1、乡镇开展休闲农业和乡村旅游的调查与思考 为全面提升新农村建设内涵，转变农业开展模式，适应乡村旅游市场的需求，xx镇深入挖掘整合镇域深厚的文化底蕴、丰富的乡村旅游资源，以“新农村、新旅游、新体验、新风气理念为指导，科学规划和渐次推进社会主义新农村示范区的休闲农业和乡村黄金旅游景区。 一、主要做法及进展情况 （一）高起点规划。定位于黄河三角洲旅游圈中集生态高效、休闲观光、旅游度假于一体的知名生态休闲观光农业景区，依据我镇东临寿光林海生态博览园，北承XX县区六户镇生态观光旅游区，南接孙武湖度假区的实际，依托显著的区位优势、资源优势和新农村建设的丰硕成果，我镇聘请了青岛同创设计院和东营新汇设计公司实地
2、调研、充分论证，制定我镇生态休闲观光农业和乡村旅游业的开展规划，细化202223年重点建设工程，做到了休闲观光农业、乡村旅游建设与全镇新农村建设、小城镇开展规划的有机结合。 我镇休闲观光工程建设重点围绕位于新农村建设示范区南部、长2023公里的溢洪河观光路打造溢洪河农业生态休闲观光旅游工程。综合分析观光路各功能分区的资源差异，因地制宜，在观光路西侧规划迎宾景门入口区，在入口处设置景门和“五谷丰收小型广场；利用唐王东征典故，突出地方历史文化，规划唐王撷果采摘区，主要包括万亩冬枣采摘园和千亩苹果采摘园两个采摘园区；依托我镇“赛夷水产品品牌，发挥水产资源优势，规划建设王道养殖垂钓区和清怡湖水上休闲区
3、，即赛夷垂钓休闲区；在济青河王道闸处，经营农家特色小吃，规划建设田园牧歌餐饮区；在田园牧歌餐饮区附近打造一个民俗特色村，规划“私属菜园，建设农耕劳作体验区；在观光路适当地段建设文化长廊，打造xx人文展示区共六大景区。 该工程方案总投资2844.9万元，主要通过社会集资、大户承包、银行贷款、上级财政扶持等渠道筹措资金，方案3-5年建设完成，今年3月份开始已投入200余万元，全面启动观光工程的建设。工程建成后将产生显著的经济、社会和生态效益，对我镇经济社会开展水平的提高产生推动作用。 （二）高标准建设。按照“科学规划、高点定标、一步到位的思路，决不搞低水平重复建设。溢洪河观光路在沿路北侧60米、南
4、侧50米建成速生林带的根底上，以“三网绿化为契机，在观光路两侧新植树木2.9万株，种植蜀葵2.5万米，并及时加强后期管护，进一步增强了绿化效果，优化了工程区环境。迎宾景门入口区管理房已完成主体工程，位于景门入口区南侧占地90亩、集休闲、娱乐、餐饮于一体的农业生态观光园工程已完成规划设计，近期签订合同并开工建设。唐王撷果采摘区（万亩冬枣采摘园和千亩苹果采摘园）已具雏形，年内主要任务是提升采摘园周边环境，与孙子文化节同期举办第三届冬枣采摘节。在稳固原有冬枣采摘园的根底上，新开展冬枣大棚5个，大棚冬枣面积到达30亩，同时加大冬枣技术管理力度；对千亩苹果园采摘路进行了拓宽和整平改造，道路两侧进行绿化，
5、园内新配套建设建筑物15座，改建园区内管护房2023座，全面优化了采摘环境。赛夷垂钓休闲规划区，屡次联系亚东星海水产品开发公司、鑫马远洋捕捞公司等镇域内海产品经营企业，王道养殖区内黄河口甲鱼养殖工程已根本确定，正在进行规划设计，为建成“赛夷海产品经营园创造了条件；清怡湖水上休闲区周边环境提升工作正在筹划之中。田园牧歌餐饮区就引进特色餐饮工程多渠道进行了联络。农耕劳作体验区和xx人文展示区正在细化方案。 （三）大力度推进。一是成立机构，加强组织领导。我镇高度重视开展休闲观光农业和乡村旅游，坚持一把手亲自抓，分管领导靠上抓，抽调农业办、新型社区办工作人员组成专门的办公室，各司其职，分工负责，密切配
