1、开展非公有制经济发动大会的讲话 同志们： 刚刚，市委、市政府非公有制经济领导小组宣读了XX市关于加快非公有制经济开展的意见及有关部门的效劳承诺、市领导联系的50家重点民营企业名册；贵基市长作了重要讲话；偃师等几个先睹为快市做了表态性发言，讲的都很好。下面，我谈三点意见。 一、充分认识开展非公有制经济的重要意义，增强紧迫感党的十五大报告指出，公有制为主 体，多种所有制经济共同开展，是我国社会主义初级阶段的一项根本经济制度；非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成局部。改革开放以来，在党的政策指引下，我国非公有制经济有了很大开展，特别是在沿海兴旺地区，非公有制经济的纳税额已到达全部纳税额的90
2、以上，而且呈逐年上升的趋势。实践证明非公有制经济已成为国民经济最具活力的局部之一，是衡量一个地区经济开展状况的重要尺度。它不仅对开展社会生产力，满足人民群众多样化需要，促进国民经济开展社会生产力，满足人民群众多样化需要，促进国民经济开展发挥着日益重要的作用，而且吸纳了大量社会闲散人员和国有企业下岗人员，为维护社会稳定做出了奉献。作为地处内陆、经济欠兴旺的洛阳，这些年来，在各级党委和政府的积极努力下，非公制经济得到长足开展。在我市经济结构中所占比重越来越大，并且呈现出强大的活力。但与沿海兴旺地区相比，我们的差距较大、而且有继续扩大的趋势，目前，我市非公有制经济纳税额仅占全市纳税额的15左右，规模
3、较大、资金雄厚、管理先进、产品技术含量高的非公有制企业为数不多、全市。公有制经济开展的总体水平不高。各级领导干部对这种严竣的形势一定要有一个清醒的认识。市第八次党代会提出开展非公有制经济是今后五年的六大任务之一，要努力把非公有制经济培育成新的经济增长点，这是市委根据我市具体情况，审时度势所作出的正确决策，是我市改革开放和现代化建设事业的需要、是落实“三个代表的需要，是强财政富百姓的需要，全市各级领导干部，一定要充分认识开展非公有制经济的重要意义，进一步增强紧迫感，大力开展非公有制经济，全面推动洛阳经济开展。 二、解放思想，更新观念，迎难而上，加快我市非公有制经济开展。洛阳和沿海兴旺地区相比，差
4、距存在于两个方面，一个是思想观念方面的差距，一个是经济开展方面的差距。经济开展方面的差距通过数字比照是显而易见的，而思想观念方面的差距却是无形的，而且是最不容易重视的。要想开展非公有制经济，必须先解决思想观念问题。非公有制经济的出现和开展，适应了我国现阶段生产力开展水平，是党的改革开放政策的产物。非公有制经济的健康开展，不仅符合非公有制经济人士的自身利益，也是对国家对社会做出的奉献，有利于社会主义市场经济的开展，有利于建设有中国特色社会主义的伟大事业，在我国整个政治、经济条件下，由于社会主义公有制居于主体地位，由于非公有制经济始终受到政府的引导、管理，因此，非公有制经济的存在和开展，不仅不会冲
5、击公有制经济的主体地位，动摇社会主义的根本制度、而且还会在与公有制的联系、竞争和合作中，有益于公有制经济的开展。当前，正处于改革开展的关键时期，无论是深化国有企业改革，调整和优化经济结构，实现“两个根本性转变，还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系，保持社会稳定，都需要非公有制经济的进一步开展。全市各级党委和政府，特别是各级领导干部，要解放思想，更新观念，坚决抛弃那些关于非公有经济开展方面的不正确的观点和看法，以三个有利于和三个代表的标准判断一切工作包括开展非公有制经济的是非得失，真正从思想上解决问题。洛阳的非公有制经济开展的水平虽然不高，困难也不少。但是，优势也是有的，这就需要我们不等不靠
6、，抓住机遇，迎难而上，采取切实有效的措施，加快我市非公有制经济的开展。一要优化环境。资金和人才等生产要素总是向着适合它们开展、增值的地方流动，这是不以人的意志为转移的客观规律，经济兴旺地区的实践也证明了这一点，那就是，非公有制经济开展需要良好的外部环境。各级党委、政府有责任给非公有制经济开展创造良好的外部环境。我听到很多人讲，洛阳的经济环境很差，个别行政执法部门从本部门，甚至个人利益出发，“四乱行为屡屡发生，说一套，做一套，杀鸡取蛋，竭泽而鱼，侵犯企业正当权益，恶化投资环境和经营环境，其手段和做法有些是相当恶劣的。前一阶段，我市己经出现了一些合资企业、外资企业、非公有制企业外迁，人才外流的不正常现象。如果听任这种现象开展下去，其后果是不堪设想的。所以，大家必须警醒，必须进一步转变政府职能，转变工作作风，狠刹破坏经济环境这股歪风，为非公有制经济的开展创造宽松和谐的环境。首先要彻底清理不合理的收费工程，坚决取消不合理的收费工程及标准，并将清理后的收费工程、收费依据、收伙费标准通过新闻媒体予以公开发布，接受社会各界，特别是非公有制企业的监督，对违反规定乱收费的单位和个人，无论涉及到谁，坚 第4页 共4页