1、社区信访工作应急预案 为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反响速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类不信访事件，依据街道关于信访工作的有关规定，结合社区实际，特制定本应急预案。 一、应急预案适用范围 适用不信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。 二、处置突发性事件遵循的原那么 1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原那么，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。 2、坚持事前预防与事后应急相结合原那么。 3、坚持依规管理、分级控制的原那么。严格按照信访条例及社区的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态开
2、展。 4、坚持快速反响、科学应对的原那么。建立社区的预警和处置突发事件的快速反响机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 5、坚持内紧外松、内外有别的原那么。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。 三、工作机构及职责 （一）组织指挥机构 社区信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。 组长：王拥；副组长：金玲；成员：李微、彭蕊、杨鸿飞、张莉。社区信访办公室为信访工作突发性事件的牵头部门。 信访工作办公室主要职责如下： 1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取
3、相应的处置措施； 2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调； 3、组织力量确保重点要害部位的平安和正常的工作、生活秩序； 4、发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转； 5、对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任； 6、负责向街道汇报事件情况，组织收集有关资料； 7、负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。 四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序 1、社区信访工作办公室接报后，立即向社区信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。 2、应急状态启动后，信访工作办公室立即赶赴现场，到达现场后，从三个方
4、面开展工作： （1）事态控制。制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。 （2）教育引导。了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。 （3）协调联络。通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，发动家人参与做好思想教育工作。 3、直至突发事件消除后，信访工作办公室及有关人员才可离开现场。 4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报社区信访办公室，并进行归档保存。 五、工作要求 1、加强对社区领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认
5、识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人作为队伍信访的第一责任人，管好自己的人。但凡涉及信访的工作，包保人必须在第一时间作出反响，不折不扣地贯彻执行社区信访工作领导小组的各项指令和工作安排。 2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找本社区不信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。 3、始终坚持正确的舆论导向。对社区队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导社区干部把主要精力放在谋求社区的开展、干好本职工作上来。 4、建立信访工作协调联动机制。社区信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全社区的信访工作，各有关 部门要密切配合，各属地单位，形成信访工作的合力。 5、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对居民关心的工资福利、养老保险、住房等热点问题，业务部门要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好社区的信访工作。 六、本预案自印发之日起施行。 第4页 共4页