1、市防震减灾局XX年工作总结暨XX年工作方案 十二五规划是全面落实十八大提出的开展要求的五年规划，2023年是全面完成十二五规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是承上启下重要的一年。十三五规划是新的历史阶段下经济社会开展新常态的第一个五年规划，也是冲刺全面建成小康社会重要的五年规划，2023年是十三五规划的开局之年，是全面建成小康社会的关键之年，总结十二五，展望十三五，扎实做好开篇之年的具体工作，为开展奠定坚实根底。我局按照全省防震减灾工作会议要求和市委、市政府工作部署，始终把人民生命财产平安放在防震减灾工作首位，坚持监测预报是根底、抗震设防是重点、应急救援
2、是关键的工作思路，围绕目标理思路，突出重点抓工程，强化管理见效益，加强地震监测预报、震害防御、紧急救援三大工作体系建设，提高防震减灾综合能力，为我市经济社会开展和人民群众提供地震平安保障。 第一局部十二五规划期间工作完成情况 一、地震监测预报工作情况 （一）地震趋势预测和短临预报水平得到不断提高。确立震情观念，坚持内紧外松原那么，做好监测预报工作。地震监测预报是整个防震减灾工作的根底，要求从事防震减灾工作的工作者始终坚持常备不懈、宁可千日不震不可一日不防的高度震情观念，认真做好监测测预报工作。 1.保证地震观测工作的运转正常，坚持做好现有仪器的标定和保养维护。保持观测室的环境卫生、温度、湿度，
3、使其符合标准要求，五年来每天按时取样观测，保证观测数据的连续完整和真实可靠。 2.认真执行地震观测技术标准，严格资料质量管理，认真坚持好观测资料的复核自检和按时报送制度。十二五期间开展的观测工程有电磁波、地倾斜两类，具体为八方位、水平摆、co2等主要手段，5年共获取各项观测数据14600组，上网传输接收观测数据85775组，其中报送传出25505组。接收抄录60270组。数字化前兆观测的有地倾斜一项，获取数据1836组，报送传出的7344组。五年中观测资料无缺测、迟报、漏报现象发生，给分析预报工作提供资料依据，奠定了良好根底。 3.坚持地震分析会商制度，做好震情监视工作。始终坚持认真负责的工作
4、态度，随时将自身处于应急、应震状态，认真做好震情跟踪监视。结合短临跟踪监视方案，尽可能协助上级地震部门捕捉破坏性地震，坚持每月的震情会商制度，按期、按时报送会商意见。努力探索中期地震预报，按规定提交报送年度地震趋势研究报告。始终坚持24小时值班及宏观前兆资料有突出变化及时报告制度。过去的五年，共提出书面分析会商预报意见59期。 （二）地震地震监测网络得到不断完善，淘汰陈旧落后地震监测设备工作滞后。过去的五年，主要领导迁任频频，虽经各任领导努力争取本地政府财政资金支持，没有实现逐步淘汰陈旧落后的地震监测设备、争取更新23台套地震监测设备的预定目标。XX县区地震仪监测地震的地震信息节点运行正常。
5、1.dd-2型测震仪已停止运转观测。该仪器于1994年初投入使用，经一年的试运行，1995年纳入XX省地震局地方测震台网管理至202223年12月，属模拟式记录手工操作。由于受观测环境的限制其放大倍率为万倍级，但其拾震能力能较好反映本地区的地震动态。主要干扰有矿山放炮、昆钢定时专用列车震动及地脉动。现由于仪器老化且缺零配件难于修复已停止运转观测，新购置数字化地震仪方案及预算没有得到支持实施。 2.ssq-2型数字石英水平摆倾斜仪观测不顺利。该仪器是一项数字化自动地震前兆记录仪。由XX市防震减灾局与我局共同投资引入，于2022年9月由省地震局负责安装投入使用，同时与XX省地震前兆分析室联网。该手
