1、市扶贫开发办公室年度工作总结 2023年，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，按照“四个切实、“六个精准、“五个一批要求，全面打响精准脱贫攻坚战，当年有18万贫困人口实现了脱贫，全市贫困发生率由2023年建档立卡时的12.4%下降到7.5%。 一、圆满完成各项任务1.精准扶贫、精准脱贫的路线图更加完善。认真学习领会习近平总书记扶贫开发战略思想和省委书记赵克志到xx县调研讲话精神，按照市委、市政府的工作部署，制定关于打好精准扶贫攻坚战的实施方案，对全市扶贫开发的总体思路进行了全面升级完善，确定了2023年底全市贫困人口根本到达脱贫标准、2023年稳定脱贫同步小康
2、的工作目标，逐县签订精准脱贫责任书，印制了相关挂图，倒排工期，挂图作战，强力推进。 2.精准识别贫困人口，解决好“扶持谁的问题。借鉴贵州“四看看真贫做法，按照“五看五不录六优先要求，完善贫困人口识别指标体系，编印村户档案样本，组织9个贫困县在全省率先开展建档立卡“回头看，并在贫困县的非贫困村和9个非贫困县开展建档立卡，精准识别贫困人口，解决好“扶持谁的问题。以此为根底，逐村逐户制定扶贫开发的路线图和时间表，确保脱贫致富奔小康的路上不落一户一人。我市先后3次代表全省接受国家组织的建档立卡督导、检查或观摩，得到有关领导的充分肯定。 3.细化精准帮扶措施，解决好“怎么扶的问题。按照“五个一批要求，谋
3、划推进五大精准脱贫工程，做到对症下药、分类施治、靶向治疗。通过扶持生产和就业开展一批，实施“钱袋子工程。对符合这类条件的扶贫对象，把开展食用菌、设施蔬菜、中药材、高效林果、家庭手工业、乡村旅游等扶贫产业作为促进贫困群众增收的重要手段，努力为每个贫困户都找到一条致富之路。主动瞄准对接京津地区用工市场和用工单位，组织开展订单培训、定向输出，增加贫困群众的工资性收入。通过移民搬迁安置一批，实施“挪穷窝工程。对生存环境差、“一方水土养不起一方人地区的贫困群众，在完成年度搬迁任务的同时，对贫困地区群众居住状况和搬迁意愿进行摸底。全省列入国家搬迁盘子的共9万人，我市就到达4.7万人，占到52%。与贫困地区
4、城镇化、工业化、生态建设、美丽乡村建设等紧密结合，科学编制“十三五搬迁规划。通过生态补偿脱贫一批，实施“聚宝盆工程。打好“生态牌，围绕打造“重要生态修养区，建设国家公园，开展山水林田湖治理修复工程，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员，把绿水青山变成“金山银山。通过社会保障兜底一批，实施“兜底线工程。制定“两线合一方案，从2023年1月1日起，将低保标准由2300元提高到2900元，做到应保尽保，动态管理。同时，对因病致贫返贫、需要通过医疗救助扶持的贫困群众，从提高民政保障对象医疗救助比例、提高补偿比、建立特殊人群医疗救助基金、建立大病补充商业保险、设立扶贫门诊、在xx县率先推行
5、60岁以上贫困人口在县域内医疗机构看病全额救助机制等7个方面创新突破。通过教育扶贫脱贫一批，实施“拔穷根工程。围绕“不让贫困群众输在起跑线上，大力实施3年教育提升方案，建设68所山区寄宿制学校，保证山区4年级以上孩子应宿尽宿。大力开展职业教育，壮大提升燕太片区“9+2职业教育协作区，提供从学校到岗位的“一站式职业教育。 4.创新扶贫新业态，解决好“扶什么的问题。积极拓展扶贫新业态，多渠道促进群众增收。光伏扶贫。累计开展集中式光伏电站260兆瓦，带动1.49万贫困群众增收。新建分布式光伏电站2个村，涉及贫困户130户，户均年增收3000元。旅游扶贫。大力支持xx县旅游扶贫试点县和2023个旅游扶
