1、安检局效能建设工作意见 各处（室）、各直属事业单位： 为认真贯彻落实省纪委、省监察厅、省效能办关于在全省开展“两提高，两降低效能建设主题活动的通知精神，进一步深化局机关效能和作风建设，稳固学习实践科学开展观活动的成果，积极开创工作新局面。现就我局开展“提高工作效率、提高效劳水平、降低公务支出、降低行政本钱（以下简称“两提高、两降低）为主要内容的效能建设主题活动，提出如下意见： 一、目的意义 开展“两提高、两降低主题活动是学习实践科学开展观的要求，是应对当前国际金融危机影响，贯彻落实省委、省政府“标本兼治、保稳促调“一系列决策部署，保持经济平稳较快开展和社会和谐稳定的重要举措。是今年省委、省政府
2、部署的作风建设和效能建设的一项重点工作。各单位及其工作人员一定要深刻认识开展效能建设主题活动的重要意义，充分认识机关效能建设的长期性和艰巨性，自觉把思想和行动统一到局党组决策部署上来，不断增强工作责任感和紧迫感，进一步坚决信心，以良好的精神状态，扎实的工作作风，抓好主题活动各项任务的落实，确保“两提高、两降低主题活动取得实实在在的成效。 二、指导思想 开展“两提高、两降低主题活动，要以邓小平理论和“xx重要思想为指导，全面落实科学开展观，认真贯彻xx中央纪委三次全会和省委xx四次会议、省纪委xx三次全会精神，按照“标本兼治、保稳促调的经济开展思路，以强化执行力为重点，进一步提高工作效率；以优化
3、开展环境为目标，进一步提高效劳水平；以“厉行节约，勤俭办事为原那么，切实降低公务支出；以建立健全科学决策科学管理制度为重点，切实降低行政本钱。促进各单位及其工作人员勤政、廉政、优政，营造更加良好的开展环境，为全省平安生产形势的持续稳定明显好转，为“创业富民、创新强省总战略的实施提供有力保障。 三、活动内容 开展“两提高、两降低主题活动，涉及到机关工作的方方面面，各单位要抓住关键环节，突出工作重点，注重特色，创新载体，着力抓好六方面工作： 1.加强素质教育，提升效能实力。建设学习型机关，强化思想道德教育，解决“作风不实问题。要稳固学习实践科学开展观活动的成果，不断加大教育力度，切实增强工作人员廉
4、政意识、责任意识、效劳意识和组织纪律性。自觉遵守党风廉政建设各项规定，遵守廉洁从政各项行为标准，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民效劳。坚决杜绝不给方便不办事，给了方便乱办事和吃、拿、卡、要、报等现象的发生。 2.严格依法行政，提高效劳能力。建设行为标准、运行协调、公开透明的效劳型机关。强化法治理念建设，解决“能力不强问题。进一步标准行政执法行为，严格依法审批，依法收费，依法处分，照章办事；按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真实行政务公开及公共事业单位办事公开。坚决杜绝执法违法，办事不公，滥用职权，乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的行为。严格按法定程序和时限要
5、求执法，标准自由裁量权，依法维护企业经营者和投资者的合法权益。不断深化行政审批制度改革，要按照“依法下放，能放那么放的原那么，减少和下放审批事项，进一步落实好属地管理职责；要标准和简化行政审批程序，提高审批效率；积极实施电子监察，按照“应进尽进的原那么，将行政审批事项纳入电子监察系统，促进行政审批行为的公开透明、依法标准、廉洁高效。 3.提高办事效率，优化效劳质量。营造更加便捷高效的效劳环境。强化效能理念建设，解决“效率不高问题。减少审批环节，降低行政运行本钱；简化办事程序，有效防止推诿扯皮和中梗阻现象；改进效劳方式，积极推行上门效劳，限时效劳，延时效劳，预约效劳等为民、便民、利民举措；加快办
6、事进程，规定办结时限，做到一站式办公、一条龙效劳，方便群众办事，增强权力运行的效率和透明度；效劳态度文明礼貌、热情耐心、认真负责。坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下等现象。通过创新效劳理念，优化效劳方式，落实效劳措施，实现“效劳效能大提速。 4.开展专项行动，改进效劳方式。创新效劳理念，创立效劳载体。把帮扶企业作为当务之急，以“百千万企业平安效劳专项行动为载体，改进机关工作作风，不断创新效劳企业的体制机制，深入企业、走进一线，积极提供平安生产效劳，出实招、求实效，切实帮助企业解决平安生产等方面遇到的困难，协助企业攻坚破难，携手企业共渡难关，用最直接、
7、最有效的方式助推企业开展和平安生产工作。 5.加强内部行政管理，切实降低公务支出。强化行政开支日常管理，健全支出管理方法，从严控制一般性支出；要通过严格审批，控制经费等方法，加强对各类会议和培训的管理；标准公务接待行为，减少公务接待范围，严格执行接待标准及减少陪餐人员；加强公务用车管理，节约用水用电，降低 费支出，减少办公用品的消耗，提高办公设备的使用效率，讲究本钱核算。要加强对工作人员节俭意识、本钱意识、效能意识的教育，积极营造“人人节约、事事节约、处处节约、时时节约的气氛，把厉行节约、反对浪费的理念贯穿于日常工作的各个方面。 6.推进节约型机关建设，有效降低行政本钱。要树立与科学开展观相适
8、应的正确政绩观，充分认识开展是政绩，抓降低行政本钱、节约社会资源也是政绩的理念，正确处理政府利益与群众利益、经济利益与社会效益、经济开展与降低行政本钱的关系，把有限的财力用到刀刃上、用到民生上。深入推进节约型机关建设，不断完善内部财务管理，提高财务管理水平，控制和降低政府行政本钱。要完善决策机制，提高行政本钱运行的透明度。减少审批事项、简化审批程序、提高办事效率，从根本上控制和降低行政本钱。 四、工作要求 1.加强领导，精心组织。为加强对主题活动的组织领导，建立由局主要领导挂帅，分管领导具体负责，有关职能处室和事业单位负责人参加的“两提高、两降低机关效能建设主题活动领导小组。办公室设在监察室。
9、 2.提高认识，真抓实干。各单位要从贯彻落实科学开展观，实践“xx重要思想的高度，进一步提高对开展“两提高，两降低主题活动重要性和必要性的认识。要按照“围绕中心、效劳大局的总要求，结合本单位实际，制定开展“两提高，两降低主题活动的具体措施和工作方案，认真落实主题活动的各项工作任务。 3.落实责任，加强监督。建立局机关作风效能监察制度，加强对主题活动落实情况的催促检查，并及时通报检查情况。要加强对各单位及其工作人员履行职责和工作作风效率的监督。加大责任追究力度，坚决查处行政不作为，乱作为，以及办事拖拉、作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责等违反“两提高，两降低效能建设的行为。 4.总结提高，建章立制。开展“两提高，两降低主题活动是一项长期的工作，各单位要及时总结活动中的先进经验和好的做法。通过活动，及时整改存在的问题，标准依法行政、依法办事、依法效劳的行为。坚持把制度建设贯穿于活动的各个环节，更要把制度落实表到达各项工作中。 第6页 共6页