1、进一步发挥地方纪委委员作用的探索与思考 纪委委员作为党的纪律检查委员会的组成人员，参与党风廉政建设的领导工作，其作用发挥得如何，直接关系到纪委工作开展的广度和深度，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争至关重要。如何发挥好每位纪委委员的作用，是当前需要认真研究的一个重要课题。前一阶段，我们结合浙江实际，制定出台了关于进一步发挥省纪委委员作用的意见，通过对省纪委委员进行集体谈话，建立学习机制、工作通报机制、信息沟通机制、监督机制等，在努力发挥地方纪委委员在推进民主决策、加强有效监督、提高工作实效方面作了一些探索，收到了良好的效果。我们感到要充分发挥地方纪委委员作用，必须在“增强意识、发挥作用、提供
2、保障上下工夫。 增强委员意识参与集体决策 地方纪委委员由地方各级党的代表大会选举产生，肩负着党员的信任和重托，责任重大，使命荣耀。纪委委员一定要增强委员意识，充分认识这一角色的重要性和所肩负的神圣职责，坚持把荣誉与责任、权利与义务统一起来，最大程度地发挥在集体领导、民主决策中的作用。要成为一个称职的委员，必须认真把握好以下几个环节： 提高政策执行能力。努力增强政治责任感和历史使命感，依照党章赋予的任务和职责，认真处理好把握大局和履行职责的关系、组织原那么和个人意志的关系，紧紧围绕各级党委、政府的中心工作，自觉效劳推动科学开展、促进社会和谐，坚决维护党的章程和其他党内法规，认真贯彻执行中央、省委
3、和各级纪委的决策部署，积极参加所在纪委的重要会议和重大活动，参与重大问题的决策，并紧密结合本地本单位的实际，创造性地开展工作，抓好贯彻落实。 提升参与决策能力。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，善于把学习成果转化为分析问题、破解难题、履行职责、推开工作的能力，做马克思主义中国化最新成果的学习者、传播者和践行者，努力成为学习型委员。要从基层的实践经验中汲取精华，逐步提升自身修养和整体素质，不断提高“会决策、善决策的能力。 保证决策质量。紧密结合各自工作实际，加强对新形势下反腐倡廉新情况、新问题的调研，不断深化对工作特点和规律的认识。当前，要着重就如何加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点
4、的作风建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设方面，深入思考，提出意见和建议。政策制定要关注民生、倾听民声、反映民意，提高决策的科学化、民主化程度，增强决策的预见性、针对性、操作性和有效性。 增强履职意识实施民主监督 发挥地方纪委委员的监督作用，是我国现行党内监督体系中的重要组成局部。地方纪委委员应本着对党的纪律检查工作高度负责的精神，履行好监督职责，做到既敢于监督，又善于监督。按照党章和党内监督条例（试行）的规定，重点做好对所在纪委及其派驻机构、派出巡视机构工作的监督，加强对所在纪委的常委、委员和派驻机构、派出巡视机构的负责人的监督，还要探索开展对所在纪委全体会议决议、决定执行中存
5、在的问题提出询问或质询等。 要发挥好纪委委员的监督作用，必须坚持和完善地方纪委常委会向全委会报告工作制度，纪委委员要认真听取和审议纪委常委会工作报告，对纪委常委会的工作要进行经常性监督，及时提出意见、建议甚至批评，提高监督的针对性，发挥好监督作用。 增强“一岗双责意识抓好部门工作 从我省情况看，省纪委委员近一半人员是省委、省政府重要部门的负责人，多数是部门“一把手。这些部门担负着干部选拔任用、国有资产监管、行政执法、司法等重要职能，所承担的工作涉及国计民生，且多数是反腐败专项工作的牵头单位，这些部门的工作如何，直接关系到反腐倡廉工作的全局。如来自组织部门的纪委委员，通过发挥组织部门的作用，深入
6、贯彻党政领导干部选拔任用条例，推进干部人事制度改革，严把选人用人关，能够防止发生用人上的不正之风；来自工商部门的纪委委员，通过发挥工商管理的职能作用，标准市场秩序，大力治理商业贿赂，能够营造廉洁有序的市场环境，等等。这些部门纪委委员作用的进一步发挥，既能促进所在部门中心工作的顺利开展，又能实现与反腐倡廉工作的联动开展，做到“两手抓、两促进。 增强表率意识发挥示范作用 地方纪委委员的形象，关系着纪委的形象和威信。地方纪委委员要切实做到： 政治上跟党走，做遵纪守法的表率。坚持正确的政治立场，严守政治纪律，在思想和行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，模范遵守党的纪律和国家法律法规，忠于
7、党的纪检事业，自觉做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。 经济上不伸手，做淡泊名利的表率。要倍加珍惜党员的信任，倍加珍惜自己的人格，无论从事什么工作，都不能在经济利益上违反规定；不属于自己的利益，决不伸手，清白做人，坦荡为政，干净干事。 工作上争优秀，做勤奋工作的表率。纪委委员在工作上要高标准、严要求，发奋进取，开拓创新，争创一流的业绩，带出一流的队伍，以“干在实处的成效，作出“走在前列的奉献。 生活上不出丑，做情趣健康的表率。模范践行职业道德、家庭美德和社会公德，用高尚的道德情操培养高雅的生活情趣，养成严谨的生活态度，像保护眼睛一样保护自身的声誉，像保护生命一样珍惜自身的形象。 增强宗旨意识维护群
8、众利益 密切联系群众，维护群众利益，是地方纪委委员的一项重要职责。地方纪委委员要坚持立党为公、执纪为民，知民所想，急民所需，切实维护群众的合法权益。 要立足自身职责，认真解决损害群众利益的突出问题。一些纪委委员来自法院、公安、国土、教育、食品药品监管等部门，其工作与广阔群众利益息息相关。要改进工作作风，深入到矛盾集中的地方、问题突出的单位，努力化解矛盾、破解难题，着力解决土地征收征用、城市房屋拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉中群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。 要建立经常化的信息沟通机制。加强与广阔党员群众的联系，定期走访基层组织和党代表，通过建立工作联系点，积极宣传
9、反腐倡廉方面的方针和政策，教育和引导党员群众正确把握党风廉政建设和反腐败斗争的形势，做到上情下达；探索建立沟通平台，对反腐倡廉建设方面的重大社情民意，及时进行双向沟通交流，做到下情上达。 健全工作机制提供制度保障 地方各级纪委要充分发挥组织、引导和效劳作用，努力为纪委委员参加活动和发挥作用，搭建平台、健全制度，努力为委员知情出力创造条件，努力创新委员活动的内容和方式，促进委员主体作用的充分发挥。 制度标准上，要进一步完善和落实学习例会、重大事项征求意见、重要情况通报、重大活动参与、巡查、党内询问和质询、工作联系点、意见建议办理等制度标准，使这项工作逐步走上制度化、标准化轨道。 组织领导上，要采取切实的保障措施，保证地方纪委委员参与决策、发挥作用。但凡地方纪委的重要工作进展情况包括一些重大案情，要酌情及时向地方纪委委员进行通报；凡关系地方纪委全局性的重要工作部署、长远性的重大事项决策，事前要听取地方纪委委员的意见。地方纪委负责人要定期约谈有关委员，听取汇报，了解情况。 第6页 共6页