1、市委书记在全市群众工作会议上的讲话 原创投稿 杨洪旭同志 在全市群众工作会议上的讲话 （2023年12月2023日） 刚刚8个单位作了表态发言，讲得都很好。希望全市各级各部门结合各自工作职能，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题，提高群众的幸福感和满意度。今天这次会议，主要是对一年来的群众工作进行回忆总结，结合当前的新形势和群众的新要求，研究部署下步群众工作，推动我市群众工作再上新台阶。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、肯定成绩，总结经验，坚决做好群众工作的信心 今年以来，全市各级各部门各单位牢固树立宗旨意识，不断强化“开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人
2、民共享的理念，把群众工作摆到更加重要的位置来抓，一批民生问题得到了集中解决，广阔群众得到了更多实惠。 一是经济实力和群众收入同步提高。今年以来，全市经济保持了平稳较快开展的良好态势。综合实力不断提升，预计全年完成地区生产总值464亿元，增长14.6%；地方财政收入24亿元，增长25.5%；金融机构存款余额357亿元，比年初增加55亿元，各项主要经济指标居XX市各县市区和全省30强前列。黄三角开发建设开局良好，成功跻身黄三角开发国家战略，莱州被授予国家级可持续开展实验区，省级滨海旅游度假区通过批复，累计争取国家、省无偿资金2.1亿元。开展后劲明显增强，全市过千万元工程到达159个，其中过亿元工程
3、63个，一批大工程建设实现了历史性突破，投资百亿元的华电国际莱州电厂开工建设；投资25亿元的风电工程全部并网发电，投资220亿元的百万千瓦级海上风电场工程已经启动；莱州港二期扩建工程加快推进，今年吞吐量将超过2023万吨，增长40%；疏港高速公路完成主体工程，华电疏运铁路开工建设，沿海高等级公路、莱州港航道工程等根底设施工程列入省“十二五规划；东方电气、华创风机等一批新兴产业工程落户莱州，投资百亿元的黄金海岸旅游开发工程推进顺利。经济的快速开展为群众创业就业提供了有力保障。今年前三季度，全市新增民营企业468家，总数到达4849家；全市新增城镇就业再就业和农村劳动力转移就业2.6万人，就业工作
4、综合考核连续3年居烟台各县市区首位；全市农民人均现金收入增长17%，城市居民人均可支配收入增长13%；到11月底，全市居民储蓄存款余额到达249亿元，比年初增加26亿元。 二是民生事业投入进一步加大。到年底，全市用于落实各项强农惠民政策和开展社会事业的财政资金将到达4.3亿元，比去年增加7000万元。在医疗卫生方面，总投资5亿元的市人民医院新院建设加快推进，作为莱州历史上财政投入最大的民生工程，新院建成后将拥有总床位1200张，成为省内一流的县级医院；投资1200万元，对沙河、郭家店等6处镇街卫生院进行改造。今年我市新农合人均筹资标准由20230元提高到130元，市财政补贴到达5200万元，截
5、止到11月底，全市共有60.5万人次参合农民受益，累计报销医药费8000万元。在城市建设方面，投资9000万元的南阳河滨河景观改造一期工程正式竣工，极大改善了城市南部的宜居环境；投资3500万元的中华月季园于今年月季花节正式开园，成为目前全国品种最全、规模最大的生态月季园。同时，掖县公园一期、河套水库湿地公园、道路贯穿等重点城建工程进展顺利。在住房建设方面，我市保障性住房工程已于2023月份开工建设，方案用三年时间建设廉租住房、经济适用住房202300套；投资6700万元用于供暖设施扩容改造，确保群众温暖过冬；农村住房建设和旧村改造扎实推进，已有60个村庄整体改造工程全面启动。在教育方面，今年