6、段对地震前兆观测在我局有一定的指示意义和效果，但由于维修常常得不到XX省地震局、XX市防震减灾局的及时帮助，所以该项手段观测进行得不十分顺利，困难在于缺资金和人才。 二、地震灾害预防工作情况 地震灾害预防是防震减灾的关键环节。地震灾害预防是指地震发生之前应做的防御性工作，包括工程性防御措施和非工程性防御措施两个方面。 （一）地震灾害工程性防御措施得到不断加强和标准。地震灾害工程性防御措施是指对新建、扩建、改建工程必须按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设防。主要内容涉及制定和确定抗震设防要求权限；新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求管理，抗震设计和施工管理，抗震加固，农村村民住宅抗震设
7、防管理等制度，以及建设强制性标准、地震小区划图等方面的规定。地震灾害所造成的经济损失和人员伤亡主要源于建（构）筑物和工程设施的破坏以及由此引发的次生灾害，切实提高建设工程抗震设防能力，是最大限度减轻地震灾害损失的重要途径。 1.抗震设防管理得到不断加强和标准。十二五期间进一步完善了我市抗震设防要求管理和监督制度。2023年XX市防震减灾局以XX市防震减灾局关于下放行政审批权限的通知（昆防震（2023）70号）文件，将抗震设防要求及工程场地地震平安性评价等非行政审批事项限额下放我市审批。2023年6月，市政府常务会议听取了我市抗震设防及工程场地地震平安性评价工作情况，并以XX县区人民政府关于将抗
8、震设防及工程场地地震平安性评价工作纳入根本建设管理程序的通知（安政通（2023）22号）这一政府标准性文件，将我市抗震设防及工程场地地震平安性评价工作纳入根本建设管理程序，并明确了是相关部门在抗震设防管理的职责和管理程序、要求。2023年至2023年共受理并完成6件抗震设防要求审批，除2023年审批2件外，其他年份每年只有1项批件。 （二）地震灾害非工程性的防御措施得到不断加强和深化。非工程性的防御措施是指旨在增强全社会的防震减灾意识，提高自救互救和避险能力，做好抗震救灾准备等方面的灾害预防活动。主要内容涉及应急避难场所规划和建设，抗震救灾资金、物资储藏，地震应急知识宣传普及活动和地震应急救援
9、演练，地震灾害保险等方面的制度和规定。防震减灾知识宣传教育是防震减灾工作的重要组成局部，是地震灾害预防中非工程性防御的重要措施，是为防震减灾工作奠定群众根底的重要途径，是提供全社会防震减灾能力的重要保障。 1.广泛宣传防震减灾法律法规和政策。十二五期间，坚持因地制宜，因时制宜，经常持久，科学求是的原那么，结合安宁实际，积极开展防震减灾宣传教育工作，以贯彻落实202223年5月1日起施行中华人民共和国防震减灾法为主线，把防震减灾法贯穿于整个防震减灾宣传工作的始终，认真贯彻国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见（国发（202223）18号），加强防震减灾自身能力和社会能力建设，学习贯彻XX省防震减
10、灾条例，深入开展防震减灾宣传教育普及工作，认真宣传党和国家主要领导同志及省、市政府关于做好防震减灾工作的一系列重要指示，宣传近年来党和国家关于防震减灾工作的重要方针政策，宣传防震减灾工作在我市国民经济建设和社会开展中的重要地位和作用，宣传各级政府推进防震减灾事业的重要部署，努力提高全市各族人民群众的防震减灾意识，使广阔群众和社会真正做到遇灾不慌，抗灾不惧，救灾有序，提高综合防御地震灾害的能力，从而到达最大限度地减轻地震灾害的目的。 2.多渠道多方式多领域开展防震减灾科普知识宣传教育。十二五期间，充分利用每年四下乡、5.12防震减灾宣传周、全国科技宣传周、六月平安生产月、全国科普宣传周、11.6
11、云南防震减灾日等纪念日、宣传日开展防震减灾科普知识宣传活动，每年开展防震减灾科普知识宣传教育活动20天以上；积极创造条件开展地震科普知识七进活动、防震减灾科普示范学校和地震平安社区创立等工作，进一步提高人民群众的科学素质，增强全社会防灾减灾能力，防震减灾科普知识宣传普及率到达95以上。 （1）开展防震减灾科普进机关活动。十二五期间，我局制作了防震减灾科普知识光盘，向全市各部门、各单位赠送一张，供各单位干部职工学习、了解和掌握防震减灾科普知识，提高防灾减灾能力和意识。 （2）开展防震减灾科普进学校活动。学校是地震科普知识宣传教育的重要阵地，通过对青少年的教育，不仅可以影响其一生，还能通过他们向家
