1、公务员职务与职级并行规定实施发公务员职务与职级并行规定实施发言材料言材料-充分发挥政策效应充分发挥政策效应,持续激持续激励担当作为励担当作为 公务员职务与职级并行规定实施以来，陕西认真贯彻中央决策部署，积极主动做工作，依法依规解难题，实现新旧制度有效衔接，持续激励干事创业、担当作为的改革成效正在显现。一、加强宣传培训，准确把握政策内涵。一、加强宣传培训，准确把握政策内涵。加强宣传教育和培训辅导，统一思想认识，吃透相关规定，达到“三个准确”。一是准确把握政治要求。一是准确把握政治要求。省委书记胡和平同志主持省委常委会议，认真学习领会习近平总书记重要指示，审议实施方案，安排部署制度实施工作。各级组
2、织部门深入学习研讨，充分认识到推行职务与职级并行制度，是党中央着眼建设高素质专业化公务员队伍，持续激励公务员担当作为的重要举措，必须从政治上把准正确方向。二是准确二是准确掌握工作规程。掌握工作规程。及时向试点省份学习经验做法，组织 40 余名业务骨干赴湖北省直机关和襄阳市、山东青岛市对口学习，选派 22 名部、处（科）长参加中组部业务培训。在省内组织全员业务培训，确保对职务与职级并行制度功能定位清、对象范围清、条件程序清、纪律要求清。三是准确掌握政策导向。三是准确掌握政策导向。各级公务员主管部门加强政策宣讲，引导消除“待遇普涨、到点晋升、人人有份”等认识误区，真正理解认同倾斜基层、激励担当、竞
3、争择优的政策导向，打牢支持、参与改革的思想基础。二、积极主动工作，稳妥推进制度实施。二、积极主动工作，稳妥推进制度实施。牵头成立编制等部门参加的工作专班，抓住主要矛盾，科学精准施策。一是严格核定使用职数。一是严格核定使用职数。认真执行职数核定比例，对机构规格等基础信息，专班研究、集中审定。各市县设置方案，实行交叉互审、三方确认。同一党委（党组）管理的较高职级职数，允许适当统筹使用。二是平稳开展套转晋升。二是平稳开展套转晋升。以 2019 年 6 月 1 日为节点，省委及时研究省管非领导职务人员套转，各级完成 13 万余人职级套转，实现平稳入轨运行。目前，全省各级机关全部转入日常管理。三是着力解
4、决具体问题。三是着力解决具体问题。属于政策层面的，坚决按法规办事，不出土政策、不打擦边球；属于操作层面的，依据中央规定精神，研究提出具体答复意见；属于落实层面的，鼓励各地在法律法规框架内，结合实际探索解决，有力推动了制度的顺利实施。三、树立正确导向，有效激发队伍活力。三、树立正确导向，有效激发队伍活力。职级晋升中，将职级职数与领导职数使用通盘考虑、职级晋升与干部选拔任用统筹推进。一是坚持党管干部，一是坚持党管干部，突出政治标准。突出政治标准。职级虽然不是领导职务，但党管干部原则不能偏离，政治标准不能降低。我们把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要标准，贯穿民主推荐、人选
5、确定、个人事项查核等环节，明确政治表现有疑点的暂缓晋升，不合格的不得晋升。二是突出正向激励，注重实绩贡献。二是突出正向激励，注重实绩贡献。落实省委干部管理鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，突出工作实绩、贡献积累、群众认可，研究提出投身“三大攻坚战”、年度考核连续优秀等五种情形优先晋升的原则，不搞平衡照顾、论资排辈。各级把敢不敢担当、有没有实绩作为确定晋升人选的重要标准，注重在脱贫攻坚、扫黑除恶、抗击新冠肺炎疫情一线考察识别、提拔使用公务员。三是用好两条通道，三是用好两条通道，拓宽发展拓宽发展空间。空间。坚持较高职级职数使用三三制：担当作为的“排头兵”、任职较长的“实干家”、默默无闻的“老黄牛”各占三分之一。突出倾斜县乡优秀主官，31 名县（区）委书记晋升二级巡视员，128 名乡镇党委书记晋升三级、四级调研员；统筹职级晋升与领导职务选拔，为优秀公务员搭建提拔重用“立交桥”，一批有潜力的年轻公务员通过职级的晋升，为进入更高职务层次积累了资格条件；兼顾不同年龄段，为各类公务员搭建职业发展“双车道”，使大家有盼头、有奔头、有劲头，拓宽了公务员职业发展空间，实现了广泛持续激励。