1、斑竹垱镇教育系统腐败风险预警防控工作实施方案 斑竹垱镇教育战线腐败风险预警防控工作实施方案 为推进全县教育系统腐败风险预警防控工作，根据XX县区纪委、监察局制定的XX县区腐败风险预警防控试点工作方案（公纪发（2023）24号）和XX县区教育系统腐败风险预警防控工作实施细那么（公教监（2023）1号），结合我镇教育战线的实际，特制定我镇教育战线腐败风险预警防控工作实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学开展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，紧紧围绕我镇教育改革与开展的各项任务，积极推进教育战线反腐倡廉教育，加强制度建设，强化权力运行制约监督，把良好的党风、政风、行风贯穿到我
2、镇教育事业创新开展的各项实际工作中，为推动我镇教育事业科学开展提供有力保证。 二、工作目标 通过实施腐败风险防范管理，大力加强反腐倡廉教育和制度建设，强化权力运行制约监督，强化体制机制制度改革，深入推进教育系统行风、政风建设，促进依法行政、依法办学、依法治校。 三、组织领导 按照党风廉政建设责任制的要求，各中小学校主要领导对本单位腐败风险预警防控工作负总责，领导班子其他成员根据分工负责其职责范围内腐败风险预警防控工作。镇中心学校成立斑竹垱镇教育系统腐败风险预警防控工作领导小组和工作专班，其组成人员见附件。 四、实施步骤 （一）发动部署（2023年3月5日前） 1、健全组织机构。成立由主要领导牵
3、头，纪检监察、党务人事、宣传、政教、总务、办公室等机构参加的腐败风险预警防控工作领导小组，明确具体抓落实的分管领导和工作专班。 2、制定实施方案。结合各学校实际，制定腐败风险预警防控工作实施方案。方案制定过程中，要突出工作重点，表达各学校的特色，具有针对性和可操作性。 3、进行发动部署。召开腐败风险预警防控工作发动大会，宣读工作方案，主要领导作发动讲话，发动干部职工自觉投身到预警防控工作中来。 （二）清理权力（2023年3月6日3月12日） 1、清权确权。按照工作职能，认真清理各学校权力。对清理核定的权力，按照事项名称、效劳对象、办事依据、办事机构、办事时限、联系 、监督 等内容，列出权力清单
4、。其中，学校“一把手、干部人事、财务管理、基建工程、校产管理、教材和物资设备采购、招生和考试工作、教师从教行为等方面为清权确权的重点对象。 2、绘权晒权。根据权力清单，以“内容合法、形式简明、操作方便为标准，以“标准运行、提升效能为目标，按照法律法规的要求和文件制度的规定，编制职权目录，绘制对应的权力运行流程图，重点突出人财物等责权岗位。对审定后的行政权力目录和运行流程图，通过校园网、公开栏、文件等多种形式向社会公开，接受群众监督。 （三）查找风险点。（2023年3月13日3月20日） 镇中心学校、各中小学校、各幼儿园要结合自身和工作实际，采取自查自找、群众评议、征求行业内干部职工和效劳对象意
5、见等方式，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。重点在思想道德、岗位职责、制度机制等三方面查找风险点，经过本单位党组织审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。 l、“三类风险的界定 （1）、思想道德风险。思想道德风险的主要表现为理想信念动摇、贪图享受、漠视群众、以权谋私、形式主义、脱离实际、我行我素等。教育战线党员干部和教师要结合实际，深刻剖析产生问题的思想根源，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式，查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、作风建设、廉洁自律等方面存在或潜在的风险点，认真细化、分析风险的内容和表现形式。 （2）、制度机制风险。制度机制风险点的主要表现形式是：无视制度建设
6、，造成制度不健全不完善；未能根据改革开展、党风廉政建设、政风行风建设的形势需要和工作实践中取得的经验教训，及时完善各项制度；可操作性不强，相互监督制约机制的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；由于人员思想认识上的偏差等因素，造成制度得不到认真贯彻执行或落实不到位，导致出现损失和工作疏漏等。 （3）、岗位职责风险。岗位职责风险的重点是管人、财、物和具有审批审核权等重要岗位的人员，主要表现为：不履行“一岗双责或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制、“三重一大等制度和规定，独断专行；不认真履行岗位职责和制度要求，软弱放任，失职渎 职、不作为或者滥用职权等。
7、要把集体讨论和岗位具体工作人员自身查找相结合，细化、分析岗位职责风险点的内容和表现形式。 2、合理确定风险等级 镇中心学校、各中小学校要组成评估小组，对收集到的腐败风险信息进行评估。依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等，由高到低确定 一、 二、三级腐败风险，并根据腐败风险的变化，及时调整风险等级。 （四）制定管理措施。（2023年3月21日3月31日） 围绕排查确定的各类风险点和风险等级，制定防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处置措施，根据权力运行的风险内容和不同等级，进行分级管理、分级负责，各项措施要有机衔接，形成具