6、贫试点村建设，改善旅游农家院硬件设施，统一效劳标准，并与开展绿色生态种养殖产业工程相结合，增加群众收入。xx县依托白石山景区带动4万人增收的做法得到省领导充分肯定。xx县被国务院扶贫办确定为全国旅游带动脱贫示xx县。金融扶贫。发挥贫困县扶贫自立效劳社全覆盖的作用，用好4个扶贫担保公司和4个省级金融扶贫富民工程试点工程，累计为贫困群众解决贷款资金9.5亿元，涉及贫困户2.8万户。xx县金融扶贫模式在全省推广。经过积极跑争，我市被确定为全国4个政策性金融扶贫试验示范区之一。家庭手工业。针对留守妇女、老人等半劳动力较多的情况，大力开展新型家庭手工业，并与电商平台相结合，积极打造自有品牌，促进产品上档
7、升级，提高附加值。全年打造家庭手工业村示范12023个，新增从业人员6461人，年均增收6000元以上。现代农业园区。以9个贫困县的16个现代农业园区为平台，共流转土地6.32万亩，带动周边85个贫困村、2.3万贫困户实现增收。通过“租金、“薪金和“股金多渠道增加贫困群众收入。互联网+扶贫。充分发挥现代网络信息优势，积极探索开展互联网+电商、互联网+旅游、互联网+务工等扶贫新模式。9个贫困县实现电商平台全覆盖。xx县完善拓展“淘宝中国.阜平馆电商平台，全县农村网店超过330家，增长200%。xx县成为国定县（片区县和国家级贫困县）网络销售第6名。xx县、xx县与京东，xx县与“购特网合作建立电
8、商扶贫平台，为实现“工业品下乡，农产品进城搭建了平台，既方便贫困群众生活，更拓展农产品市场，促进贫困群众增收。 5.加强扶贫队伍建设，解决好“谁来扶的问题。强化对扶贫工作的组织领导，调整充实市县扶贫攻坚指挥部，加强乡镇党委书记、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍建设，不断强化农村脱贫第一线的核心力量。118个有扶贫任务的乡镇全部建立扶贫办，明确了专人负责。所有120232个贫困村由工作队牵头建立精准扶贫工作室，使上级的政策能够更好更快的传递到基层末梢，惠及贫困群众。我市加强县级扶贫机构建设、成立乡镇扶贫办、建立村扶贫工作室的做法得到省委领导的高定评价。深入推进驻村包户帮扶。组织由158个
9、市直党政机关、企事业单位、驻保单位，组成285个驻村帮扶工作队，进驻贫困村开展定点帮扶。加上省直、县直工作队，实现了120232个贫困村帮扶全覆盖，所有贫困户都明确了帮扶责任人。市县成立扶贫驻村工作队管理办公室，出台工作队管理考核方法，严格督导考核，并首次分别为本级工作队安排专门经费共计2271.5万元。全年累计筹集各类帮扶资金7775万元，实施各类帮扶工程2300多个。 6.加强资金工程跑争，争取资金创历史新高。全年累计争取上级财政扶贫资金4.42亿元，其中5个中央专项彩票公益金工程落户5个片区贫困县，实现8个片区县彩票公益金工程全覆盖，累计争取中央专项资金9500万元，支持了90个贫困村的
10、小型公益设施建设。争取资金总量和中央资金总量都创历史新高。全年新开展设施菌菜1.6万亩，中药材6.5万亩，核桃等林果12.7万亩，猪牛羊9.4万只，肉鸡65万只，兔1.68万只。 7.“阜平试点扎实推进，得到中办和省委主要领导的充分肯定。指导xx县紧抓试点政策机遇，先行先试，开拓创新，确保各项政策措施早落地、早见效、群众早受益，“三年大见成效交出了合格成绩单。办机关先后90屡次到xx县调研、指导工作，组织协调市直有关部门加大资金、工程、人才、技术等要素支持力度，帮助xx县解决脱贫攻坚中的实际困难。xx县建档立卡全覆盖、扶贫产业全覆盖、金融扶贫全覆盖、美丽乡村建设、教育扶贫、山区综合开发、社会保
