1、农村基层干部队伍建设思考 为切实解决农村基层干部工资打白条、工作无动力、退职无保障的问题，xx县探索建立五项鼓励保障机制，稳定农村基层干部队伍。 一、实行村党支部书记工资乡镇统筹发放制度。县委下发了关于进一步加强和标准村干部管理的意见，建立了村党支部书记工资待遇保障机制。村党支部书记工资由根底工资和绩效工资组成。根底工资按上年农民劳平收入160%确定，绩效工资根据工作任务的完成情况确定，根底工资由乡镇每半年上卡统筹发放，资金来源从转移支付中筹集。实行村党支部书记工资直发后，全县根本无打“白条现象。 二、实行村党支部书记养老保险和离职补贴制度。一是实行在职村党支部书记养老保险制度。对连续任正职2
2、023年以上、累计任正职12年以上或连续两次被县委评为“十佳村党支部书记的优秀村党支部书记，可参照社会灵活就业人员办理养老保险，具体缴费方法是，自该同志任村党支部书记起，至xx年由乡镇每年按1200元标准缴纳养老保险金，其余局部由个人缴纳，今后每任一年村党支部书记，乡镇按1200元标准交一年，直至交满15年为止，到时每月可领取500左右的养老金。目前，已为35名符合条件的优秀村党支部书记参照灵活就业人员办理了养老保险。二是实行离职补贴制度。对累计任村级职务满20年或任村主职干部满2023年以上并且村级集体经济有现金积累的村，经党支部申报、乡镇党委审批，从男年满60周岁、女年满55周岁起，每年可
3、以给予村老干部生活困难补贴，补贴标准为本村上年农民人均纯收入的5-2023%。目前，全县符合条件的离职老干部542人，每年发放生活补贴30万多元。 三、实行农村党支部书记创办示范基地政策优惠制度。对农村党支部书记带头创办“双联双带示范基地的，县委行文从土地、税收、平安、贷款等方面给予政策优惠，并安排县领导XX县区直单位定点联系。目前，全县农村党支部书记创办各类示范基地32个，涌现了秦市乡东陈岭村党支部书记陈星明、秦市乡千合村党支部书记万其红、普济镇陈巷村党支部书记陈勇、白马寺镇黄淡村党支部书记刘道君等“双联双带先进典型，并带动周遍农户1500多户。 四、实行村干部定期培训制度。县委把村干部培训
4、工作纳入干部教育培训总体规划，村干部在一届任期内至少轮训一次，每次集中学习时间不少于1周时间。县委每年按“三分法干部教育培训要求举办2期村党组织书记、主任培训班。培训除专家教授讲理论，讲实用技术外，还组织到华湘、洪林村参观考察。乡镇党委根据农村基层干部和农村工作实际，采取以会代训、集中辅导、经验交流等多种形式，举办村干部培训班。 五、实行学历技能培训补贴制度。实施“一村一名大学生方案，对参加脱产班学习的村干部，除省财政适当补贴外，县财政每人每年补贴2400元。对函授班的学员，财政每人承担3000元学费。对村干部参加县劳动局组织的技能培训XX县区农业局组织的“阳光工程培训，以及县委组织部组织的创业技能培训，拿到相应培训证的，由财政和组织部给予300-500元的奖励补贴。 第3页 共3页
