1、平安生产食品药品平安工作会议讲话 同志们： 根据会议安排，下面由我来部署今冬明春平安生产、食品药品平安工作： 一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好平安生产、食品药品平安工作的责任感和紧迫感 一年来，我县严格贯彻落实省、市关于加强平安生产的决策部署，进一步深化“打非治违、“大检查大整治大提高专项行动，以道路交通和非煤矿山等行业领域为重点，落实责任、完善措施、强化监管，有效防范和坚决遏制重特大事故。应该来说，县安委办确实做了大量的工作，出台了企业平安生产诚信管理实施方法等政策文本，明确各级标准化达标企业奖励政策，制订实施平安生产“一票否决和事前行政问责制，全面加强基层平安监管力量。xx年三项平安
2、生产主要指标全部下降，112月份全县共发生各类事故70起、同比下降2.78%；死亡9人、同比下降2023%；直接经济损失41.5万元，同比下降58.25%，未发生较大以上事故，平安生产形势根本稳定。 食品药品平安监管成效显著，县食安办紧密围绕“食为先、药为安、法为弦、民为本的品牌理念，以确保食品药品平安总体目标，以食品药品网格化监管、落实企业第一责任和食品药品示范乡镇创立为抓手，有针对性的开展食品药品平安专项整治及联合执法行动。 xx年设立食品平安责任网网格595个，落实专（兼）职管理人员668人，每个责任网格均有1名专（兼）职管理人员，并与1887家食品生产经营单位开展教育培训、行政约谈、签
3、订承诺书各一次。全面共出动执法人员2038人次，查处食品平安违法案件187起，责令整改61家，取缔无证无照13家，罚没款28.53万元，其中大要案7件，移送公安1件。同时，还组织6个单位开展食品平安定性检测11339批次，定量检测426批次，顺利完成了群众生活放心工程，公众饮食用药平安得到有效保障。 总之，xx年我县在平安生产、食品药品平安工作上取得了一定的成效，但仍存有许多薄弱环节和突出问题，主要表现在：一是认识不到位，平安生产、食品药品平安责任没有真正落实，而是主要集中在党政领导及安监人员身上，还没有很好的传递到业主身上，局部责任单位抱着麻痹侥幸的心理，疏于日常监管、疏于隐患排查、疏于事故
4、防范；二是平安根底比较薄弱、平安隐患量大面广，平安隐患多，给平安监管工作增加难道。对于这些问题，我们将高度重视、认真对待，增强紧迫感，采取积极有效的措施努力加以解决。 二、理清思路、明确重点，全力推进平安生产、食品药品平安工作 （一）抓好平安生产工作 当前，已进入冬季，又近岁末，气候变化异常，不平安因素增多，平安管理难度加大，各乡镇、有关部门要坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针，坚决贯彻落实“十八大精神，强化对重点行业和领域的平安生产监督管理工作，坚决遏制较大及以上平安事故的发生。 1、加大责任追究力度，确保责任落实到位 针对年末春节期间人员流动大，交通运输繁忙，生产任务繁重，各类事故易
5、发的特点，各乡镇、有关部门要强化平安生产责任制，进一步加大责任追究和惩罚力度，千方百计堵住人为漏洞，切实做到用责任落实推进工作落实。按照“谁主管，谁检查、“谁检查，谁负责的原那么，层层落实责任。对县委、县政府平安生产工作重大决策、部署未贯彻落实、工作不到位、查出问题不落实整改措施的，按照xx县平安生产事前行政问责方法（试行）（文政办发（xx）237号），予以问责。导致发生生产平安事故的，按照生产平安事故责任追究规定，严格依法追究其责任。对成心隐瞒、迟报案情的，按照生产平安事故报告和调查处理条例有关规定，严格依法进行处理。 2、加大隐患排查力度，确保监管措施到位 一是加强道路交通平安监管。交通局
6、、交警大队、农机总站要提前做好春运平安的各项准备工作，制订科学周密的春运平安工作方案，加强道路交通平安执法和对驾驶员的平安教育，严厉查处无证驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为，尤其是针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点，认真制订和完善平安运营应急预案，并加强监督检查，确保我县交通平安。二是加强消防平安监管。（等下李县长还要做重要指示，在这里我先简单讲下）要全面开展“除隐患、保平安消防专项行动。进一步抓好“三合一企业、“多合一建筑消防平安专项整治。深入排查单位、社区、乡村的火灾隐患，落实责任，全力整治。加强对商场、市场、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所以及易燃易爆单位、耐火等级
