1、开展根底努力推动全州农业农村经济又好又快开展 这次x委农村工作会议，是继全x“两会之后召开的一次大规模、高规格的重要会议。刚刚，x委刘一平书记从贯彻落实今年中央1号文件精神的高度，结合德宏实际，深刻分析了当前所面临的形势和任务，对进一步统筹解决“三农问题、开展现代农业、推进社会主义新农村建设等工作进行了发动和部署。刘书记的重要讲话，对做好我x今年和今后的农业农村工作具有重要的指导意义，大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。会议印发了x委、x政府关于加快推进农业产业化经营的意见、关于深化集体林权制度改革的意见等8个会议文件供大家学习讨论，会后将根据讨论意见修改完善后出台实施。会议还印发了2023个
2、会议材料，有9个是我x贯彻今年以来省召开的重要涉农会议精神的意见，1个是XX县区集体林权制度改革试点工作经验材料，希望大家认真学习贯彻。这次会议内容丰富、目标明确、任务具体、重点突出，将到达统一思想、明确任务、坚决信心的目的。下面，我讲三点意见。 一、x年全x农业农村经济开展取得新成效 x年，是实施“十一五规划的起步之年，也是社会主义新农村建设的开局之年。一年来，在x委、x政府的正确领导下，全x上下切实把解决“三农问题作为农村工作的重中之重来抓，全面加大各项支农惠农政策的落实力度，紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，依托市场，加快农业产业结构调整步伐，大力开展优质、高产、高效、生态、平安农业，
3、增加资金投入，强化根底建设，扶持培育龙头企业，加快产业培植，保持了农业农村经济快速健康开展的良好势头，实现了农民稳定增收。全年实现农林牧渔业总产值31.81亿元，比上年增长2023.9%；实现农村经济总收入25.03亿元，比上年增加3.29亿元，增长15.1%；农村居民人均纯收入达1687元，比上年增加182元，增长12.1%。农业农村经济全面开展，呈现以下特点： 一是传统产业稳固提升，产量产值增加。全年粮食播种面积138.6万亩，比上年下降1%，实现粮食总产41.5万吨，增长1.7%。甘蔗面积89万亩，增长35.8%，产量42023万吨，增长25%，农业总产值8.5亿元，增长12.2%。新种
4、茶叶3.43万亩，茶园面积达19.7万亩，增长18.4%，产量8868.6吨，增长27.1%，产值0.92亿元，增长22.3%。天然橡胶总面积达12万亩，增长21.2%，产量622023吨，增长6.8%。 二是优势产业开展强劲，产业水平提高。全x依托自然资源优势，加快了畜牧产业和林产业开展步伐。全年生猪出栏43万头，增长8.3%，存栏59.6万头，增长2.7%；大牲畜出栏3.5万头（匹），增长12.94%；存栏19.89万头（匹），增长1.7%；家禽出栏328.7万只，增长39%。肉类总产量5万吨，增长11.1%，禽蛋产量1970吨，增长18.5%，牛奶产量1585吨，增长30.5%，实现畜牧
5、业产值6.35亿元，增长9%，畜牧产业已成为农民增收和农村经济开展的重要增长点。全年完成人工造林11.4万亩，实施低产用材林改造工程造林1.79万亩，西南桦等速生珍贵用材林基地、竹藤基地、澳洲坚果等干果基地、石斛等非木质林产品基地稳步推进；完成育苗面积1344亩，产苗木9280万株。实现林业产值3.76亿元，增长2023.5%。 三是特色产业开展加快，增收亮点突出。全年完成冬季农业开发总面积71.24万亩，农产品开发总量41.04万吨，实现农业产值3.63亿元，增长12.4%；开发区农民人均开发收入560元，增长17.6%。优质特色水产品养殖快速开展，全年完成稻田养殖16.1万亩，池塘养殖3.
