1、关于推进我县新型工业化开展的几点思考 关于现代效劳业推进新型工业化开展 的思考 在随着社会主义市场经济的不断开展和市场经济制度的不断完善，现代效劳业与制造业越来越紧密地相互融合，成为制造业开展的有力支撑。现代效劳业对于制造业产业增值、能级提升以及增加制造业竞争力作用凸显。加快开展现代效劳业有利于加速推进新型工业化进程。 关键词现代效劳业新型工业化生产者效劳 现代效劳业是相对于“传统效劳业而言的，它伴随着信息技术的应用和信息产业的开展而出现，是信息技术与效劳产业结合的产物。它不仅包括直接因信息产业和信息化的开展而产生的新兴效劳业形态，如计算机和软件效劳、信息咨询效劳等；同时也包括通过应用信息技术
2、，从传统效劳业改造和衍生而来的效劳业形态，如金融、物流效劳等。现代效劳业是在工业化比较兴旺的阶段产生的，工业的开展是现代效劳业的根底和条件。现代效劳业主要是依托信息技术和现代经营理念而开展起来的，它是知识和技术相对密集的效劳业；现代效劳业是主要依靠信息科技、人才等与知识相关的要素投入的产业，开展现代效劳业有利于促进增长方式由粗放型增长向集约型增长转变，由主要依靠消耗资源向更多地依靠智力支持和科技进步转变。 一、充分认识我国现代效劳业开展中存在的问题 （1）总体规模小，开展水平落后。从全世界经济开展情况看，效劳业在整个国民经济中所占的比重呈上升趋势。而中国效劳业虽然经历了几十年的开展，总体水平仍
3、然不高。以效劳业占国内生产总值的比重来衡量，2023年我国效劳业增加值占国内生产总值的比重为47.8%，虽然首超工业，但是远远低于兴旺国家。兴旺国家效劳业增加值占国内生产总值比重为70%以上的水平。另一方面，效劳业就业人数占总就业人数的比重较低，2023年底我国第三产业就业人数占国内总就业人数的比重为38.5%，远低于兴旺国家的70%80%，也低于开展中国家的50%左右水平。与其他产业相比，我国效劳业内部各行业的开展和信息技术的应用水平差异很大，开展的不平衡对效劳业整体的提升会产生影响。另外，受现有根底和一些传统因素的影响，现代效劳业开展所需的市场环境、制度环境等还需要逐步建立和完善，效劳业满
4、足巨大市场需求的供给压力仍然相当大。 （2）效劳业内部部门开展不合理，结构失衡。从总体上看，中国效劳业内部结构落后，旅游、运输和其他商业效劳等传统效劳业比重过高，而保险、金融、咨询、房地产等现代效劳业开展缺乏，仍然是以传统效劳业为主体的结构。而目前兴旺国家的效劳业内部结构中，新兴效劳业所占的比重已经明显超过传统效劳业的比重，一些开展中国家和新兴工业化国家的这个开展趋势也较为明显。 （3）当前我国效劳业开展滞后，比重偏低，还有很大的体制性政策性制约因素。我国长期以来的工业化政策，无视效劳业的开展，效劳业开展缓慢，效劳业开展速度低于经济增长的平均水平，导致经济结构中效劳业所占比重明显偏 低。同时，
5、国家对现代效劳业的一些行业（如邮政、电信、金融）的准入限制，使非公有制经济很难进入，导致这些行业缺乏竞争，经营机制僵化，从而严重地阻碍了效劳业的开展。 （4）效劳支撑体系不完善。现代效劳业对工业的支持是综合的、配套的、快速反响的体系，能有效满足制造业的效劳需求。设计、生产、营销、配送、支持产品等是制造业链条上的不同环节，它们共同构成了一个完整的业务流程。其中，效劳业的效率对整个链条的效率影响很大。因而各个跨国公司的经营活动都把效劳放在重要的位置，通用汽车的利润来源构成中效劳所占比重在90%以上。但由于我国现代效劳业开展滞后，制造业产前、产后效劳体系跟不上，致使整个效劳链条脱节，影响了制造业的效
