1、在全街道平安建设工作会议上的讲话 同志们： 今天的会议主要是贯彻落实省、市、区关于开展“平安建设的会议精神，安排部署我街道2023年深化“平安建设工作任务，进一步发动全街道干部群众认真实施综治固垒工程，严格执行信访工作“十项制度，推进社会主义新农村的建设，努力构建和谐的社会环境。这里，我就“平安建设工作讲三点意见。 一、正确认识当前形势，进一步增强维护社会稳定的紧迫感和责任感 在过去的一年里，我们全街道上下认真贯彻落实全国及省、市、区一系列政法综治社会稳定工作会议精神，坚持以“平安建设为载体，以维护政治安定、社会稳定的和谐环境，建设“平安x为目标，牢固树立了科学开展观和正确的政绩观，始终坚持稳
2、定压倒一切的根本方针，着力排查调处基层矛盾纠纷，正确处理了改革开展与稳定的关系，全面推动了社会治安综合治理各项措施的落实，使整个工作取得了优异成绩，开创了全街道政治安定、社会稳定、经济开展、人民群众安居乐业的良好局面。社会治安综合治理工作被评为省级“平安山东建设先进单位，反邪教警示教育工作被评为市级先进单位，司法调解工作为省司法厅记功单位，信访稳定工作取得了全区第一名的好成绩，小柿子园村、新周村、东关村、十里村都被评为区“平安建设先进单位。所有荣誉的取得，离不开广阔综治干部的辛勤努力和扎实工作。在此我代表党工委、办事处向战斗在综治工作第一战线上的全体干部表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩
3、的同时，我们也要清醒的看到：当前影响社会政治稳定的因素仍然存在，随着国内外环境的开展变化，政法综治信访稳定工作面临的形势更加严峻复杂，任务更加艰巨繁重。从客观上讲，当前和今后一个时期，我国仍处于人民内部矛盾高发期阶段，信访形势严峻，群体访、越级访、重复访的隐患依然较多，刑事和治安案件处于高发势头，而且非常复杂，敲诈勒索、偷盗抢夺等现象时有发生，局部村还存有“黄赌毒和参与邪教组织的违法现象。从我们x面临的形势来看，我街道正处于大规划、大整合、大建设、大开展的重要时期，今年全区共列出24项重点工程，其中涉及x的就达20项，由此引发的矛盾也会增多。如此大规模的工程建设势必会带来诸多不稳定因素。其中涉
4、及征地拆迁、下岗就业、劳资纠纷、干群关系、涉法涉诉等矛盾纠纷日渐突出。同时，随着城市化和工业化进程的不断加快，人口结构不断变化，流动人口数量急剧增多，群众思想日渐活泼，这些也给综治和信访稳定工作带来了相当大的难度。从主观上讲，我们信访稳定工作中也存着许多问题，主要表现在：一是分级负责制落实不到位，个别管理区、村出现了问题，应该在本单位本部门解决的，不是积极跟上工作，分析解决问题，而是这理由那理由，上推下卸，不负责任。二是缺乏属地管理意识，个别干部在其位不谋其政，不是为民造福，而是专营私利，政务不公开、办事不公正，私心严重，与民争利，激发矛盾，甚至是不但不积极化解矛盾纠纷，反而蓄意激化和纵容群众
5、上访。三是归口办理落实不到位。个别业务部门只要权力不尽义务，出现信访问题后不是尽职尽责，积极主动为群众解决问题，而是躲躲闪闪，消极对待，直接导致矛盾激化。这些都严重影响了群众的平安感，给社会稳定造成了严重的威胁。因此，各级各单位一定要统一思想，提高认识，时刻牢固树立“稳定事关大局的意识。要从实践“三个代表重要思想的高度出发，增强忧患意识，不断加深对平安建设重要性、长期性艰巨性的认识，以高度的政治责任感去用心把握、用心工作、用心落实，紧紧围绕党工委、办事处今年提出的工作任务和目标要求，以大力实施综治固垒工程为主题，深入推进平安x建设，全面维护政治和社会稳定，保持良好的治安秩序，维护社会公平、正义
