1、市长在全市一季度平安生产电视会议上的讲话朋友们：我们刚刚收听收看全国、全省平安生产电视会议后，紧接着就召开全市一季度平安生产电视会议，主要目的要深入学习贯彻习近平总书记关于平安生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，认清严峻形势，扛稳政治责任，深入排查隐患，从严从细从实抓好平安生产工作，确保全市平安生产形势稳中向好，坚决遏制重特大事故发生，真正以“绝对平安提升群众的获得感、幸福感和平安感。市委、市政府历来高度重视平安生产，在平安生产方面下了大功夫、花了大代价，也取得了一些成绩。但是，平安生产须臾不能有丝毫松懈，必须时刻盯紧看牢、严防死守。在XXX常务副省长的重要讲话和XXX厅长的通报中，“
2、XXX三个字出现的频率比较高，也为我们敲响了警钟。今年一季度，我市发生各类生产平安事故XX起、死亡XX人，事故同比下降XX%，死亡人数下降X%，平安生产形势依然严峻，工作中还存在一些突出问题。一是煤矿、道路交通等重点领域事故多发易发，仍未得到有效遏制。一季度发生的事故中，有XX起是道路交通和煤矿平安事故，特别是道路交通事故起数占事故总起数的XXX%、死亡人数占总死亡人数的XXX%。二是能源、钢铁等原材料价格上涨，煤炭价格保持在高位，企业生产意愿强烈，特别是个别企业平安措施不到位，存在平安隐患。三是企业非法违法生产行为仍然存在，局部企业平安管理制度和措施落实不到位，违法违规组织生产建设等现象突出
3、。四是非传统高危行业领域风险凸显，一些县区和行业主管部门对工程审批没有严格把关，对新兴行业领域平安生产重视不够、跟进不力，缺乏平安防范措施，导致风险隐患积累叠加。当前，做好平安生产工作意义重大、风险巨大、“压力山大。平安生产是底线、红线，更是生命线，再怎么重视都不为过，再怎么强调也不为过，必须用“婆婆嘴，时时讲、天天讲、月月讲、年年讲。平安生产也没有什么新措施、新要求，关键是抓好落实、抓出成效。各级各部门要进一步强化担当精神，时刻绷紧平安生产这根弦，一个行业一个行业盯死看牢，一个领域一个领域加强防范，全力推进各项平安措施落细落小落实，坚决杜绝发生各类生产平安事故，真正做到守土有责、守土尽责、守
4、土有效。一要持续深入开展平安生产大检查。XX市建筑工地“13重大滑坡事故发生后，市委、市政府决定，自今年1月15日起在全市开展为期3个月的平安生产专项整治攻坚；省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第十二次党代会期间平安生产工作的紧急通知要求，4月底前要组织开展一次全面平安检查，及时治理消除隐患。各级各部门要严格按照省通知和市委、市政府专项整治攻坚要求，持续深入开展平安隐患大检查、大整治，市级层面对相关行业领域重点企业要实现全覆盖，各县区对辖区内所有企业要实现全覆盖，对高危行业和重点领域平安生产要实行全过程、全链条管理，确保覆盖到每一个地区、每一个行业和每一个生产经营单位。要树立“隐患就是事故的
5、理念，对发现的隐患必须坚决按时完成整改。特别强调一点，在省第十二次党代会期间，对存在平安隐患的企业，必须立即停产整顿，验收合格才能恢复生产。二要突出抓好重点行业领域平安生产。煤矿方面：要把煤矿平安作为全市平安生产的重中之重，结合开展雨季“三防工作，依法严厉打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超层越界、超能力、超强度、超定员、证件超期的“五假五超行为，坚决关闭淘汰不具备平安生产条件的煤矿，加大对高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂“三类重点煤矿特殊监管力度，确保煤矿平安生产、生产平安。道路交通方面：道路交通领域是我市发生事故起数和死亡人数最多的领域。把道路交通平安抓好、抓出成效，全市生
6、产平安事故起数和死亡人数将会大幅下降。XX县“305交通事故发生后，市委、市政府高度重视，3月8日召开了全市道路交通平安工作视频会议，对道路交通平安进行了全面部署。各级各部门要认真抓好会议精神落实，深刻吸取“305事故教训，加大农村面包车管控力度，加强对驾驶人员、学生的道路交通平安意识教育，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。开展城市严重交通违法专项整治、高速公路突出交通违法专项整治、农村重点交通违法专项整治，加强车辆源头平安管理和技术状况检查，重点加强对“两客一危车辆的平安检查，有效防范交通事故。加快公路平安生命防护工程建设，加强桥梁、隧道、涵洞、边坡、临水临崖路段平安检查，及