6、率。效劳的低效率，已经成为制造业开展的瓶颈。 二、正确把握现代效劳业与现代制造业的互动关系制造业是效劳业开展的前提和根底，许多效劳业部门的开展必须依靠制造业的开展，因为制造业是效劳业产出的重要需求部门，代表现代效劳业的生产者效劳业的活动，其产出的相当比例是用于制造业部门生产的中间需求，没有制造业的开展，他就失去了需求的来源。通过对美国投入产出数据的分析说明，用于制造业部门的生产者效劳增加很快，约占整个生产者效劳产出的48%；另一方面，制造业的良性开展离不开生产者效劳业的有力支撑。许多生产者效劳部门，如金融、保险、电信、会计、技术效劳、咨询、rd、物流等，都是支持制造业开展的重要部门。生产者效劳
7、能够提高制造业劳动生产率和产品的附加值，形成具有较强竞争力的 制造业部门。因此，制造业整体水平和产品品质的提升，依赖于效劳的附加和效劳业的整合。效劳作为一种软性生产资料正越来越多地进入生产领域，对提高经济效率和竞争力产生重要影响。由于制造业中间投入效劳的增加，正在使效劳业和制造业的关系变得愈来愈密切，传统意义上的效劳业与制造业之间的边界越来越模糊，现代效劳业与新型工业化之间出现了“耦合现象。二者相互提供支撑，也日益交织，使得资源配置更加合理，产业结构日趋高度化。 （1）加快开展现代效劳业是推进新型工业化，实现全面协调可持续开展的重要环节。现代效劳业需求收入弹性高、开展潜力巨大，而且资源环境约束
8、小，是经济可持续增长的重要源泉，也是转变经济增长方式、改变靠资源高消耗、环境高污染来换取经济开展模式的必然要求。 （2）制造业效劳化倾向表达在现代效劳业中。从企业开展战略的选择、企业融资到产品的设计、营销等各方面都会有现代中介效劳机构为其提供效劳。制造企业在开展过程中善于利用现代效劳业所提供的各种帮助，就能够以最快的速度全面了解到国内外市场变化的动态，及时采取应对措施，同时专业化的效劳不仅可以有效地减少风险发生的几率，而且可以使企业专注于开展生产，集中力量提高企业核心竞争力。制造业部门的效劳化倾向也表达在，制造业部门的产品的效劳性上以及随产品一同售出的知识和技术效劳等。 （3）生产者效劳业是产
9、品价值链中价值增值的主要来源。有资料说明，产品价值构成中，有高达75%85%与生产者效劳活动有关，计算机市场上增值局部的60%70%来自软 件和维护效劳。因此，有效率的生产者效劳是制造业提高劳动生产率，增强产品竞争力的前提和保障。 （4）现代效劳业尤其是其精髓生产性效劳业的开展能够带动并使制造业能级提升。要建设制造业基地，必然要以兴旺的效劳业作为重要的支撑，尤其是专业化分工深化后，产业链的运转对由制造业延伸形成的生产性效劳业的依赖显著增强。大力开展生产性效劳业，是在工业经济高速增长的条件下加速制造业升级，实现整个第二产业由粗放型增长向集约型增长的关键环节，是制造业提高核心竞争力的必然选择。进一
10、步地，以信息技术和网络技术为主导的现代效劳业打破产业结构的空间限制和工业化水平的束缚而获得超前开展，有可能使产业结构演进次序或演进规律发生新的变化。 （5）知识密集型的生产性（中间投入效劳）效劳业，正在成为企业提高劳动生产率和货物商品竞争能力的关键投入，更是企业构成产品差异和决定产品增值的根本要素。产品差异来自于一个企业在设计、生产、销售、运输、和辅助其产品的过程中所进行的个性活动，而这些活动中的每一项又都有助于企业取得相对本钱优势，增强产品竞争能力，树立企业形象。效劳能够引导制造业部门的技术变革和产品创新。 三、加快开展现代效劳业，推进新型工业化进程伴随科学技术的进步和全球经济一体化的开展，