6、65万亩，实现水产品产量1.44万吨，增长13.5%，实现渔业产值1.25亿元，增长13.5%。随着特色农产品开发，订单农业面积增加，全年共完成订单面积14.34万亩，订单农产品5.21万吨。冬季农业开发和特色水产养殖成为农民增收的新亮点。 四是新兴产业开展壮大，效益逐步显现。全年新种柠檬、咖啡、麻竹、澳洲坚果、云南皂荚共5.7万亩，全x“一县一品生物资源创新产业基地总面积达29.7万亩，增长24%，实现农产品总量4.75万吨，实现农业产值6954万元。创新产业基地稳步开展，效益逐步显现，成为拉动全x农业产业化经营，增加农民收入的重要产业。 五是龙头培育有新开展，带动能力增强。x年，全x共有各
7、类农业产业化龙头企业60家，其中年销售收入500万元以上的有25家；有重点龙头企业21户。其中：国家级农业产业化重点龙头企业1家，省级农业产业化重点龙头企业3家，x级农业产业化重点扶持企业17家。通过帮助龙头企业建立现代企业制度，完善经营机制，龙头企业规模不断扩大，效益逐步提高，实力逐步雄厚，带动农业产业化开展的能力明显增强。 六是农业科技不断进步，良种良法普及。全x良种推广面积达90%以上。其中：水稻良种率达98%，甘蔗良种率达80%。农机化推广力度加大，完成大田农机作业面积150.61万亩次，有方案地组织了农机跨区作业。农业科技含量进一步提高，有效地推动了优质农业的开展。 七是扶贫开发扎实
8、推进，脱贫步伐加快。全年实施整村推进135个村，投入资金1680万元。其中：省级扶持64个村，投入资金970万元；x级扶持71个村，投入资金72023万元。实施扶贫安居工程5350户，投入资金1605万元。加大了对贫困地区扶贫龙头企业、农业产业化龙头企业、培植支柱产业和开展特色产业的信贷扶持力度，产业扶贫稳步推进。实施了两个省级贫困地区劳动力转移培训示范基地建设，完成了515人的职业技能培训，安置就业351人；完成贫困地区农村劳动力转移培训1380人，输出1327人。全年共解决2.5万贫困人口的贫困问题。 八是惠农政策全面落实，农民得到实惠。全面落实了中央和省关于免征农业税、粮食直补、良种补贴
9、、农机具购置补贴、农业生产资料增支综合补贴、燃油补贴、退耕还林补助等各项支农惠农政策。全x通过取消农业税减轻农民负担金额达1120.66万元，人均减负13.31元；兑付各类补贴资金5352.71万元，80多万农业人口直接受益。 九是农村劳动力培训转移力度加大，农民增收门路进一步拓宽。全年培训农民工13037人，培训后转移输出2023212人；全年共转移农村充裕劳动力22060人，完成省下达方案数12022人的183.8%，比上年增长24.5%。其中：政府组织转移9886人，自发转移12174人；境外转移4405人，省外转移3900人，县外转移5798人，县内转移6826人。全年实现劳务收入32
10、0239.32万元，增长32.8%。 十是农田水利根底设施加强，生产条件进一步改善。全年共完成水利建设投资18133万元，新增有效灌溉面积1万亩，解决了3.2万农村人口的饮水困难和饮水平安问题；建成不同标准的高稳产农田2.2023万亩；完成农村沼气池建设3181户，完成方案任务的20236%，完成节柴改灶1131户，完成方案的113.1%。农业根底设施和生产条件得到有效改善。 此外，全x在2023个自然村组织开展了村容村貌整治试点工程，社会主义新农村建设工作有了扎实起步；以乡镇机构改革、农村教育改革、卫生体制改革XX县区乡财政体制改革为重点的各项农村综合改革全面推进；启动了全x殡葬管理改革、国
11、营农场税费改革工作和XX县区集体林权制度改革试点工作；继续深化了供销社、水利工程管理体制、农村信用社等各项改革工作，并取得了明显成效。 尽管去年我x农业农村工作成效明显，但从总体看，当前我x农村正处于体制转轨、社会转型时期，农业正处于结构调整、产业升级的爬坡阶段，农民正经历着从传统迈向现代、从贫穷走向富裕的艰难跨越，农业农村仍然是我x经济社会开展中的薄弱环节，与全省、全国相比建设社会主义新农村的任务更加艰巨，“三农工作依然面临许多困难和问题。一是农民收入仍处于较低水平。去年我x农民人均纯收入虽然呈两位数增长，农村居民收入增长幅度首次超过城镇居民收入增长幅度，但绝对数依然较低，仅为全省农村居民人