7、时消除事故隐患。建筑施工方面：要加强施工现场平安管理，严禁在暴雨、大风天气强行组织施工；全面排查高楼广告牌平安隐患，着重治理各类高空施工平台、起重机械、脚手架等环节存在的平安隐患。加强山区建设工程施工和隧道等地下空间作业平安管理，严厉查处工程工程违法分包、转包和以包代管等行为。全面开展老楼危楼排查治理，重点排查学校、医院等人员密集场所的平安隐患，做好人员避让和隐患治理。危化品和烟花爆竹方面：要加大对生产、经营、储存、运输、燃放等环节的监管力度，强化日常监督和经营市场秩序整治，催促企业落实汛期各项防雷电、防洪措施。消防方面：二季度是消防工作的重点时段，要紧盯人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型
8、企业、高层建筑和地下空间等重点场所，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点，认真组织开展消防平安专项检查。今年春季来水偏枯、降雨偏少、持续高温，森林防火工作丝毫不能放松，必须盯死看牢、严防死守。同时，要统筹抓好旅游、油气管道、非煤矿山、群众用电等重点行业领域的平安生产，全力确保人民群众生命财产平安。三要抓好汛期平安生产。据气象部门预测，2023年极端气象水文事件可能多发，区域性暴雨洪水可能重发，登陆和影响的台风可能偏多偏强，对平安度汛造成严重威胁。3月12日，市里印发了关于做好抗旱备汛工作的紧急通知。各级各部门要高度重视、倍加警觉，要充分吸收郑州“7.20特大暴雨灾害追责问责案件经验
9、问题，既要做好备用水源、应急水源调度和抗旱设施设备储藏，也要做好应对暴雨洪水等灾害准备，切实加强汛期平安生产，严防自然灾害引发生产平安事故。要抓好水库运行平安，市政府各位副市长要于今年4月底前对包保水库开展一次平安检查，市水利局要提供检查清单。对预报有强降雨的重点地区，对容易受灾害威胁的危旧房屋、施工工地、道路桥梁等重点领域，对煤矿、非煤矿山等重点企业单位，要全面开展汛期平安隐患排查，严格落实防淹井、防透水、防溃坝、防爆炸、防坍塌、防碰撞等平安措施。加大隐患整改力度，对可能导致重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为，要依法查处；对抗拒监管执法或拒不整改重大隐患的，要从严处分。要加强预测预报预警
10、，建立健全气象、自然资源和规划、水利、应急管理等部门应急协调联动机制，及时掌握汛情、气象情况，有效处置各类灾害事故。市自然资源和规划局要盯紧地质灾害防治，各县区要加大隐患治理力度，对辖区所有山体、岩体、水库、边坡等重点部位开展地毯式排查治理，细化责任、落实措施、有效防范。四要全面落实平安生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，层层压实责任、层层抓好落实。各级各部门主要领导要亲自带队，抽调精干力量，深入生产、经营、建设一线，查问题、找隐患、促整改、堵漏洞。市安委会要加强催促指导，各行业主管部门要严格落实“三个必须管要求，全面开展隐患大排查、大整治，确保不留死角、不留盲区。各县
11、区要全面落实属地管理责任，加强应急管理和值班值守，严格执行平安隐患和事故“日排查日报告双签字等信息报送制度，确保各类隐患事故每日有跟踪、实时有整改、落实有反响。要严格落实24小时值班值守制度，市政府应急办要随机抽查值班情况，加大通报力度。各企业要全面落实平安生产主体责任，认真组织开展自查自纠，严格落实各项平安生产制度，抓好隐患整改落实。五要确保遏制重特大事故试点城市建设取得实效。今年，我市被国务院安委会正式列为全国13个试点城市之一，将全区域、全领域开展试点工作。开展遏制重特大事故试点，是我市在平安生产领域首次得到国家的试点支持，既是荣誉，更是责任。各级各部门要以此为契机，结合平安生产强基固本
12、两年攻坚，积极探索、先行先试，尽快形成一批可复制、可借鉴的经验做法，确保试点工作取得实实在在的成效。要加快“XXX市平安云、应急救援基地等重点工程建设，从根本上夯实平安生产根底，努力构建保护生命的“平安网。市应急管理局要主动向上汇报对接，认真分析全市平安生产规律和特点，抓紧研究制定XXX市遏制重特大事故试点城市工作方案，在遏制重特大事故方面探索总结更多好机制、好做法。近段时间，市政府各位副市长分别召开会议，对分管领域的平安生产工作进行了再安排、再部署、再要求。各级各部门要认真贯彻落实全省平安生产工作电视会议精神，把平安生产工作抓紧、抓实、抓好，为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开添光添彩、营造和谐稳定的社会环境！