7、低的密集建筑区消防平安检查，落实平安措施，消除平安隐患。三是加强工矿商贸企业平安监管。经信局、安监局和各乡镇要进一步抓好工矿商贸企业的平安生产工作，强化企业主体责任意识，落实平安防范措施。加大对非煤矿山、危化品等重点行业的平安监管。稳固上阶段“打非治违专项行动的成果，对排查出来的隐患落实整改措施，切实整改到位。加大对企业平安生产违法行为的执法力度，严肃查处各类事故。四是加强烟花爆竹平安监管。严格实行烟花爆竹销售许可和配送制度，安监局、公安局、质监局、工商局、住建局、交通局、消防局和各乡镇要加强烟花爆竹经销资质审核和管理，加大对偏远农村、城乡结合部、旅游景点、农贸市场及周边等人流较为集中的商店、
8、超市开展检查，催促各经营店落实购销合同制度和商品流向信息化管理，防止假冒伪劣品流入市场。建立烟花爆竹联合执法机制，严厉打击烟花爆竹非法经营、运输行为，尤其是加强对重点区域的管控力度。 （二）抓好食品药品平安工作 1、健全食品平安监管体制机制。一是必须加快食品平安综合协调体系改革和职能调整，提XX县区级食品平安委员会领导层次，充实常设办事机构力量。各乡镇要将食品平安工作列为重要职责内容，所有乡镇一定要成立由主要领导负责的食品平安委员会，并明确专职分管领导和专门人员具体负责，xx年1月底前出台成立县、乡镇二级食品综合协调机构的方案，3月底前，县、乡镇二级食品平安综合协调机构、人员必须全部到位。二是
9、积极推进食品平安综合执法体制改革，xx年3月底前，必须出台方案，完成机构、人员和职权的梳理。三是要完善重大事项部门协调、网格化管理、无障碍投诉举报、奖励，食品平安信息共享等机制的建设。 2、深入开展食品平安专项整治。一是各单位必须要对“百日行动发现的食品平安隐患全面梳理，对未排除的隐患、未解决的问题必须积极采取措施，狠抓落实，确保“6个20230%目标任务得到稳固提升，增强百日行动整体实效。二是完成省市食安委、市委市政府、县委县政府部署的整治任务，对照我县xx年重点工作任务安排，把乳制品、豆制品、食用油、肉制品、酒类、婴幼儿食品、餐桌主要食品和小作坊、小农贸和小餐饮等食品小行业作为整治标准的重
10、点，集中治理和解决广阔人民群众关注的“地沟油、“瘦肉精、“非法添加等热点问题。三是全面完成上级交办的食品平安突出问题整治任务，对照市县梳理的食品平安突出问题，由牵头部门组织制定整治方案，明确职责分工、时间节点和工作目标，确保整治工作取得实效。四是继续做好市人大xx年食品平安执法检查35个问题整改落实，切实采取有效地措施，确保市人大xx年督办的2023大突出问题落实到位，27个具体问题在xx年取得阶段性整改成效，xx年3月底市人大将组织人员进行第一次明察暗访。五是加大食品平安违法犯罪行为惩罚力度，xx年6月底前各监管部门要制定出台和领域严厉打击食品平安违法犯罪行为的具体措施。加强行政执法和刑事司
11、法的衔接，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑，确保对食品平安犯罪行为的责任追究到位。xx年底农业、工商、质监、食品药品监管等4个主要部门全年移送司法的行政案件各不小于1件。 3、全面提升食品平安综合监管能力。一是推进食品平安检验检测资源整合，xx年底要实现食品平安检验方案统一部署、检测经费统一下达、检测信息共享利用的“三整合目标。二是加强信息发布管理，严格执行xx省食品平安信息管理方法（试行），各食品平安监管部门监督抽验信息、重大食品平安事件应急处置信息和重大食品平安投诉案件信息应及时向食安办和有关职能部门通报。三是加强食品平安风险监测能力建设，扩大风险监测覆盖面，强化风险监测结果利用。xx
12、年食品平安风险监测样本量到达1件/千人口。四是提升食品平安应急处置能力，完善县、乡镇两级的重大食品平安事故应急预案，开展形式多样的应急演练，进一步理顺事故报告、医疗救助、事故调查、卫生处理等方面的联开工作机制。五是强化食品平安考核评价，考评采取季度自查、年中督查、年末考核的方法进行，各项成绩经综合评定得出考核结果，由县食安委予以公布，对取得显著成绩的单位和个人，给予表彰；对失职、渎职行为依法依纪追究责任；发生重大食品平安事故的地方，在文明创立、平安考核、卫生创立等工作中实行一票否决。 4、进一步强化食品平安宣传教育。组织开展食品平安宣传活动，积极发挥新闻媒体、各级消费者协会、食品相关行业协会、农民专业合作组织等在舆论监督、维护消费者权益、促进行业自律等方面的作用，将食品平安纳入公益性宣传范围，提高公民食品平安意识和科学素养。开展诚信教育，大力推进食品平安诚信体系建设。研究推进食品平安信用平台建设，加大信用记录发布力度。加快建立食品生产经营单位的信用档案，完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制，实施分级分类管理。 同志们，平安责任重于泰山。平安决定一切，事故否认一切，责任大于一切。全县上下要进一步统一思想，提高认识，加强监管，严格执法，严防重特大事故发生，确保全县平安生产和食品药品监管工作形势稳定。为我县经济社会平稳较快开展做出新的更大的奉献。 第8页 共8页