12、均纯收入2250.5元的74.96%，仅为全国农村居民人均纯收入3487元的48.4%，城乡居民收入差距仍呈不断扩大趋势，城乡居民生活质量、环境的差距更为悬殊。农民收入水平的偏低与构建和谐社会和推进新农村建设的要求极不适应。二是农业产业化经营水平低。当前，农业产业化经营水平低仍然是制约农业产业加速提升、农民增收缓慢的瓶颈。三是农业根底设施依然薄弱。全x农田水利根底设施缺乏，水利化程度低，农田灌溉保证率不高，抵御洪旱灾害的能力不强。四是生态环境保护任务依然繁重。随着资源的开发和偷砍盗伐、乱砍滥伐现象的存在，一些地区森林资源遭到破坏，水源枯竭、河流干涸，水资源污染日益加重，生态环境受到严重影响。五
13、是农村社会事业开展依然滞后。这些问题，需要引起各级政府、各有关部门的高度重视，采取切实有效措施，逐步加以研究解决。 二、今年农业农村工作的主要目标和任务 今年是贯彻落实省第八次党代会、x第五次党代会，深入实施“十一五规划的重要一年。做好今年的农业农村工作，积极推进现代农业建设，强化农村公共效劳，深化农村综合改革，促进农民持续增收，农村更加和谐，确保新农村建设取得新进展，对于稳固和开展农业农村的好形势，推进富裕民主文明开放和谐德宏建设显得十分重要。今年全x农业农村经济开展的主要目标是：稳定粮食种植面积，粮食总产量稳定在40万吨以上；农业总产值到达35.5亿元，增长2023.3%以上；农村居民人均
14、纯收入增长7%以上，到达1755元；乡镇企业增加值16.1亿元，增长12%。农业根底设施明显改善，农村公共事业加快开展，农村综合改革稳步推进，农民收入持续增加。实现以上目标，要着力抓好以下方面的工作： （一）扎实稳步推进社会主义新农村建设。各县市要按照x委、x政府关于建设社会主义新农村的实施意见，尽快编制推进社会主义新农村建设规划纲要，在抓好全x新农村建设规划的根底上，着力抓好全x50个新农村试点村建设工作，为新农村建设积累经验。今年x级财政安排500万元资金，用于新农村试点村建设补助。各县市也要根据财力情况，安排资金投入新农村建设。要积极探索符合x情、县市情的新农村建设路子。在生产开展过程中
15、要将扶贫整村推进、村容村貌整治、抗震民居改造、工程移民搬迁、扶贫易地搬迁等工程建设结合起来，本着“渠道不变、任务不变、用途不变和“统筹规划、各负其责、各计其功的原那么，集中整合各项支农工程资金，扩大全x不同形式、不同标准的新农村建设规模。 （二）围绕增收，狠抓特色优势产业基地建设。要在确保粮食生产稳定开展的根底上，注重调整优化农业产业结构，稳固提高粮、糖、茶、胶等传统产业，大力开展畜牧业、林产业、冬季农业等特色优势产业，做到发挥比较优势，提升传统产业，做强优势产业，开发潜在产业，努力提高产业开展的质量和效益。同时，全面实施农产品特色基地培育、产品质量提升、名品名牌推进等工程，促进农业特色产业规
16、模化、标准化、区域化、集约化开展。要按照“基地联动、龙头带动、投入拉动的思路，继续推进农业产业化开展。粮食生产重点抓好优质稻生产基地、农业综合开发、土地治理等粮食产业工程，完成粮食种植面积150万亩。甘蔗生产以提质增效为目标，狠抓“吨糖田、“高优蔗园建设，实现甘蔗种植面积稳定在80万亩以上，总产量达424万吨以上，平均单产达5.3吨，甘蔗良种率达85%以上。茶叶生产要在继续加强茶园建设，突破加工环节、强化市场监管、推进品牌建设、完善开展机制等方面下功夫，新种茶叶2.65万亩，使全x茶园总面积达22万亩，茶叶总产量达1万吨，综合产值达1.8亿元。天然橡胶生产，继续抓好热区土地资源与橡胶种质资源的优化配置，完成橡胶种植2万亩，使全x橡胶种植面积达14.5万亩，力争产量到达8000吨，综合产值2亿元。畜牧业生产要在稳定生猪生产的根底上，尽快把