1、建设新农村 构建和谐社会 本人有幸参加3月13日24日本市第一期区直科级干部培训班学习，受益匪浅。通过认真学习?富裕和谐南山与社会主义新村镇假设干理论与现实问题分析?等一系列课程，进一步拓宽了视野，更新了观念，提升了理论水平。特别是对建设社会主义新农村，有了更加深刻的理解和认识，下面，结合我区的实际，围绕如何建设社会主义新农村谈谈自己的一点粗浅看法。 建设社会主义新农村，是党的十六届六中全会提出的重大历史任务，体现了以科学开展观统领经济社会开展全局的指导思想，为农村未来的开展指明了方向，是现阶段深化农村改革的必然趋势，是破解“三农难题的一个现实选择，对全面建设小康社会、实现“两个率先、构建和谐
2、城市具有重大的现实意义。经过近几年的整治，广阔农村的面貌已焕然一新，道路硬底化、环境绿化美化、配套文体活动中心等已根本实现，广阔农民亦根本上过上了相对富裕的生活。但是，由于种种原因，农村的生产力还较低下，经营管理也较粗放，农村的生活条件与城市相比还有一段距离，一些农民兄弟们还生活在贫困线下，建设社会主义新农村显得迫切而重要。 当前，我区已初步具备了建设新农村的条件。经过改革开放以来的快速开展，综合实力显著增强，有了支持保护农业、加大农村根底设施投入的经济根底。要推进社会主义新农村的建设，我认为首先做好下面几方面工作。 一、切实加强农村基层组织建设。农村基层组织是化解“三农问题的根本载体，农村基
3、层干部是解决“三农问题的实践者和带头人。只有提高党支部的凝聚力和战斗力，才能使之成为带着群众脱贫致富的坚强领导集体。要提高党支部的凝聚力和战斗力，首先要继续开展农村综合创立活动，认真实施财务公开制度，标准村务管理和财务工作；提高村民自治能力，把农村各种矛盾解决在基层；做好群众矛盾纠纷的排查化解工作，维护好农村社会稳定。第二是采取不同形式，搞好教育培训。积极开展“三培双带活动，即把致富能手中的先进分子培养成党员，让党员培养更多的致富能手，将致富的优秀党员培养成村干部或党支部书记；党员敢于带头致富，带着群众致富。要切实组织农村基层干部加强学习邓小平理论和“三个代表重要思想等为主要内容的政治理论、各
4、种法律法规、党在农村的各项方针政策以及市场经济知识和各种农业、农村实用技术。 二、加速工业化和城镇化进程。跳出农业开展农村经济，逐步实现农村城镇化，有利于经济的均衡、快速开展，使更多的农村劳动力融入二、三产业，在实现自身的价值中逐步走上富裕之路。要助推农村城镇化的进程，必须完善配套措施，为农村城镇化提供良好环境。一要超前规划，做到既与长远目标一致又要结合当地实际；既考虑产业布局又照顾居民在根底设施、教育、卫生等方面的需要。二要加强政策引导，提供力所能及的优惠，调动农村居民投身二、三产业的积极性。三要启用有远见、有胆识、有气魄的人带头或领办二、三产业。 三、是进一步完善和优化农村社会医疗保障制度
5、和义务教育保障制度等农村保障机制。第一，要扩大农村社会医疗保险的覆盖面，使农村人人均能享受社会医疗的保障，减少因病返贫现象的出现。对因疾病等原因致贫的农村居民，依靠自己、家庭及社会关系的力量，仍无法解决的，可以通过镇街道区慈善会申请救助。第二，要改革和完善农村义务教育经费保障机制。建立农村义务教育投入教育经费稳定增长的机制，在全面实现了9年义务教育的根底上，进一步减免各种学杂费用，切实减轻学生家长的经济负担。对家庭经济困难的学生，还要给予就读优惠和扶贫助学，确保农村学生不因生活困难辍学。 四、加速农村非农产业的开展。加快农村非农产业的开展步伐，不仅可以带动整个农村经济的全面增长，而且也可促进和
6、加速农民收入的稳定提高和农村小康建设进程的实现程度。要实现农业产业化经营，必须将农工商“捆绑在一起，在重视农产品生产专业化、规模化、布局区域化和协作化的同时，更重要的是要重视龙头企业的建设和开展。一是要积极培植主导产业，形成主导产业群，把产品规模做优、做大、做出特色；二是把农产品的增值链条延长，形成一批加工“龙头企业，通过加工增值，提高农产品的加工率和产业的非农化程度；三是建立健全农副产品经营效劳体系，开展各类中介流通组织，开展一批专业大户、营销大户和农业经纪人队伍。 五、加大对农民的培训力度，促进农民充分就业。随着我区农村城镇化的推进，不少农民成了失地一族，失去土地的农民就业问题如果处理不当，很容易造成失地农民陷入“务农无土地，上班无岗位，失业无保障的困境。因此，解决失地农民就业问题刻不容缓。第一，建立健全农民工外出就业效劳机构，提供就业信息，沟通就业渠道，把农民工有组织、有方案地向外输送，使他们有组织和权益保障感。第二，提高外出就业农民的自身素质。一是要搞好政策、法律法规知识培训，提高农民工的依法自我保护能力。二是多渠道、多形式开展对农民工专业技能培训，使他们掌握至门或更多一点的专业技能知识。 5