理、平安员为领导的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练，在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器(泡沫、干粉)等消防设施，做到有备无患。六是每天完工后各施工作业班组认真清理现场，并经平安检查人员验收，方可离场，防止留下各类平安隐患。七是平安专职或兼职人员接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。4、加强水利工程建设系统平安管理鉴于水利工程施工的特殊性，点多面广，人员分散，管理难度大，薄弱环节多，在平安管理中可应用系统管理理论，全面管理控制，以收到最正确效果。要把整个工程施工平安管理抓好，使工程的平安系统处于有机联系、整体优化的状态。水利工程施工流动性大，职工常年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响情绪，引发心理压力，导致各种平安隐患。施工单位管理人员和工程部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，使职工处于身心愉悦、情绪开朗的状态，虽身处工地却给职工以“家的感觉，提高广阔职工的向心力、凝聚力;开展丰富多彩的文化娱乐活动和各类积极向上的竞赛、评比活动，把职工的精力引导到工作岗位上，给平安管理带来“人气。