1、县地税局常年初工作讲话(1) 强化能力建设 构筑和谐系统努力开创我文秘部落县地税工作新局面在全县地方税务工作暨党风廉政建设党建工作会议上的讲话 同志们： 今天的会议是在全县上下深入开展保持共产党员先进性教育活动的关键时刻召开的。大会的主要议题是：传达贯彻省、市地方税务工作暨党风廉政建设党建工作会议精神，安排部署2023年的各项工作任务，与各基层征管单位签订工作目标责任书；发动全县广阔地税党员干部进一步更新观念，转变作风，切实增强紧迫感、责任感，牢牢抓住机遇，求真务实，开拓创新，推进我县地税事业稳定健康开展。今年是贯彻落实科学开展观、稳固宏观调控成果、保持经济社会良好开展态势的关键一年，是全面实
2、现“十五方案目标，衔接“十一五开展的重要一年，是国家实行稳健的财政政策的头一年，因此，做好地方税收工作，圆满完成各项地方税收工作任务意义重大。根据全国和省、市税务工作会议以及市、县经济工作会议精神和客观形势的要求，今年我县地税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，认真落实全国、全省、全市税务工作会议部署，树立科学开展观，加强执政能力建设，以保持共产党员先进性教育为契机，以聚财为国、执法为民为己任，以标准化管理为重点，稳步推进征管改革和信息化建设，切实加强根底管理，优化纳税效劳，深入开展党风廉政建设和党建工作，确保全县地税收入
3、稳步增长，努力构建和谐系统，圆满完成各项地税工作任务，为支持地主经济社会开展作出新的更大奉献。围绕这一指导思想和总体要求，我们将着力做好以下几方面工作： 一、扎实开展保持党的先进性教育活动，全面提升党建质量和水平为期一年半的保持共产党员先进性教育活动已经拉开了序幕，这是改革开放20年来，在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的一项集中教育活动。这是我们党建工作的重中之重，各支部和单位要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，围绕加强党的执政能力建设这个重点，抓住保持共产党员先进性教育活动这个契机，全面推进全县地税系统党的思想、组织、作风和制度建设，为完成以税收为中心的各项工作任务和构建和谐社
4、会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。在党建方面要着力抓好以下几点： （一）圆满完成先进性教育活动的各阶段任务。根据党的十六大和十六届四中全会精神，中央决定从今年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是我党在新的历史时期，不断提高自身执政能力、稳固执政根底、完成党的执政使命的重要举措。当前，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的开展阶段，党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化，面对新的形势和任务，对保持共产党员的先进性也提出了新的更高要求。为此，我们要充分认识开展先进性教育活动的重要性
5、和紧迫性，以高度的政治责任感，认真组织开展保持先进性教育活动，要把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重大举措，作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好，确保先进性教育活动取得实效。地税系统作为第一批学教活动开展单位，县局党委做了精心的安排布署，各单位要按照县局党总支“保持党员先进性教育实施方案的要求，做好教育活动与各项工作的有机结合，要精心组织、统筹兼顾地搞好本单位先进性教育活动。要通过不断学习和教育，着力培养党员干部胸怀全局、发奋进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献的思想意识，努力成为坚决理想信念，坚持执政为民的表率；永葆本色，坚持“两个务必的表率；发扬xx，