6、，推进和谐社会建设，努力为我街道经济和社会各项事业的健康快速开展营造和谐稳定的社会环境。 二、理清思路，强化措施，努力把“平安x建设提高到新的水平 科学开展观是我党从新世纪、新阶段党和国家事业开展全局出发，提出的重要战略思想，这既是指导经济社会开展的科学理论，也是指导我们做好稳定工作的科学理论。对于全街道综治信访稳定工作，各级各部门要坚持以科学开展观为统领，对照党工委、办事处确定的“围绕三化建设，培植三大亮点、突出六个重点、实现六个突破的整体工作思路和“站在新起点、实现新开展、再创新辉煌的目标要求，以大力实施综治固垒工程为主题，全力推进平安x建设，加强农村基层社会治安综合治理和平安建设创立工作
7、，努力实现社会治安无缝隙管理，夯实基层治安根基，确保全街道的政治和社会稳定。总体上来说，就是实施一项工程，强化四项措施，打造平安x。 实施一项工程，即综治固垒工程。就是按照建设社会主义新农村的要求，以抓稳定、促开展、创和谐为主题，加强农村基层社会治安综合治理和平安建设创立工作，努力实现社会治安无缝隙管理，筑牢农村治安根基，确保农村社会稳定，以此带动全街道的政治稳定和经济社会的和谐开展。会前，我们已经下发了关于在全街道实施综治固垒工程的意见，这个意见对我们如何实施综治固垒工程提出了具体的工作任务和要求并建立了相应的工作机制，同时对加强组织领导也提出了要求。综治固垒工程的工作重点，一是健全工作网络
8、，解决农村综治工作“抓谁、谁抓的问题，形成街道、管理区、村（居）三级综治工作网络。二是落实经费保障，解决基层综治人员无人干事和有人干事但责任心不强的问题，由区委政法委将社会治安综合治理工作经费列入财政预算，作为综治人员补助资金和目标管理经费，根据工作的优劣和考核结果由街道综治办予以兑现。三是建立综治工作责任机制、考核机制、奖惩机制，设立见义勇为专项基金。通过以上措施，把我街道综治固垒工程落到实处，为全街道经济社会快速和谐开展保驾护航。 强化四项措施： 第一，严格落实信访工作十项制度，全力维护社会稳定。一是要进一步理顺工作机制。各级各部门要坚持“谁主管、谁负责、分级负责以及归口办理、属地管理的原
9、那么，主动找准自己的位置，明确各自的任务，履行各自的职责。管理区、村要“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，切实做到不推不脱、不等不靠，及时处理和化解矛盾。二是实行首访责任制及信访问题初发单位责任制。要严格责任人、责任地和责任部门的工作职责，坚持一级对一级负责，一级抓一级，层层抓落实，切实做到凡应该村（居）解决的问题，不能推到管理区，这里首先要强调哪个村出现了信访案件，村支部书记为第一责任人，综治主任为直接责任人。凡在管理区解决的不能推到办事处，对涉及到相应机关部门应处理的信访案件，信访办要及时转办到相应部门，相应部门要在三天内将处理情况书面上报党政办和信访办，否决对部门负责人要进行通报
10、批评。任何问题绝不能推到区里处理，确（更多精彩文章来自“秘书不求人）保将不安定因素消灭在基层，防止和减少群体性事件和集体越级上访问题的发生。 第二，大力开展矛盾纠纷排查调处活动。做好矛盾纠纷和不安定因素的排查工作，是维护社会稳定的根底和前提，各村要做到一天一排查、一天一上报，对各种信访苗头早发现、早介入、早控制、早解决，对解决不了的问题要及时向上级报告；管理区要高度重视和认真做好初访工作，认真处理好群众的第一封来信和第一次来访，力求把问题解决在首办环节，防止小事变大事、简单问题拖成复杂问题。这里再强调一下：但凡到街道以上的群体上访和个体上访案件，所辖管理区和村的一把手及综治主任要在接到通知后，
