1、坚持统筹兼顾 实现科学进展 贯彻落实科学进展观，需要地方党委、政府和各级领导干部不断增加统筹兼顾、协调各方的力量，在实际工作中坚持用辩证的思维统筹解决经济社会进展中的各种冲突和问题，确保经济社会全面协调可持续进展，确保改革进展的成果惠及全体人民。 统筹兼顾需要正确处理几个关系。一是正确处理新兴产业进展与社会事业进步的关系。产业进展是经济社会进展的引擎，但产业进展的后劲在很大程度上又依靠于社会事业保障，所以，推动产业进展不能无视社会事业进步。二是正确处理依靠市场配置资源与加强科学监管的关系。受市场利益驱动，资金、技术、人才等重要资源要素必定向重点区域、重点项目流淌。仅仅依靠市场配置资源，难免会使
2、一些技术含量低、资源消耗大、环境污染重、投资回报低的企业鱼目混珠，带来低水平重复建设。因此，地方政府依法进行干预和监管，照旧是确保地区经济社会健康进展的重要手段。三是正确处理坚持提高开放质量与切实增加自主创新力量的关系。经验说明，招商引资既要看数量，更要看质量；既要看项目业主的综合实力和经营力量，更要看其投资取向和进展诚意；既要实行“拿来主义直接引进，以最小的本钱猎取最大的效益，又要坚持在引进消化吸取中提高自主创新力量，切实增加区域核心竞争力量。四是正确处理城市规模快速扩张与提升城市进展质量的关系。城市建设应当本着节省土地、集约进展、合理布局的原那么，适度超前、质量优先、量力而行，既充分考虑土
3、地资源利用、交通设施配套、重大项目布局以及各类要素市场设置的协调推动，又高度关注城市软件配套，重视生态环境疼惜，提高居民文明程度。 统筹兼顾需要建立健全几个体系。一是建立城乡联动进展的产业支撑体系。充分发挥地区经济集聚效应，着力培植优势产业集群，不断提升区域自主创新力量和企业核心竞争力，加快新型工业化进程。因地制宜地调整农业经济布局，加大农村根底教育、医疗卫生、文化阵地、社会保障等重点领域的投入，促进农村公共事业进展。二是建立城乡互通共享的根底设施配套体系。依据“优化结构、加密网络、改善节点、完善设施、提升功能的要求，加大城乡道路建设，统筹推动城乡公共设施建设，深化城乡管理体制综合改革，形成各
4、级相互连接、合理分工和标准高效的城市管理格局。三是建立适度超前的公共事业体系。建立和完善公共就业效劳网络和市场导向的就业机制，探究新型社会救助途径，提高社会保障资金的管理水平和效益。坚持优先进展教育，全面提高教育质量。加强公共卫生效劳监管，统筹城镇卫生网络建设。四是建立平安高效的生态环保体系。坚持疼惜优先、标本兼治、综合治理，尽快制定实施鼓舞、限制、禁止进展的区域产业名目和企业准入综合评价机制，逐步形成节省型、高效型的产业结构和能源结构。 统筹兼顾需要调动社会各方面力量。统筹兼顾要求加强执政力量建设，建立健全科学的权力运行机制，强化决策执行监督，有效促进区域资源整合，最大限度调动各方面的乐观性，营造政通人和、加快进展的良好局面。各级党委、政府应始终围绕中心任务各司其职，努力形成上下一心、各项工作整体联动推动的合力；实行“阳光决策，推动决策的科学化、民主化；有效整合区域内各类资源，形成党内党外、区域区属、上级下级良性互动、相互支持的新型工作格局。同时，着力解决关系群众切身利益的热点、难点问题，引导群众合理合法有序表达诉求，确保社会和谐稳定。
