1、有关基层党组织三会一课质量问题的思考 一、三会一课质量不高的主要表现一是形式单一。集中开会多、读文件多、念报纸多，党员形象地称为一张嘴巴，一支烟，一张报纸念半天。二是内容枯燥。泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多，与基层实际相去甚远。不少党员反映，有些三会一课的内容，对解决基层实际问题帮助不大。三是民主渠道不畅。会前征求党员意见少，会上党员发表意见少，缺乏思想交流与沟通。在查阅的18个支部的党员大会记录中，有15个支部对提交党员大会讨论、决定的议题，没有党员发表意见的记录。四是党员大会功能异化。支部党员大会的主要功能是带着全体党员提高认识，统一思想，讨论并决定支部重大事项。但不少支部党员大
2、会成了工作安排会，任务布置会，活动发动会。五是支委会集体决策的职能淡化。支委会是党支部实行集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。少数党支部书记对负总责的理解就是一人决策，有一言堂的现象。六是党小组会落实支部决议的职能弱化。党小组会在组织党员执行党支部决议，催促党员发挥先锋模范作用上做得不够，对入党积极分子和预备党员的培养教育工作做得较少。七是党课缺乏吸引力。目前党课教育缺乏针对性、方案性、系统性，感染力不强，局部党课观念落后，知识陈旧，对提高党员思想觉悟、增强党员发挥先进性作用的效果不明显。 二、三会一课质量不高的主要原因1、思想认识不到位。相当一局部党务干部对三会一课制度在党支
3、部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识。局部人觉得党建工作是虚的，经济工作是实的，三会一课多了，会冲淡开展的主题；三会一课是吃力不讨好的事。这些偏见造成少数支部三会一课制度执行不力，在非公企业支部更为突出。从调查情况看，在凝聚力、战斗力不强的56个党支部中，三会一课不正常的就有51个。同时，由于对三会一课重要性认识缺乏，导致没有制订科学的统一的三会一课质量评价标准和评估机制，也使三会一课质量好坏一个样、旧戏年年月月唱。 2、党务工作者素质不高。有些党小组长虽是班组长或业务骨干，但是组织三会一课的能力比较弱；有些农村党支部书记是农村工作的好手，但理论水平和研究能力不够；企业支部书记大都是兼职，企
4、业管理还可以，但对党务工作不精通，还要花力气处理好支部工作与行政工作、支部活动与生产安排、思想政治工作与企业效益、支部书记与企业主的关系；少数基层党委的党务干部对三会一课说起来重要、做起来次要、忙起来不要，对自留地有荒废的现象。还有局部党务工作者创新能力不强，对新形势下提高三会一课质量的途径、方法研究探索不够，影响了三会一课的效果。 3、检查指导不力。一是泛泛提要求多，采取有针对性的措施少。我们查阅了9个党委今年的党建工作方案，多数党委对三会一课仅仅提出一般要求，缺乏具体措施。二是检查行政工作多，过问支部工作少。检查行政工作仔仔细细，一项一项过关；检查支部工作仅限于看看台帐、翻翻资料、听听汇报
5、。三是检查走过场多，解决问题少。群众称轰轰烈烈走过场。据查阅26个支部三会一课记录本，局部党委检查支部三会一课，既没有提出存在的问题，也没有指导意见。甚至少数党委对三会一课长期不考核、不讲评。造成三会一课制度形同虚设。 4、客观因素制约。在农村，随着行政村合并，党支部覆盖地域范围扩大，党员数量增多；在城镇，社区不断扩张，党员也在增多，组成越来越复杂；随 着社会主义市场经济的开展，人员流动增大，流动党员猛增；非公企业开展，都增加了党支部开展三会一课活动的困难。比方活动场地缺乏、活动设施匮乏、支部财力薄弱等制约了三会一课质量提升。 三、进一步提高三会一课质量的对策思考1、提高认识，落实责任，是提高
6、三会一课质量的根本点。党支部是党的全部工作和战斗力的根底。根底不牢，地动山摇。因此，要从提高党的执政能力和领导水平的高度，充分认识提升三会一课质量增强支部凝聚力、吸引力和战斗力的重要性。思想是行动的指南，提高认识是落实行动的根底。各级党组织只有对三会一课重要性的认识提高了，才能真正重视三会一课；只有落实了相关责任，三会一课的质量才有可能得到提升。努力形成党委、支部、党小组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面。 2、严格管理，增强素质，是提高三会一课质量的关键点。党支部书记和党小组长的素质决定着三会一课质量。要把增强基层党务干部素质作为龙头工程来抓。一要建队伍。党委着力把素质好、党性强、业
7、务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到支部书记、党小组长的岗位上来，建立一支高素质的党支部书记和党小组长队伍。二要抓培训。落实支部书记上岗资格培训制度，通过上岗资格培训、业务轮训提高支部书记、党小组长素质。三要严管理。要加强日常管理，落实支部书记例会制度、支部书记和党小组长工作档案制度，用制度管人，凭制度管事，逐步实现标准化、制度化管理。 3、完善机制，加强考核，是提高三会一课质量的着力点。一是根据党章及有关规定，结合党支部工作实际，制订三会一课质量评价标准，建立严格的质量保证机制。二是建立逐级督查制度，各级党组织要根据各自的职责，形成融三会一课内在质量与有效监督为一体的督查机制。三是坚持过程性
8、考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原那么，真正把着眼点放在促进三会一课质量提高上，形成科学的考核机制。四是对三会一课措施实、效果好，作用发挥好的支部，进行必要的表彰奖励，做到有为有位，形成良好的鼓励机制。 4、立足实际，努力创新，是提高三会一课质量的突破点。坚持理论和实际相结合的原那么，加强对新形势下三会一课职能作用、活动方式、组织管理等方面的理论研究，不断创新，适应新形势、新要求。一是创新组织设置。既要扩大组织的覆盖面，使每个党员都有温暖的家，又要适时调整组织设置方式，将支部建在产业链上、建在楼道上，将党小组设置功能化、特长化。二是创新管理机制。引导党员按照党章要求，发挥党员主体作用
9、，实行自我管理。改变统得太死、管理太细的做法，弥补党员流动频繁、组织管理难以到位的缺陷。要把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民主评议和监督结合起来，充分征求、听取党内外群众的意见，让党员自始至终处于党内外群众民主监督之下。三是创新教育机制。要重视更新教育内容，及时汲取现代科学开展的成果，不断增加党员教育的科技含量，突出现代科学文化知识的教育，包括马克思主义的根本原理和xxxx重要思想在内的知识的教育，增强能力，提高素质，永葆先进性。同时要改变教育方式，建立灵活的开放的党员教育体系，加大经费投入，利用现有的党员电教网点和播送电视、报刊杂志、互联网络等媒体拓展党员教育的主阵地。让党员不受时间、不受空间、不受个体素质差异的限制，时时都能接受到党的教育，处处都能感受到党的关心。四是创新活动平台。要改变三会一课的固有模式，把三会一课的优势与经济建设巧妙结合，通过形式多样的活动平台，既推进经济工作上水平，又促进三会一课质量上台阶。 第6页 共6页