12、长和社会进行再宣传，起到宣传一个影响一片的辐射作用，到达小手牵大手的目的。十二五期间，向全市113所中小学、幼儿园免费发放防震减灾科普知识大小挂图4000多套，每套8张，将地震科普知识普及到每个学校、班级、师生。与相关部门共同努力，创立了安宁中学、光明小学等7所防震减灾科普示范学校，其中一所荣获XX省防震减灾科普示范学校称号、一所荣获XX市防震减灾科普示范学校称号、7所荣获XX县区防震减灾科普示范学校称号。每创立一所示范学校，防震减灾局都给每个师生配备一册防震减灾科普书籍，共为7所示范学校配备科普书籍15000多册；为了稳固防震减灾科普示范学校成果，为学校建设图文并茂、通俗易懂、文字简练、形象
13、生动、内容丰富多彩的地震科普知识宣传橱窗，并每年为7所科普示范学校定期更换两期共28个版面的防震减灾科普知识宣传橱窗，丰富学生地震知识。 （3）开展防震减灾科普进企业活动。在云天化天达公司、顺达公司等企业开展赠送防震减灾科普读本活动，做到了每一个干部职工人手一册防震减灾科普书籍，在车间、会议室、职工食堂粘贴了防震减灾科普知识宣传画，便利干部职工足不出工厂大门就可以学习到防震减灾科普知识，有利于提高广阔干部职工的防震减灾意识。 （4）开展防震减灾科普进社区活动。在创立地震平安示范社区工作中，克服了工作人员少，工作经费短缺的困难，认真开展地震科普讲座、应急演练、宣传橱窗制作、入户宣传、放映露天电影
14、等大量工作，终于在2023年将金方街道办事处阳光社区创立成为XX县区、XX市、XX省、国家级四个不同等级的地震平安示范社区。 （5）开展防震减灾科普进农村活动。充分发挥防震减灾宏观联络员的作用，利用科普街、会议等形式及田间地头、矿山等场所有针对性地宣传防震减灾法律、法规、建设工程抗震设防、地震应急和自救互救等科学知识。每年每个宏观联络员开展8次以上防震减灾宣传活动，来自20个不同单位的地震宏观联络员每年开展防震减灾科普知识200屡次，宣传活动列入年终考核，考核成绩与补贴挂钩。通过9个街道地震宏观联络员向XX县区46623农户免费发放了47000多册防震减灾科普知识书籍。利用XX县区气象局遍布全
15、市街道、社区、村委会、村民小组的400多台led平台，显示屏滚动播出防震减灾法律、法规及地震科普科普知识、灾害风险知识50000多条次，有力地扩大了防震减灾的宣传力度和宣传的覆盖面。 （6）开展防震减灾科普进部队活动。20232023年利用四下乡活动，将2022多册防震减灾科普书籍送进了驻市的森警部队和导弹部队。 （7）开展防震减灾科普进公交活动。与市科协共同打造XX县区科普大篷车，在全省首创防震减灾科普进公交。2023年7月1日起，在XX县区域内65条公交线路327多辆公交车上，通过公交移动电视每天播放电视科普大篷车专题宣传栏目，每天播放2023多个小时，每1小时30分钟滚动四至五次，每次有
16、2023分钟左右科普动态科普知识或科普小品，每天各类科普节目播出量累计将到达20230余次/车，整体播放量每天到达数千次，月受众达20余万人/次。在城市频道科普大篷车节目里滚动播出的科普知识，用实际、生动、喜闻乐见、贴近群众、贴近生活的宣传形式宣传科普知识，营造浓厚的科普宣传和全民参与创立全国科普示范市的气氛，为安宁创立全国科普示范市、提升全市人民的科学文化素养起到了良好效果。 3.广泛开展地震应急演练，向标准化常态化迈进。认真贯彻落实突发事件应对法、破坏性地震应急条例、XX省突发事件应对条例等法规政策，认真指导学校、幼儿园编制应急预案、开展应急避险和自救互救应急演练。强化地震科普示范学校的地震应急演练工作，加强地震应急演练指导和培训工作，每所示范学校每学期进行一次地震应急演练，十二五期