1、县域经济开展经验交流 一、创新经营体制，振XX县区域工业经济 第一，创新体制，大力开展民营经济。增强工业经济的整体活力和综合素质，必须从体制上入手，进一步深化国有集体企业产权制度的改革。一是在改革模式上不拘泥于上级文件规定的形式，国企制宜一企一策，通过产权转让，拍卖出售，破产买断和股份制等分种形式，彻底触动企业产权，彻底转变职工身份。二是在职工安置补偿上坚持量体裁衣的原那么，不拘泥于上级文件规定的标准。对目前实行租赁经营且根底较好的企业要加快产权置换和职工厂房置换，使企业的设备、厂房，土地全面盘活。对人员多、包袱重，产品无市场优势的企业，要采取特殊措施，特殊政策筹措改制本钱，加快依法破产过程。
2、三是大力开展民营经济，这是推进企业改革实现体制机制创新的内在要求。大力开展民营经济，让民营经济引领县域经济开展是我们进一步落实科学开展观的新举措。对此，我们要积极引导民间力量参与国有集体企业改革改制，把民间开展工业经济的潜能充分释放出来；要敢于将所有领域都向民营经济开放，国有集体企业享受的待遇都分给民营企业；积极引导民营企业加快技术创新，扩张规模，提高效益，不断提升民营工业的科技素质，经济份额和综合实力，使民营企业在数量上和经济总量上实现新的飞跃。 第二，创新方式，做大做强优势产业。我县有煤、电、铝产业链，加快工业立县步伐，必须突出做大做强煤、电、铝三大优势产业。以电解铝厂为成头，形成铝业企业
3、集群化，加快铝系列产品开发，形成铝业深加工产业链。到202223年，使我县的工业经济和财政总量得到迅速扩张。 第三，创新思维，走新型工业化道路。提高自主创新能力是推动产业结构不断优化升级的强大动力。我县工业近年出现较快增长，但仍属于低水平的恢复性增长，增长质量不高的问题还未得到根本解决，产品结构性矛盾还未得到彻底铲除，全县工业目前仍然以能耗较高，污染较大的产品为主导。 为此，在新阶段，要坚持工业立县，我们必须着眼于变化了的新形势，根据国家的产业政策，突破传统的思维方式，积极适应市场，调整产品结构，严格控制新上能耗高，污染大，附加值低的产品工程，加快我县向低能耗，低污染，高附加值的新型工业转变。
4、 二、创新“三农格局，开展县域农业经济 我们要创新“三农格局，加快开展县域农业农村经济。一是依托海升集团等龙头企业做大苹果产业。要依托品牌优势，全面推进无公害化生产。二是培植养殖大户，做大畜牧产业。同时积极做大做强生猪、辣椒等产业。三是加强生态富民产业建设。在着力抓好退耕还林工作的同时，大力推进生态家园富民工程建设，实施以“沼气池建设为主的农村能源建设工程，加快农村能源规模乡镇和规模村建设，全面提高农村生活质量。四是大力开展劳务经济，帮助农民增收。我们必须因势利导，大力调整农村劳动力就业结构，强化劳动力技能培训，建立供求网络，提高劳务输出质量和就业竞争力。此外，还要积极引导在外积累了资金，掌握
5、了生产技术和管理经验的劳务人员回乡创业。五是加强以产业为重点的工程建设。产业工程是开展的关键，没有产业工程支撑，经济增长就乏力。因此，要立足煤炭资源优势，认真筛选，科学论证，劳动能力强的优势产业工程，建好产业工程库。 三、创新开展模式，优化开展环境 一要加强引导，让“创新原那么深入人心。在全县形成自主创新，科学开展的良好气氛。二是突出重点，全力抓好新兴产业的开展。煤、电、铝产业根底好，实力强，使其更好地发挥支柱产业的作用。落实好大企业集团战略，加快工业园区建设，开展新型产业基地三个层面的推进措施。通过努力使结构调整更好地表达先进生产力开展要求，做到随科技创新而进。三要创新机制，激发各类主体的创
6、造活力。着力建设效劳型政府和法治政府，创新经济社会管理机制。创新人才工作机制，完善鼓励创新的政策和措施，围绕新型能源和工业基地建设，坚持先进技术引进，消化和吸收与创新相结合。在引进和培养人才上实现新突破，在引进和培养优秀企业家上实现新突破。四要端正导向，建立健全符合科学开展观和正确政绩观的经济社会开展综合评价体系和干部政绩考核评价体系。结合开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，形成正确的用人导向，引导各级领导干部求真务实，埋头苦干，多干利民惠民之事，严禁劳民伤财的“形象工程和“政绩工程。五要形成合力，努力构建和谐小康社会。不断改善人民生活，切实解决困难群众职工的生产生活问题，使广阔群众共享开展成果。以推进社会主义新农村建设，加强对社会结构开展变化的调整研究，推动社会管理体制创新 第4页 共4页