11、效劳业与制造业日益融合，更多地表现为第三产业向第二产业的渗透，特别是与生产过程相关的现代效劳业直接作用于第二产业的生产流程。在兴旺国家，多数企业已经把效劳业作为企 业开展的新增长点加以重点培育。因此，我们要在战略高度上认识效劳业，积极开展效劳业。 首先，要加快开展现代效劳业，提高制造业产业竞争力。现代效劳业和制造业越来越紧密地相互融合，使得产业经济活动中效劳业比重逐步上升，附加价值提高，加工制造环节附加价值比重下降。随着专业化分工的深化和专业效劳外置化趋势的开展，产业竞争力越来越依赖于设计筹划、技术研发、物流等商务效劳业的支撑，单纯靠扩大加工规模降低本钱的空间不断缩小，附加价值越来越有限，只在
12、制造环节下工夫，依赖无限供给的低本钱劳动力优势，走为跨国公司“代工的路子，开展战略上会受到很大局限。因此，在我国打造国际制造业中心的过程中，一定要注意到制造业与效劳业日益融合的国际趋势，把大力开展信息效劳、现代物流、技术咨询、广告营销、金融中介等相关新兴效劳业，加速制造业与效劳业的专业化分工合作，作为提高我国产业国际竞争力的重要方面。 其次，积极培植生产型现代效劳业，加速经济增长。传统效劳业要提升，新型效劳业那么需要培植。工业和效劳业的开展是一种互动互补的关系，因此，要开展现代效劳业，就必须与工业实现“捆绑式开展。随着世界逐步进入全球化的知识经济时代，单纯的加工制造业将逐渐失去竞争力，利润空间
13、也不断萎缩，要突破这种局面，就应把开展的重心转移到效劳业上来。近年来，制造业的竞争力越来越依赖于设计筹划、技术研发等效劳业的支撑。所以，应在加强信息化根底建设的同时，重点抓好研发中心、公共数据效劳中心、产品设计创意中心等特色产业载体的建设，加快开展软件服 务业，发挥信息效劳对经济开展具有的倍增效应。 再次，以产业协调开展为前提，实现效劳业跨越式开展。与第二产业蓬勃开展的势头相比，第三产业特别是生产性效劳业明显滞后，要合理定位布局，加快载体建设，加大内外资引进力度，大力开展与制造业相配套的生产性效劳业，同时加快开展与新型城市化相适应的现代效劳业，促进效劳业实现跨越开展，全面形成与区域经济社会开展
14、相吻合、与现代制造业相配套、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应，优势明显、特色鲜明、功能完善的效劳业体系。 效劳业活动是工业企业价值链中不可或缺的一环，效劳业与工业像唇齿一样相互依赖着。拥有日益增多的专业化厂商并以人力资本作为主要的投入品是现代效劳业的重要特征，工业企业通过购置效劳提供者的效劳，能够使社会所拥有的人力资根源源不断地参与到工业生产过程。因此，效劳业是把日益专业化的人力资本引进工业生产部门的推进器，它在相当程度上构成了这些资本进入生产过程的桥梁。但在我国，本应作为中间投入的效劳多由企业自身完成，大量可以通过社会分工节省本钱的时机没有被恰当地利用。当既有的效劳业需求（如广告、会计、咨询参谋、信息系统、银行投资与市场调研等）变得日益复杂时，专业化的效劳便显示出其远大的开展前景。相形之下，附属于企业内部的效劳部门那么是一个本钱中心，虽然他们也与外界的效劳企业较量，但实际上却很难产生竞争的压力和动机。只有当企业的竞争压力越来越大，专业化效劳企业变得更加专业和更具效率时，才会使企业认识到与专业效劳企业合作与协调的好处。效劳业的开放以及由此带来的效劳效率的提高，将使以往由 企业内部自行提供的效劳逐渐分割给专业效劳企业，有助于改变工业企业将所需要的效劳内部化的倾向，有助于企业整个生产效率的提高。 第9页 共9页