6、投资1.4亿元新建改造维修校舍27处，有效改善了城乡孩子的上学条件；我市高考重点本科上线963人，培养出全省文科原始分第一名和理科原始分第二名，高考优生数量连续9年居烟台各县市区首位；为中小学及幼儿园配备了安保人员和安保器材，保证了校园平安稳定。在救助保障方面，年初为全市75周岁以上无固定收入老年人发放生活补贴787万元，投资2.2亿元的老年福利效劳中心加快推进；累计为城乡低保、优抚对象、困难学生等群体发放各类救助金7000多万元，为参加农村养老保险的农民补贴资金570万元；落实方案生育奖励扶助政策，发放计生奖扶资金1700万元。在兑现补贴政策方面，不折不扣落实上级各类强农惠民政策，已拨付财政
7、补贴资金1.1亿元。其中，发放农资综合补贴及粮食补贴6000万元；发放农机补贴1600万元，连续两年位居全省县级市首位；发放汽车家电下乡补贴3500万元，我市被评为全国家电下乡先进市。 三是群众生活环境更加和谐稳定。城乡环境进一步改善。造林绿化成效明显，完成造林3.65万亩，超额完成“三年大造林任务；“百万苗木进城工程扎实推进，新增XX县区绿地面积31公市委书记在全市群众工作会议上的讲话第2页 顷。群众出行更加便利，完成XX县区道路整修6万平方米，硬化改造农村公路22023公里，通硬化路村庄增加了33个；筹资1700万元对城市公交车实施了改制经营，城市公交营运里程到达70公里。治污减排力度不断
8、加大，纵深推进废旧塑料、石材、轻烧镁加工三大结构性污染的综合整治，提前完成了“十一五减排任务。抓好农村环境整治，16处镇街垃圾处理场和220个中心村垃圾转运站建成使用，新建23个水生态示范村，解决了8000人的饮水平安问题。道德文化建设扎实推进。深入开展四德工程建设，启动实施了未成年人“心灵工程，道德建设“4+1工程作为全省道德建设工作品牌，登上了全国道德论坛。积极倡导扶弱济困的良好社会风气，今年爱心捐款募集资金超过2023万元。大力开展公益性文化事业，16处镇街根本建成综合文化站，新建农村文化大院180个、农家书屋150个。社会治安不断加强。持续深化严打整治斗争，特别对群众反映强烈的非法盗采
9、砂资源、盗挖山峦松树等案件进行了重点打击，今年以来共破获各类案件1861起，抓获违法犯罪嫌疑人1273名，保持了对多发性案件的高压态势。强化治安巡逻防控，全面开展“大巡防活动，提高了群众的见警率和平安感。健全完善农村综治联动机制，启动全市动态治安防控系统建设，一批突出的治安问题得到了化解处理。 四是干部队伍的宗旨意识和为民意识不断增强。广阔干部以群众呼声作为第一号令，以群众满意作为最高标准，工作作风更加扎实务实。“千名干部下基层活动深入推进，各级领导干部深入包帮的村庄、企业和学校，及时了解困难，解决问题；利用网络、报刊、电台等新闻媒体，广泛听取社会声音，现场答复群众问题，今年以来，网上对话2万
10、人次，回复率到达98%；组织42个机关事业单位、18个企业的领导干部，举办了四轮“阳光政务热线上线活动，许多疑难问题当场得到答复。深入推进“效劳环境建设年活动，组织开展了效能建设大检查，对15起投诉举报案件进行了严肃查处；组织9个热点部门针对群众反响强烈的突出问题，开展了“面对面听民意、实打实解民忧活动，切实解决群众的实际困难；不断加大包村工作力度，各包村单位共为所包村庄提供无偿资金、支援物资折款32023万元，有效改善了村庄面貌。 通过全市上下的不懈努力，我们的工作受到了上级的肯定和社会的认可，更重要的是得到了群众的支持。在XX市组织的群众满意度调查中，我市连续两年位居各县市区首位。莱州群众
11、素质高，有维护家乡声誉、支持家乡开展的优良传统，全体市民都像保护自己的形象一样维护莱州的整体形象。群众对我们的工作打了高分，更多的是因为莱州的父老乡亲对我们的工作给予了理解、宽容和体谅。扪心自问，我们的工作离群众的要求和期望还有不小差距，特别在群众就业、增收、救助、医疗、环保、教育、治安、干部作风等方面还存在不少问题。我们要把群众的理解和支持转化为前进的动力，铺下身子、埋头实干，千方百计开展好经济，尽最大努力保障和改善民生，以更加出色的工作成绩回报莱州父老乡亲的信任，不断提高群众的幸福感和满意度。 二、适应形势，突出重点，努力开创群众工作新局面 当前，我市经济社会正处在加快转变经济开展方式的重
