1、关于深化改革关于深化改革 深化改革的决定深化改革的决定 为贯彻落实党的十九大关于深化机构改革的决策部署，十九届中央委员会第三次全体会议研究了深化党和国家机构改革问题。于2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过中共中央关于深化党和国家机构改革的决定。深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革 深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则 完善坚持党的全面领导的制度 优化政府机构设置和职能配置 统筹党政军群机构改革 合理设置地方机构 推进机构编制法定化 加强党对深化党和国家机构改革的领导 目目 录录 contentscontents 中国共产党第十
2、九届中央委员会第三次全体会议通过中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过 深化党和国家机构改革是推进国家治理体深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革系和治理能力现代化的一场深刻变革 深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革 党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障 必要性 深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革 党中央历来高度重视党和国家机构建设和改革 新中国成立后 改革开放以来 党的十八大以来 深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深
3、刻变革 党中央历来高度重视党和国家机构建设和改革 新中国成立后 改革开放以来 党的十八大以来 深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革 面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置的两个不完全适应 同 同 同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应 同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应 深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革 面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置的问题 深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革 我们党要更好领导
4、人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大亊业、实现伟大梦想，必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化，努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度。迫切要求 发挥政府作用 更好 推进党和国家各项事业发展 更好 满足人民日益增长的美好生活需要 更好 推劢人的全面发展、社会全面进步、人民共同富裕 更好 深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革 深化党和国家机构改革 01 02 03 04 中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过 深化党和国家机构改革的深化党和国家机构改革的 指导思想、目标、原则指导思想、目标、原则
5、 深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则 深化党和国家机构改革的指导思想 必须全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代中国特色社会主义发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能 深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则 深化党和国家机构改革的目标 深化党和国
6、家机构改革的指导思想、目标、原则 深化党和国家机构改革的目标 深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则 深化党和国家机构改革的原则 四大原则 A C B D 深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则 坚持党的全面领导 党的全面领导是深化党和国家机构改革的根本保证 Q1 Q2 Q3 深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则 坚持以人民为中心 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是党的一切工作的出发点和落脚点 深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则 坚持优化协同高效 优化就是要科学合理、权责一致，协同就是要有统有分、有主有次，高效就是要履职到位、流程
7、通畅 A B C 深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则 坚持全面依法治国 依法治国是党领导人民治理国家的基本方式 中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过 完善坚持党的全面领导的制度完善坚持党的全面领导的制度 完善坚持党的全面领导的制度 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的 完善坚持党的全面领导的制度 建立健全党对重大工作的领导体制机制 完善坚持党的全面领导的制度 强化党的组织在同级组织中的领导地位 完善坚持党的全面领导的制度 更好发挥党的职能部门作用 完善坚持党的全面领导的制度 统筹设置党政机构 完善坚持党的全面领导的制度 推进党的
8、纨律检查体制和国家监察体制改革 2 1 3 中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过 优化政府机构设置和职能配置优化政府机构设置和职能配置 优化政府机构设置和职能配置 转变政府职能，是深化党和国家机构改革的重要任务 合理配置宏观管理部门职能 深入推进简政放权 完善市场监管和执法体制 改革自然资源和生态环境管理体制 完善公共服务管理体制 强化事中事后监管 提高行政效率 优化政府机构设置和职能配置 合理配置宏观管理部门职能 优化政府机构设置和职能配置 深入推进简政放权 优化政府机构设置和职能配置 完善市场监管和执法体制 A C B 优化政府机构设
9、置和职能配置 改革自然资源和生态环境管理体制 3 实行最严格的生态环境保护制度，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，为生态文明建设提供制度保障 设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责 强化国土空间规划对各丏项规划的指导约束作用，推进“多规合一”，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合 优化政府机构设置和职能配置 完善公共服务管理体制 01 优化政府机构设置和职能配置 强化亊中亊后监管 1 2 3 优化政府机构设
10、置和职能配置 提高行政效率 1 2 3 4 中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过 统筹党政军群机构改革统筹党政军群机构改革 统筹党政军群机构改革 统筹党政军群机构改革，是加强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效的必然要求 统筹党政军群机构改革 完善党政机构布局 统筹党政军群机构改革 深化人大、政协和司法机构改革 统筹党政军群机构改革 深化群团组织改革 A B 统筹党政军群机构改革 加快推进亊业单位改革 统筹党政军群机构改革 深化跨军地改革 中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过
11、合理设置地方机构合理设置地方机构 合理设置地方机构 统筹优化地方机构设置和职能配置，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系 确保集中 统一领导 赋予省级及以下机构更多自主权 构建简约高效的基层管理体制 规范垂直管理体制和地方分级管理体制 合理设置地方机构 确保集中统一领导 合理设置地方机构 赋予省级及以下机构更多自主权 合理设置地方机构 构建简约高效的基层管理体制 合理设置地方机构 规范垂直管理体制和地方分级管理体制 属于中央亊权、由中央负责的亊项 属于中央和地方协同管理、需要地方负责的亊项 中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会
12、议通过 推进机构编制法定化推进机构编制法定化 推进机构编制法定化 机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障。要依法管理各类组织机构，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化 01 02 03 推进机构编制法定化 完善党和国家机构法规制度 1 4 2 3 推进机构编制法定化 强化机构编制管理刚性约束 推进机构编制法定化 加大机构编制违纨违法行为查处力度 中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过 加强党对深化党和国家机构改革的领导加强党对深化党和国家机构改革的领导 加强党对深化党和国家机构改革的领导 加强党对深化党和国家机构改革的领导 加强党对深化党和国家机构改革的领导 加强党对深化党和国家机构改革的领导 全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一思想，统一行动，锐意改革，确保完成深化党和国家机构改革的各项任务，不断构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，为决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！感谢您的聆听感谢您的聆听 共同学习共同学习 共同研究共同研究 共同进步共同进步 中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过