1、围绕构建和谐社会全面履行纪检监察职责 围绕构建和谐社会全面履行纪检监察职责 构建社会主义和谐社会是加强党的执政能力建设、稳固党的执政地位的重要内容，是党中央面对新阶段、新形势向全党提出的一项重大战略任务。纪检监察工作既是构建和谐社会的重要组成局部，也是构建和谐社会的重要保障。纪检监察部门作为党的执纪机关，要在党委的统一领导下，根据和谐社会的要求,全面履行党章赋予的职责和任务，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保障。 从我镇情况看，反映村干部廉洁从政方面问题的集体上访，除少数几起属无理取闹外,多数都是因村干部的法制观念淡薄、党性观念不强、损害了群众利益造成的。表现之一，是有些村干部理论和政
2、策水平不够高，理想和宗旨观念有所淡薄，不愿做或不会做群众工作，为追求政绩，对群众缺乏说服教育和耐心疏导，采取一些极端的手段，明知上级规定不允许，也敢为之，甚至以身试法。表现之二，有些村干部文化程度不够高，市场经济知识掌握得不够多，在驾御市场经济和维护农村稳定上本领不够强，在带着群众致富上方法不多，与群众的要求有很大距离，群众对此有意见。表现之三，有些村干部作风不民主，决策不标准。有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，或党员学习质量不高，村里大事小情都是村支书说了算，很少与党员和村民代表商量，党员和村民代表在村里起不到应有作用。有些村干部不善于团结广阔党员和群众，不善于解决农村的各类矛盾，给一
3、些别有用心的人可乘之机。表现之四，是有的村干部财务公开不全面，制度执行不严。应当说，目前各村都建立推行了村级财务公开制度，也推出了村财镇管、成立民主理财小组等措施，增大了村级财务管理的透明度。但由于监管不够，造成执行中大打折扣。有的把不想让群众知道的收支不公布，有的变换开支内容进行公布。 农村基层党员干部的廉洁从政问题，事关农村构建和谐社会的大局。我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。而对于处于根底地位的农村来说，任务那么更加艰巨，意义也更加深远。因为，目前与东部兴旺地区相比，我们的农村还比拟落后，各种问题特别是党风廉政
4、建设方面的问题还比拟多，直接影响着构建社会主义和谐社会的步伐。因此，必须重点抓好以下几方面的工作： 一是加强廉政教育，进一步增强干部群众反腐倡廉的信心和决心，为构建和谐社会营造良好的政治舆论气氛。反腐倡廉，必须坚持教育为先。按照中央和省、市纪委的部署，今年的廉政教育，要以学习宣传和贯彻落实中央颁发的?建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要?为重点，组织好专题学习，领会把握好?纲要?的根本精神、主要内容和具体要求。要以镇业余党校为阵地，以培训班为载体，加强对村干部的培训。一是注重培育树立身边的模范典型，弘扬正气，有效发挥正面典型的鼓励作用；以身边的案例为教材，解剖反面典型，深挖
5、根源，使村干部接受教训，得到警示，从而树立正确的人生观和价值观，进一步坚决理想信念。二是围绕执行?廉政准那么?和四大纪律、八项要求，从农村基层的实际出发，集中时间，把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪教育、法律法规教育放在突出位置。通过教育提高农村党员干部的思想觉悟，为做好各项基层工作夯实思想根底。三是农村是否稳定，村书记是关键。要下大力抓好村书记的教育和培训，让村书记每年至少系统接受一次党的政策、党风廉政和法律法规教育，增强其知法懂法、依法办事意识，提高其法律素质、政策水平和依法办事能力。让村书记始终绷紧党纪国法这根弦。四是因地制宜，采用丰富多彩的形式和载体开展培训活动，把党风廉政教育题材
6、寓于各种文化艺术形式当中，使教育形式更加通俗易懂，富有趣味性、哲理性。通过播送电视、简报、专栏、黑板报等宣传载体广泛宣传。使农村党员干部学会正确对待组织，正确对待群众和自己，自觉接受党和人民的监督，自觉树立起良好的形象。五是结合先进性教育活动，充分发挥纪检监察干部的表率作用。 二是进一步深化领导干部廉洁自律工作，不断提高拒腐防变能力，为构建和谐社会提供组织保证。要突出党政机关和执纪执法部门领导干部这个重点，抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。当前，主要是贯彻执行好“四大纪律八项要求和“五个不许的规定，对干部进行廉政教育，使他们高度重视廉政建设，更加自觉地遵守各项廉政制度。认真开展领导干部廉洁自
7、律专项治理工作。加强对领导干部的监督，继续坚持廉政谈话、领导干部报告个人重大事项和述职述廉等制度,更好地改良和推开工作，不断增强党员干部立党为公、执政为民的自觉性和主动性。 三是坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步优化开展环境，不断提高社会和谐的群众满意度。要抓住突出问题，采取更加有力的措施，加强对减轻农民负担工作的监督管理，加大治理镇村公路“三乱力度，切实解决群众上学难、上学贵，看病难、看病贵的问题。紧紧围绕新农村建设，抓住优化开展环境这个着力点，一要建立完善优化开展环境的宣传教育机制，突出“公平、诚信、效能、责任主题，大张旗鼓地宣传优化经济开展环境的意义和镇党委的工作部署，努力营造浓厚的