12、要攻坚期和推动跨越开展的战略机遇期。面对难得的开展机遇和各种困难挑战，把战略机遇变成开展成果，实现富民强市的新跨越，必须紧紧依靠人民群众，重视发挥群众的主体作用。各级各部门各单位要把做好群众工作纳入经济社会开展总体布局，坚持以科学开展观为统领，以富民强市为目标，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以保障和改善民生为重点，以创新群众工作方式方法为关键，扎实做好群众工作，凝聚开展合力，努力开创经济社会开展新局面。具体工作中，要重点做好以下几个方面： （一）坚持党的群众路线，密切党同人民群众的血肉联系。群众路线是我们党的根本路线，如何对待群众和群众工作，是一个根本的立场问题。坚持党的群众路线，就是要
13、深入群众、效劳群众、造福群众。市级领导干部要做好表率，坚持领导干部工作联系点制度，经常到所包系统、镇街、村庄及联系的企业，听取群众的意见建议；要始终做到心里装着群众，办事情、做决策更多地想着群众，及时帮助基层群众解决问题，关键时刻要靠到一线攻坚破难。市直机关干部要立足各自职能，提高效劳效能，端正效劳态度，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象。对吃、拿、卡、要、报等问题，相关部门要严肃查处。特别是有行政审批权的部门，要进一步减少办事程序、压缩办事环节，提高效劳效能；执法部门要坚持公平公正、标准执法，树立好自身形象。镇街干部要重心下移，沉到村庄一线，掌握情况，推进工作。群众有事情，要主动联系、上门效
14、劳；群众有问题，要积极协调、扎实解决。驿道镇认真落实“一线工作法，机关干部驻村联户，常年深入村庄帮助群众解决问题，保持了信访稳定，受到了群众的欢迎。企业负责人要增强社会责任意识，在做大做强企业的同时，更加关爱员工，积极奉献社会。尤其是临近年底，群众反映的劳资纠纷问题比较多，企业要全力解决。对恶意拖欠职工和外来打工人员工资的“黑心老板，有关部门要成立专门的工作组，坚决依法处理。农村干部要积极干事创业，加快开展集体经济，带着广阔群众增收致富。东南隅村积极开展集体经济，稳妥推进集体资产产权股份制度改革，村民家家有股份，年年分红利，让群众得到了开展带来的实惠。各村庄也要因村而宜，每年都要办几件群众看得
15、见、摸得着的好事实事，努力改善群众的生产生活条件。农村党员和村民代表要发挥好模范带头作用，协助解决好群众的实际困难，促进农村开展稳定。 （二）加快富民强市步伐，筑牢群众工作根基。开展是第一要务，是解决一切困难和问题的根底，是新时期群众工作的首要任务。要把富民作为开展经济的优先目标，做到推动产业结构升级与扶持就业创业相统一，转变开展方式与提高群众生活质量相统一。一是要全力提升经济开展的质量效益。以加快转变经济开展方式为主线，促进三次产业协调开展。工业是富民强市的主体，要以工程建设为总抓手，推动机电、黄金、石材、盐化工四大传统优势产业升级，加快开展新能源、生物、新材料、节能环保、高端装备制造等战略
16、性新兴产业，推动产业向集群化、链条化、高端化方向开展，提高市场竞争力；效劳业既是转方式的重点，也是扩大群众就业的重要渠道，要加快开展临港物流、旅游地产、商贸会展等效劳业，大力开展金融保险、科技信息、文化创意等新型效劳业，提升三产比重；农业是当前守家在地农民收入的重要渠道，要发挥特色，走好产业化路子，着力开展品牌农业。郭家店的“小草苗木、“半夏芸豆品牌就做得很好，有力地促进了农民增收。二是要积极推动就业创业。就业是民生之本。要以创立国家级创业型城市为目标，深入实施全民创业活动，进一步降低创业门槛、拓宽创业空间、激活创业主体、健全效劳体系，促进群众创业增收。最近国家财政部、税务总局发布了关于支持和促进就业有关税收政策的通知，从明年1月1日起实施新的支持和促进就业的税收优惠政策，下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员以及零就业家庭、享受低保家庭等重点