11、30分钟内赶到现场，不得以任何理由迟到或拒绝接访，对发现到区以上党政机关的群体上访、个体上访、重复上访的管理区和村根据情节的轻重分别进行通报批评和给予组织纪律处分，同时对年终评选先进单位、先进个人实行一票否决。 第三，打防并举，全力维护良好的社会治安秩序。各管理区、村要与公安部门密切配合，积极协助，全面落实打击和防控措施，不断开展严打整治斗争，重点抓好集中打击刑事犯罪“黄赌毒活动，要始终对准那些严重影响社会稳定和人民群众人身财产平安的刑事犯罪活动，尤其要加大对盗窃、“两抢、流窜犯罪的打击和防控力度，切实抓好对治安突出问题的排查整治。各村（居）要成立治安巡逻队，进行长期的巡逻巡查，对居民住宅、公
12、共财产，如变电器、高压线、机井、电力设备等要重点看护，确保生产经营的正常进行和人民群众的生命财产平安；要经常开展与“等邪教组织的斗争，坚持不懈地加强反邪教警示教育工作，严厉打击非法宗教活动，打击冒用宗教名义进行的邪教活动，不断增强广阔人民群众的识别邪教、抵抗邪制的能力，防止和杜绝有练、信邪教人员的现象发生。对那些无正当理由，重复上访、缠访、闹访，阻碍机关工作秩序的人员，派出所要进行训戒，并按照治安条例进行处分。 第四，切实抓好普法教育活动。综治部门要制定普法教育实施方案，积极运用司法手段化解各种矛盾纠纷，积极引导干部群众把司法调解作为解决矛盾纠纷的主要选择。在普法教育活动中，要注重强化对人的管
13、理，加强对流动人口的管理和效劳，加强对闲散青少年、流浪儿童的管理教育，加强对刑释解教人员的帮教和管理，预防和减少重新违法犯罪的发生。通过普法学习，引导广阔干部群众强化维护改革开展稳定的主人翁意识和社会责任感，以理性合法的方式表达利益要求，自觉维护社会稳定，营造人人学法、懂法、用法的良好舆论气氛。 三、加强领导，狠抓落实，不断提高驾驭政法稳定工作的能力和水平 建设平安x，稳固和开展全街道的稳定局面，当前面临的任务十分繁重。做好今年的政法稳定工作，关键在领导，重点在落实。各级都要牢固树立大局意识、责任意识和稳定意识，通过加强领导、明确责任、精心组织、开拓创新、狠抓落实，努力推动平安建设工作再上新水
14、平。一是管理区、村（居）都要做到定期分析形势，一把手要亲自靠上工作，及时研究讨论工作中遇到的新情况、新形势，确保稳定不出问题。二是严格落实考核制度。要重点在责任追究上下功夫，对因工作落实不到位，造成重大不良影响的责任人尤其是第一责任人，坚决追究其责任，决不姑息。三是努力提高农村干部维护稳定的能力和水平。街道综治办要定期举办综治干部培训班，采取多种方式及时传达上级会议精神，不断总结讲评工作成绩和存在的问题，提高综治干部的政治素质和业务能力，催促基层落实各项措施。四是要创造性地开展工作。当前，政法稳定工作中的新情况、新问题不断出现，要适应新形势、新任务，必须坚持从实际出发，因地制宜，把上级指示精神与工作实际紧密结合起来，发扬大担探索、勇于开拓的精神，创造性地开展工作，努力形成具有各自特点的工作思路和工作方法，制定好有效对策，不断增强工作指导的科学性、针对性和实效性。 同志们，今年是全面贯彻落实全区“十一五规划的开局年，也是我街道加快推进工业化、城市化和农业产业化进程，全面建设社会主义新农村的关键一年。今年的平安建设工作任务已经确定，工作重点已经明确，让我们在党工委、办事处的正确领导下，进一步振奋精神，开拓进取、扎实工作，为维护社会稳定，建设平安x，为推动全街道各项工作站在新起点、实现新开展、再创新辉煌做出新的、更大的奉献。 谢谢大家。 第9页 共9页