8、有本单位特点的廉政风险防控机制。 、在防范思想道德风险方面。要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育，开展党性教育、职业道德教育、廉政警示教育、法律法规教育，促进党员、干部、职工养成自觉学习、自省自励的习惯，打牢思想道德根底，创造和谐的学习、生活、工作气氛。 、在防范岗位职责风险方面。明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设、政风行风建设工作责任及考核方法、标准，做到权责明确，特别是明确不履行职责将要承担的行政和法律责任。 、在防范制度机制风险方面。建立和完善党风廉政建设相关工作制度，堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞，采取多种形式抓好规章制度的宣传和学习，提高规章制度
9、的可操作性，保障各项规章制度的有效运行。 （五）预警处置。（2023年4月1日后）根据不同对象采取不同的处置措施，按照干部管理权限，由各单位纪检负责人采取谈心疏导、批评教育、信访约谈、发函询问、诫勉谈话等方式进行预警处置；镇中心学校纪检监察部门对责任领导采取诫勉谈话、发送纪检监察建议书、责成召开专题民主生活会、发问廉问责书、限期整改等方式进行预警处置；对新发现的腐败风险，责成有关学校和个人及时制定防范措施，必要时，镇中心学校纪检部门可直接对有关学校及其工作人员实施预警处置。 、建立预警处置结果回告制度。有关学校和个人接到预警后，应在规定时限内对腐败风险成因进行剖析，制定整改措施，形成书面报告，
10、及时回告实施预警的镇中心学校纪检监察部门。 、建立腐败风险预警处置督查制度。镇中心学校纪检监察部门对防控措施落实不到位的学校及时督导。对高风险学校和岗位的腐败风险防控措施落实情况，每年要抽查两次。 、建立预警处置情况通报制度。镇中心学校纪检监察部门实施预警处置的重要个案和综合情况，要及时向镇教育总支、镇中心学校和上级纪检监察部门报告，并在一定范围内通报。 五、检查考核 （1）、考核标准 、对廉政风险防范管理工作重视，落实各项制度规定好，制度机制健全，责任分工明确，界定风险准确。相关制度措施切合自身实际，具有较强的针对性和可操作性。 2、廉政风险的前期预防、中期监控、后期处置等各项措施落实到位，
11、没有出现违规违纪行为，群众满意度高。 、认真自查自纠，自查报告客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关档案齐全。 、注意总结和研究廉政风险防范管理工作，不断修正廉政风险内容，完善措施，改进工作。 （2）、考核方法 、学校进行自查。各校要结合年终工作总结，对本单位腐败风险防范情况进行总结，并将总结报告上报镇中心学校腐败风险预警防控办公室。 、镇中心学校组织检查。结合年度工作总结，镇中心学校对各校腐败风险防范情况进行检查，检查结果报相关纪检监察部门及上级主管部门。 、建立干部廉政档案。按照干部管理权限，由各校对各类工作人员建立廉政档案，主要内容包括：本人的岗位职责、职务任免、廉政风险界定情况；组
12、织处理、纪律处分情况；个人应申报的相关事项及变更情况；本人及配偶收入，配偶、子女从业情况；师德师风等情况。依据廉政档案记录考核工作人员的廉政信用度，综合运用于工作人员的选拔、任用、考核以及职称评聘、晋职晋级、评先表彰等工作中。 （3）、考核结果运用 、公示检查考核结果。镇中心学校对各校的腐败风险预警防控工作检查考核情况进行公示。对腐败风险防范工作考核优秀的单位上报县教育体育局给予表彰，对考核情况较差的单位，以书面形式下达整改通知，催促制定措施，完善制度，并跟踪回访，强化监督，确保腐败风险防范工作落实到位。 、加大违纪惩罚力度。对拒不落实或者落实腐败风险防范措施不力的学校，依据相关规定，追究主管
13、领导和部门负责人的责任。对于发生的重大违纪违法案件，除严肃惩罚违纪违法人员外，要按照干部管理权限，对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导，严格追究责任。 、不断探索持续改进。根据考核结果，纠正存在问题，完善工作程序，认真总结腐败风险防范管理阶段工作经验，结合形势开展、职能转变和预防腐败的新要求，探索积极预防腐败工作的方法，不断识别新的腐败风险点，研究风险防控措施，进一步修订各项规章制度，建立腐败风险防范管理的动态监控长效机制。2023年3月3日 附件： 斑竹垱镇教育战线腐败风险预警防控工作 领导小组名单 组长：谭贤超镇教育总支书记、中心学校校长 副组长：雷学池镇教育总支副书记、中心学校副校长
14、成员：刘志岗镇中心学校副校长 熊家涛镇中心学校工会主席 雷刚镇中心学校办公室主任 陈克明斑竹垱初级中学校长 易继华镇中心学校常务副校长 领导小组下设办公室，办公地点设在镇中心学校，雷学池同志兼任办公室主任，雷刚同志担任信息分析员。 内容总结（1）斑竹垱镇教育系统腐败风险预警防控工作实施方案 斑竹垱镇教育战线腐败风险预警防控工作实施方案 为推进全县教育系统腐败风险预警防控工作，根据XX县区纪委、监察局制定的XX县区腐败风险预警防控试点工作方案（公纪发（2023）24号）和XX县区教育系统腐败风险预警防控工作实施细那么（公教监（2023）1号），结合我镇教育战线的实际，特制定我镇教育战线腐败风险预警防控工作实施方案