1、农科园土地管理经验交流 实施土地流转。推动农业产业化经营、规模化开展的一项根底性工作。今年以来，实现土地资源集约利用。根据现代农业科技示范园区总体规划，为加快推进土地向龙头企业集中，实现规模经营，促进传统农业向现代农业转变，区委、区政府积极效劳于现代农业科技示范园建设，认真调研的根底上，制定了现代农业科技示范园区建设用地流转实施方案土地经营合作社筹备工作方案合作社章程等配套政策和制度，启动了3个村、15个村民小组、526户村民、202223亩土地的流转工作，确保了工程顺利开工，并挂牌成立了全市首个土地经营农民专业合作社，为全区传统农业向现代农业转型树立了样板。 一、认真调研。 XX县区周边实施
2、如此大规模的土地流转在区乃至市都是首例相当多的干部群众对“土地流转农业科技示范园等概念缺乏认识。为解决这一问题。江北办先后组织了26名村组干部、村民代表前往、等地考察学习土地流转方面的先进经验和做法。考察学习中代表们看到连片开展的产业基地、整齐划一的村落民居，按照区上的统一安排。切实感受到规模经营、科技致富与传统开展模式的巨大差距，深刻认识到只有走土地集中经营、依靠企业引领的路子，才能在新时期有效推动农业产业开展、为农民群众谋取实实在利益。考察学习结束后，江北办立即组织干部走村入户，对涉及土地流转户的人口、住房、土地、收入以及对示范园建设的意见等方面，进行了全面系统的摸底调查，盘清了底子，解了
3、民意。针对流转区域距离XX县区较近、土地增值空间大、农民对农业产值期望不高、对经营权紧抓不放的实际，区、办两级干部一道在充分调研的根底上综合各方因素，顺乎民意确定了租用土地的流转形式。组织召开了现代农业科技示范园区土地流转工作发动大会，向所涉及村的党支部书记、村委会主任、村民小组长、党员代表、群众代表分析解读示范园建设和土地流转的必要性、可行性，印发了现代农业科技示范园区土地流转方案使大家提高了思想认识，坚决了做好工作的信心和决心。 二、集中力量。 为确保土地流转工作稳步有序推进。实施和谐流转，流转后农民利益不受损失。办事处制定了土地流转的四个根本原那么：坚持依法、自愿、有偿原那么；坚持不改变
4、土地农业用途的原那么；坚持不改变农村集体土地性质的原那么；坚持有利现代农业科技示范园区开展壮大，农民群众和企业受益双赢的原那么。同时成立了专门工作队伍，抽调干部86名，分成三个工作组，分别负责三个村的土地流转工作。各工作组采取“干部包户方法，深入各村召开“两委会、党员大会、村民小组会、群众大会，并主动登门，入户宣传发动。工作组严把土地租用合同关，以流转土地地面附着物登记表为根底，将流转土地附着物的补偿和农民提出的其它合理诉求列入补充协议标准完善了合同文本，有效地兼顾了企业和农户两方面的利益。针对群众普遍存在土地流转费用太低、30年的流转年限太长、每五年增加20%租地费用的幅度太小、工程前景不明
5、朗以及“土地流转后的生活来源等思想疙瘩，工作组从每亩土地三年常产，每亩坡地整理投入，每亩土地建大棚的投入，水利、道路、绿化的投入，民居改造的投入，返租大棚的收入，劳动力转移的收入，开展农家乐等效劳业的收入等八个方面为群众算好“明白账消除他后顾之忧。 三、创新机制。 如何解决土地集中起来以后的经营主体问题。既保障了农民的利益，办事处积极帮助涉及土地流转的村采取成立“农村土地经营合作社方法。又不给企业造成过重的投资压力。2023年6月9日由村委会主任李平安发起成立了区兴盛土地经营合作社入社社员1600余人，入社土地面积2022余亩。合作社推选出11人组成的监事会、理事会，制订了章程，保证了合作社依
6、法标准运作。为了保证社员土地入社后，实现可持续开展，区办两级还在充分了解民意的根底上，研究制定了十大优惠政策一是把土地整理工程国家投入资金总额的80%按流转户面积大小作为原始股配置给流转户；二是流转土地的农户将以最优惠的政策返租蔬菜大棚，并由公司负责提供种苗、技术指导和产品收购；三是同等条件下，公司将优先考虑土地流转户的用工，同时优先安排初高中毕业返乡青年以及转业、退伍军人就业，并享受政府免费技能培训；四是有经营能力的土地流转户，区上将扶持兴办“农家乐等经济实体；五是土地流转户建房可纳入“迁移式扶贫搬迁工程享受补助1.7万元；六是优先考虑具备条件的土地流转户参与工程施工中的运输等劳务，有资质的
7、流转户还可参与工程建设；七是对土地流转户优先解决“民居改造工程；八是土地流转户确实生活困难的可享受“农村最低生活保障和大病统筹等政策，优先对土地流转户的子女提供就读大学资助；九是优先对土地流转户落实“集中安置政策；十是对已完成土地流转的村民小组优先安排根底设施建设工程扶持。这些优惠政策的出台，进一步调动了农户流转土地的积极性，将农户自身开展与产业开展、企业开展更加紧密的结合起来，形成了推动现代农业可持续开展的强大合力。 四、实施土地整理。 现代农业科技示范园。也是市区两级农业重点工程之一，全省20个示范园区之一。工程以富硒设施蔬菜、生猪养殖为主导产业，推广畜、沼、肥、菜种养结合的低碳循环经济模式以及统筹城乡开展，农产品加工物流产业及休闲观光产业，建设集现代农业高科技展示、科技成果转化于一体的综合性现代农业科技示范园区，市城乡统筹开展的示范园区。园区建设涉及的工程较多，有高效设施农业、标准化养殖业、生态休闲观光和农产品加工物流业等。园区规划用地15000亩，分五年实施，其中核心区占地4000亩，目前已流转的2022多亩土地，正在根据园区土地利用总体规划，抓紧实施土地整理，为园区工程建设奠定坚实根底。 第5页 共5页