6、合。为充分发挥市场机制的灵活性，成立了xx镇生态观光旅游开发公司，负责制定我镇旅游业开展规划和旅游工程的筹划、包装和对外宣传工作，承接工程招商和推进。二是广泛宣传，多渠道招商引资。我镇生态休闲观光工程采用政府引导、企业参与、市场化运作的模式，为做活我镇观光工程的开发建设，扩大工程区的知名度，吸引企业前来投资，我镇在县人民政府网、广饶群众、xx时报等多种媒体发布招商信息；同时，县旅游局将我镇生态休闲观光工程编入XX省XX县区旅游工程投资指南，纳入了全县旅游开展规划框架内。我镇在广青路、青垦路十字路口处，安装了冬枣采摘园和休闲观光工程景区旅游指示牌；筹备举办了休闲观光工程洽谈会，就有关工程引进和市
7、场开发进行推介和引进。 二、困难和问题 一是资金投入渠道不畅。我镇休闲观光工程投资巨大，单靠政府的财政投入远远不够，需要充分发挥市场机制的作用，引导企业或个体前来投资兴建，但由于我镇开展观光旅游业还处于起步阶段，对外知名度不够，前来投资的企业或个体尚未形成规模，导致我镇休闲观光工程兴建进程缓慢。 二是布局乡镇开展休闲农业和乡村旅游的调查与思考分散，尚未形成规模。受农村土地分散、小规模经营方式的制约，我镇的观光农业工程总体规模狭小，尚未形成参观、购物、旅游一条龙效劳的产业体系。根据国外的经验，农业观光旅游区在半径为29.5公里的区域内才可以发挥最大的经济效益。而目前我镇休闲观光农业区的面积小于这
8、个数字，因而造成客源市场相对狭小的局面。 三是旅游景区市场季节波动性较大。由于我镇现有资源具有明显的季节性，淡旺季反差明显。在旺季，会由于游客太过集中，带来设施容量、环境容量上的压力;在淡季，游客稀少，将造成大量资源和设施的闲置、浪费，使经济效益大幅度降低。例如，冬枣、苹果采摘园在夏秋季挂果期间，游人过度集中，对环境压力较大，而在冬季那么门庭冷落，效益低下。 三、对策与建议 一是加大宣传力度，全方位推介我镇休闲观光工程。除充分利用电视、播送、网络等媒体渠道进行宣传外，建议由各级主管旅游部门给予具体指导，帮助筹划包装和宣传推介，在更高层上提升形象、提升吸引力。我们还将更新镇域内显要位置的大型广告
9、宣传牌，更换成具有地方特色的旅游内容，吸引更多商家前来投资建设。同时，希望各级主管部门能够在加强业务指导的根底上，帮助积极争取各方面扶持，或吸引社会入股，弥补投资缺乏的突出问题。 二是继续搞好根底设施配套建设。综合比较外地休闲观光农业经营模式，结合我镇实际，继续搞好工程区道路、绿化、保洁、照明等根底性效劳设施配套建设，构筑起针对东营东城、油田基地的都市近效农业和乡村旅游业总体框架，搭建起良好的效劳载体，以更好的外部环境和更人性化的优质效劳，不断拓展工程的内涵与外延，从客流量上进一步促进物流和资金流。同时，通过招商引资，利用大工程建设进一步吸引外部投资，努力形成工程聚集效应，不断加大开发力度并扩大乡村游半径。 三是丰富旅游内涵，延伸旅游旺季。针对冬枣、苹果采摘园旅游旺季时间短、果农受益相对有限的弊端，我镇在现有冬枣采摘园的根底上，根本形成了冬暖式大棚、普通大棚和大田冬枣三种种植模式，形成了早熟、正熟和晚熟的梯次采摘链条，大大延长了采摘期；千亩苹果园在现有国光、红富士等品种根底上，再引进新品种、新技术，不同品种成熟期衔接，延伸采摘旺季。同时，我镇的休闲观光农业工程在满足游客观光、游览、采摘、购物、农耕体验、休闲、度假等消费需求的根底上，要注重深入挖掘外延工程，如特色文化习俗、历史特色建筑、手工艺品等，走生态旅游与文化旅游相结合的道路。 第6页 共6页