6、坚持xx集中制的表率和依法行政，做“干净干事的表率。通过教育，着力解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本单位改革开展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，到达提高党员素质、加强基层组织、效劳人民群众、促进各项工作的目标要求。通过开展党员先进性教育活动，充分调动和有效发挥党员的先锋模范作用，为广阔干部树立起学习的典范、赶超的目标，以此同步带动其他干部职工的工作积极性，为确保全年各项工作目标任务的实现，推进地税健康、稳步开展提供坚实的思想保证。 （二）加强基层组织建设，构筑坚强战斗堡垒。为了切实加强党的基层组织建设，今年我们要重点做好以下几项工作。一是与全市地税
7、系统新一轮征管改革相适应，及时调整完善组织设置。二是稳固和发扬“五好党支部创立成果，进一步完善活动方案，丰富活动内容。三是建立和完善党员访谈制度，开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。 （三）完善各项制度措施，提高党建工作水平。一要按照xx集中制的根本组织原那么，逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度等，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广阔党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活。二要进一步抓好实施党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系，
8、层层分解，细化量化，严格考核，逐项兑现。结合先进性教育活动，积极开展社会主义劳动竞赛、巾帼建功竞赛、争创青年文明号以及丰富多彩的文体活动，使广阔税干的精神面貌焕然一新，营造团结进取、健康向上、发奋有为、与时俱进的地税集体。要做好开展党员工作，搞好基层党组织建设，坚持“三会一课制度，提高xx生活会质量，充分发挥党员的先锋模范作用，保持党员的先进性。 二、强化税收法治建设，进一步推进依法治税进程依法治税是税收工作永恒的主题，是税收工作的核心和灵魂，是统揽税收工作全局的根本指针。近年来，我县地税系统全面推行税收执法责任制，连续开展执法检查，严格执行组织收入工作纪律，大力整顿和标准税收秩序，取得了明显
9、成效。但是，从去年税收执法大检查的情况来看，形势不容乐观，任务仍然艰巨。我们要保持清醒的头脑，不能用税收执法方面的成绩掩盖存在的问题，更不能为所取得的成绩所迷惑。一定要坚持不懈地加强税收法治建设，不断把依法治税的能力提高到一个新水平。 （一）切实强化税收执法监督。要健全和落实事前、事中、事后执法监督机制，深入开展税收执法检查。上半年，要进行一次自我“剖析，查找问题，自查自纠，力争把问题解决在基层。 （二）认真落实税收行政执法责任制。坚持奖惩并举，严格执行违法责任制追究的根底上，开展执法先进单位和个人评比奖励工作，加大奖励力度，召开执法责任制考核奖励工作经验座谈会。在充分利用信息系统进行自动考核
10、的根底上，辅之以必要的人工考核，完善考核方法，量化、细化考核指标，提高考核质量，推进税收法治建设。 （三）进一步整顿和标准税收秩序。要加大涉税违法案件查处力度，继续严厉虚假停歇业、利用做假帐、两套帐和帐外经营等手段偷税的违法活动。依法加大对重大涉税违法案件的处分。 （四）按照法定权限和程序执行各项税收法律法规和政策，切实维护税法的权威性和严肃性。要坚持组织收入工作原那么和各项工作纪律。认真执行税收征管法其实施细那么，进一步制定和完善配套管理方法，进一步标准税收执法行为。 （五）改进和优化纳税效劳。要坚持严格税收执法和优化纳税效劳相结合，寓纳税效劳于严格执法和标准管理之中，要创新税收效劳手段，拓
11、宽效劳途径，简化办税程序，为纳税人提供优质、高效的效劳。全面推行“一站式效劳，整合标准办税效劳厅首问负责、限时效劳、办税承诺以及文明礼貌准那么等办税效劳制度，优化办税效劳厅的效劳功能。要简并各类“表、证、单、书、票、卡等文书资料，倡导使用综合申报表，实行“一表式申报，最大限度地方便纳税人。 （六）加强税法宣传教育。要加强日常税法宣传咨询，认真开展第14个税收宣传月活动，大力普及税法知识。认真执行税法公告制度，加大税收政策的宣传力度，免费为纳税人提供税法公告。认真学习贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，营造良好的税收法治环境。 （七）严格贯彻落实国家税收政策，做好农业税取消后的各项工作，做到善始