11、障兜底等做法和相关工作机制，得到了中办回访组和省委赵克志书记的充分肯定，“联办共保金融扶贫的做法在全省推广。 8.强化扶贫宣传发动，贫困地区内生动力显著增强。积极拓展扶贫宣传的形式和途径，加大扶贫宣传力度，在市电视台、xx日报上开办专栏，宣传扶贫政策，反映贫困地区开展状况，展示扶贫开发成果，弘扬社会帮扶先进典型，全年在市级以上媒体刊发扶贫稿件172篇（含全市扶贫系统），在本单位网站和微博上发布信息586条。人民日报、中央电视台、新华社等中央媒体先后报道了我市扶贫工作经验做法，取得了良好的社会影响。编印精准扶贫政策20230问3000余册，组织进村入户宣讲，印创造白纸48万多份，让基层干部群众及
12、时了解掌握各类扶贫惠农政策。利用2023.17“扶贫日的平台，发布建议书，组织现场捐款，刊发扶贫先进事迹和公益广告，开展扶贫志愿者行动，营造浓厚气氛，有效调动了社会各界支持参与扶贫攻坚的积极性，为扶贫攻坚增添了不竭动力。以贫困地区干部、致富带头人为重点，组织外出参观考察，开展家庭手工业、金融知识、电子商务等各类扶贫政策和致富技能培训12.6万人次（含各部门和各县组织人次），提高了群众的自我开展能力。 二、存在的缺乏主要表现在。面对精准脱贫要求和众多新政策、新机制，局部干部还习惯于用老思维、老方法考虑、解决新问题，创新意识还不够强，创造性开展工作的能力缺乏；工作中存在点优面窄、开展不平衡的现象，
13、全市扶贫攻坚工作的整体水平还有待提高。 三、2023年目标打算认真贯彻落实中央、省扶贫工作会议精神，对照赵克志书记提出的“两个率先要求，把2023年确定为“精准脱贫攻坚年，扎实落实好全省脱贫攻坚的“八八战略、八大脱贫攻坚行动和七大工程，全市所有贫困县都对标xx县，在完成好常规工作的同时，继续抓亮点、育典型、做表率，重点做好8个方面的工作，确保15万贫困人口实现脱贫。一是以xx县为发起点，打好易地搬迁“当头炮。指导xx县打响全省易地搬迁“当头炮，在景区xx县城周边启动2个5000人的小区建设，完成2023000人的搬迁任务。以此为引领，结合生态建设、农村养老机构建设、美丽乡村建设、工业园区建设等
14、多种路径，全市启动建设24个搬迁小区，搬迁0.7万户、2.6万人。二是以股份合作为途径，实现扶贫产业全覆盖。坚持长短结合，以短为主，大力开展食用菌、长毛兔、手工业等特色脱贫产业，确保实现贫困村村村有增收产业，村村有股份合作体，户户有脱贫门路，为2023年全市贫困人口根本脱贫打下坚实根底。三是以寄宿制学校建设为重点，推进教育扶贫拔穷根。完成68所寄宿制学校建设，改善根底教育教学条件和水平。大力开展职业教育，落实“雨露方案生活补助，为贫困家庭孩子提供从学校到岗位的“一站式效劳。四是以“两线合一为根底，提升社会保障兜底水平。从今年1月起，我市农村低保标准提高到2900元，实现“两线合一。今年内，降低
15、起付线、提高报销比例等提标后的医疗救助政策将全面实施，将从根本上解决因病致贫、返贫的问题。五是出台“1+9+9+7+20脱贫攻坚方案，完善脱贫攻坚责任体系。按照“五个一批要求，对照省出台的11个专件，组织各县、区和市直有关单位制定出台（完善）“1（全市总方案）+9（9个贫困县脱贫攻坚方案）+9（9个非贫困县脱贫攻坚方案）+7（7个XX县区、开发区对口帮扶方案）+20（市直有关部门专项方案）脱贫攻坚方案，完善全市打好脱贫攻坚战的目标责任体系。六是加强供需对接，创新精准帮扶机制。调整驻村工作组，选派年轻后备干部担任工作组长和“第一书记，组织9个非贫困县、7个XX县区（开发区），针对贫困县的不同需求，实施不同形式的对口精准帮扶。七是借助“旅发大会机遇，深度拓展旅游扶贫。借助全省首届旅游开展大会将在我市贫困县召开的机遇，积极探索打造景区带动型、农家游型、易地搬迁小区与景区同建型、资产收益型等多种模式的旅游扶贫新亮点，促进贫困群众快速增收脱贫。八是打造“三个示范，提升整体工作水平。大力推进国家政策性金融扶贫实验示范区建设，为脱贫攻坚提供金融信贷支撑。指导xx县打造精准扶贫精准脱贫示xx县，xx县景区带动区域整体脱贫示xx县，并积极争跑其他试点示范政策工程，带动全市各县、各项工作水平的整体提升。 第9页 共9页