1、县长在全县应急管理工作会议上的讲话 同志们： 今天召开这次专题会议，充分表达了县委、县政府对应急管理工作的高度重视。刚刚，5个部门就各自承担的应急管理工作发了言，志坚副县长全面总结了去年以来我县应急管理工作取得的成绩和存在的问题，并安排部署了今年的工作，主题明确，针对性强，我完全赞成，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。 一、统一 思想认识，增强做好应急管理工作的紧迫感和责任感 加强应急管理工作是促进经济开展、维护社会稳定和人民群众利益的重要保障，无论是上级要求还是从我县现状来看，加强应急管理工作责任重于泰山。 （一）从上级的要求来看，加强应急管理工作事关重大。一直以来，中央、
2、省市都高度重视应急管理工作，特别是“5。12汶川大地震发生以后，中央、省市对这项工作更加重视，要求也越来越严。温家宝总理在今年的政府工作报告中特别指出：“要全面正确履行政府职能，更加重视公共效劳和社会管理。健全重大自然灾害、突发公共平安事件应急处理机制。加强防灾减灾能力建设。加强食品药品质量监管，做好平安生产工作，遏制重特大事故发生。市委市政府下发了关于加强和改进应急管理工作的意见，制定了一系列公共突发事件应急预案，对做好全市应急管理工作也提出了明确要求。我们一定要按照上级的要求，把应急管理作为一项重要工作任务，毫不动摇地抓紧抓实，抓出成效，最大限度地预防突发公共事件，减少灾害损失，切实维护好
3、人民群众的利益。 （二）从我县的现状来看，加强应急管理工作势在必行。我县是山区县，洪灾、旱灾、山体滑坡、冰雹等各种自然灾害频发，事故隐患较大，同时，我县矿产资源丰富，在矿山开采、危险化学品、道路交通等重点领域平安隐患较大。加之随着我县经济社会的开展，各项改革进入攻坚阶段，各种矛盾错综交织，在企业改革、土地征用、移民搬迁、房屋拆迁等多方面都存在着影响社会稳定的因素。所有这些，只有通过加强应急管理，才能有效地把各种自然灾害损失降到最低限度，才能有效地遏制各种平安事故的发生，才能把各类社会矛盾化解在萌芽状态。 （三）从应对突发事件来看，加强应急管理工作刻不容缓。近几年来，我县在预防和处置突发公共事件
4、方面做了大量工作，取得了一定成绩。但是，我们还必须清醒地认识到，我县应急管理工作还存在着许多薄弱环节和突出问题，主要表现在：各乡镇应急预案还不够完整，应对处理突发事件的能力还有待进一步提高；个别乡镇和部门对平安隐患的排查还不到位，难以有效防控突发平安事件；个别单位应急信息报送网络不畅通，对应急信息报送程序不了解，迟报、漏报、瞒报和越级上报现象仍然存在。当前，中央、省、市对重特大突发事件的责任追究越来越严，大家一定要对我县应急管理工作面临的形势有一个清醒的认识，决不能有丝毫麻痹，要以对县委、县政府高度负责的态度，高度重视应急管理工作，切实把这项工作抓紧抓好，为全县经济社会开展营造一个安定、和谐的
5、社会环境。 二、突出重点，扎实做好应急管理工作 应急管理工作是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须结合我县实际，采取针对性措施，狠抓工作落实，重点从以下三个方面下功夫。 （一）在完善应急管理体制上下功夫。县政府已经成立了应急管理办公室。各乡镇、各部门要以办公室或值班室为根底，组建应急管理办公室，明确应急管理兼职人员，履行值守应急、信息汇总、综合协调等职能，做到应急工作“有机构管事、有人办事。通过建立健全应急管理机构，逐步建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。要努力加强应急队伍建设，充分发挥公安、消防、武警、安监、卫生等部门的骨干作用，共同完成好各项应急任务。注重加强
6、应急队伍的培养和训练，着重提高现场快速处置能力。县政府应急办要认真抓好应急资源普查工作，切实做好应急处置所需重要物资的储藏、管理工作，整合各单位应急设施和装备资源，建立物资储藏数据库和调用方案，保证应急救援需要。 （二）在健全应急运行机制上下功夫。按照“横向到边，纵向到底的要求，完成全县所有村、学校和企业应急预案的制订。各地各部门要按照职责分工和工作范围，依法落实突发事件隐患排查监控责任，建立突发事件隐患数据库系统，完善动态监控机制。建立和完善突发公共事件的检测、预测、预报、预警体系，加大对各类突发事件发生、开展及衍生规律的研究，认真开展风险调查和隐患分析，排查危险源，提高综合预测和预警水平，做到早发现、早报告、早预警、早处置，把灾害与危险消除在萌芽状态。要健全应急协调联动机制，加强各乡镇、各部门之间的横纵联系和协调配合，明确各方职责，确保遇事能够有效组织、快速反响，高效运转、临危不乱，共同应对和处置突发公共事件。 （三）在加大应急处置力度上下功夫。突发公共事件发生后，事发单位要及时掌握、准确判断事件的发生态势，在第一时间内作出快速反响 第4页 共4页