12、善终。 三、实施科学化、精细化管理，提高税收征管质量和效率实施科学化、精细化管理，必须坚持立体化的系统思想方式，立足全局，从事物的整体出发，抓住工作重点，找准薄弱环节，着力解决税收管理中的细节问题。大力实施管理强税战略，实实在在地做好“管理这篇大文章。 （一）标准机构设置，完善税收征管体制。根据省、市局的要求，我们在七月份之前要完成征管改革，建立征管组织保障体系；明确征收效劳、税源管理、税政法制、税务稽查等环节的职责分工，完善岗责体系，优化办税流程，完善征管运行机制；实行征收效劳专业化，进一步标准“一窗式管理，建立征收效劳机制；理顺稽查体制，强化制度建设，建立健全统一标准、协调高效的税务稽查体
13、系。 （二）加强税源管理。税源管理是税收征管的中心，是提高征管质量和效率的关键。今年我们要重点抓好以下几方面工作：（1）认真做好税收收入分析预测，分析宏观税负和税收弹性变化的原因。（2）加大清缴欠税力度。要认真开展欠税情况调研，对呆帐如何清理、新欠如何控制都要有明确的考核指标。要建立催缴制度，完善欠税档案，认真执行欠税公告制度，落实以欠抵退、用发票管理控制欠税等方法。（3）完善税收管理员制度。根据省局税收管理员管理方法，制定税收管理员工作标准，明确工作要求，落实管理责任，完善考核机制，逐步建立小规模纳税人分片管理、一般纳税人分类管理、重点税源驻厂管理员制度，进一步充实基层税源管理水平。（4）加
14、强纳税评估，研究完善增值税、所得税纳税评估指标体系，建立科学、实用的纳税评估模型，建立人机结合的纳税评估制度。 （三）加强发票和税票管理。全面落实“完善税制、强化管理的根本要求，牢固树立税种管理意识，实现从单纯税政管理到精细化执行税收政策，尤其要不折不扣地落实好各项税收优惠政策，促进经济开展。另一方面，要针对各税种的不同特点和管理的薄弱环节，积极研究探索相应的管理制度和方法，加强税基控管，堵塞各种漏洞。今年，我们要采取措施，统一发票征收税率，标准发票管理，进一步发挥以票控税的作用。同时，要总结饮食业有奖发票使用经验，积极探索扩大有奖发票的使用范围。在税票管理方面，要进一步完善管理制度，加强对干
15、部的教育监管，提高对税票管理严肃性的认识水平。 （四）加强行政管理。科学高效的内部行政管理，是工作正常运转的根底，是税收管理的重要组成局部。以行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效为目标，加强政务、事务、财务管理。完善内部行政管理制度，实行标准化管理，提高工作绩效。重点是加强财务管理和审计监督。我们广阔税务干部一定要保持清醒头脑，牢固树立依法行政观念，增强法律意识，做到学法懂法、守法用法，绝不能违法办事，糊涂行政，害了自己，毁了事业。近年来，上级局依法依纪处理和通报了多起违反纪律的案件。我们一定要从中接受教训，引以为戒。 四、强化队伍建设，坚持以人为本，进一步实施人才兴税战略人才资源是第一资源
16、。加强队伍建设，是做好地税工作的根本保证。 （一）中层干部建设是整个干部队伍建设的重点。我们要积极探索新形势下中层班子建设的特点和规律，以提高依法行政能力为重点，增强领导班子的凝聚力和战斗力。一是在思想建设上，要强化理论武装，联系领导班子建设的现状，认真组织学习“三个代表重要思想，不断把学习贯彻引向深入。要健全学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，完善和落实领导干部理论学习的考核鼓励机制。力争使45岁以下、工作5年以上的干部全部到达大专以上学历。二是要建立干部实绩考核评价机制。制定明确的实绩考核评价标准，引导领导干部树立科学的开展观和正确的政绩观，增强责任意识，形成良好的从政道德，更好地履行职责。研究探索领导干部末位淘汰等管理机制。三是要严格执行xx集中制原那么。坚持“集体领