8、气氛。同时，要抓一批正反两方面的典型，进行公开报道和通报。二要建立优化开展环境的舆情监控机制，实行优化开展环境联系点、环境建设监督员制度，及时发现环境建设中的苗头性、倾向性问题，掌握工作主动权。三要严格落实?经济环境建设责任制?，强化各级“一把手抓环境建设的政治责任。继续坚持抓源头治理、抓关键人、关键事、抓公开处理，进一步强化责任追究力度。四要继续深化机关效能建设。以落实岗位目标责任制为重点，催促镇机关各部门健全、完善机关效能建设的各项制度，并认真抓好落实，标准机关管理，实现管理机制的创新。深入开展“为农效劳示范窗口创立活动，切实加强效劳“三农作风建设，重点解决部门作风浮飘、工作不实、办事推诿
9、、效率低下、“三乱、“四难等现象。工作中，正确把握和处理好全局利益与局部利益的关系、执法与效劳的关系、有所为与有所不为的关系、治标与治本的关系、优化经济开展环境与营造宽松和谐的社会大环境的关系，认真履行职责，切实到达一切对人民负责，为人民办事，受人民监督，让人民满意良好社会效果。 四是坚决查办违纪违法案件，维护社会公平正义。查办违法违纪案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是纪检监察机关的重要职能，也是惩治腐败的有效措施。在重点查办党员干部腐败案件的同时，围绕优化开展环境，着力查办行政执法部门不作为、乱作为、失职渎职的案件，基层站所执法人员执法不公、滥用权力、影响开展环境、严重侵害群众利益的案件；
10、结合农村基层组织建设，集中清理整治农村财务，查处农村干部不廉洁问题；围绕维护社会稳定，及时妥善处置各种矛盾纠纷，查处影响稳定和开展的案件。同时，以查案为突破口，依法依纪从严从快处理农村少数违纪党员干部，特别是严重侵害群众权益的案件，以一儆百，取信于民，对关系群众切身利益、群众反映强烈的一些不正之风问题，要重点加以解决，使农民群众真正感受到党和政府加强农村党风廉政建设的决心。并通过个案剖析、案件通报等形式，使农村基层党员干部受到教育。对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访，必须追究有关人员的责任，从而从根本上维护农村稳定。要认真落实乡镇办案工作责任制。党政主要负责同志要支持办案，直接过问有影
11、响、群众关注的案件，并在人员、经费上提供保证。镇纪委要有访必接、有案必办，件件有交待，事事有结果。要研究农村党员干部违纪违法案件的特点和规律，不断改良办案方法和改善办案手段。要认真执行反腐败联席会议制度，充分发挥各执纪执法机关的作用，形成办案合力。继续加强信访举报工作，进一步扩大案源。既要注意从群众信访举报中发现案件线索，又要善于鉴别分析，对打击报复举报人的行为和无中生有、陷害他人的诬告者，坚决予以查处，保护党员干部干事创业的积极性。 五是加大改革力度，健全民主管理和决策工作机制，保持社会廉洁诚信、安定有序。一是要坚持和完善村级党组织“两推一选和村民委员会依法直选方法，从源头上预防和治理用人上
12、的不正之风。二是建立健全并严格执行基层领导班子集体议事规那么，进一步落实党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强基层班子内部的监督。确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手个人或少数人说了算。三是积极推行民主管理，扩大基层民主，强化民主监督，依法维护广阔人民群众的民主权利。在换届选举、公益事业、项目承包等方面，充分尊重群众意见，让群众有知情权，参与权，保证群众依法行使选择权，监督权，减少或防止干部滥用职权。进一步完善村务、政务、财务公开，把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开，广泛征求意见。进一步抓好收支两条线，
13、落实完善村财镇管、民主理财等有效制度措施，加强镇级对行政村的管理与监督，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的风气，花好每一分钱，办好每一件事，严禁私设“小金库，坚决制止和反对暗箱操作，铺张浪费。实行村级经济责任审计制度，按照有关规定，对村主要负责人进行任期和离任经济责任审计。同时，每年由镇纪委牵头，组织镇财政、经管等单位对各村财务进行审计。以到达防微杜渐，防患于未然的目的。四是落实村干部党风廉政建设责任制，进一步增强村干部的责任意识。把党风廉政建设列入考核的重要内容，镇党委每年要安排村支书、村主任和村“两委班子开展述廉评廉制度，推行村主要负责人年初向全体党员、村民代表报告工作目标，年底报告任务完成情况、财务收支情况、债权债务增减情况以及本人廉洁自律情况的制度，由党员、村民代表评议，自觉接受群众监督。 构建社会主义和谐社会，是我们党全面建设小康社会的一项重大任务。我们要深刻认识农村党风廉政建设在构建和谐社会中的地位和作用，积极探索，勇于实践，全面履行纪检监察职责，为维护改革开展稳定大局，为构建社会主义和谐社会做出积极的奉献。 9