1、基层组织工作思路与打算 以学习贯彻党的十七大精神为重点，2023年全县基层组织建设的总体思路是以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导。以效劳县委县政府“一一二二十总体工作思路为目标，全面落实科学开展观，依照“围绕中心、效劳大局、拓宽领域、强化功能要求，大力实施“一二三四党建工程，全面提升基层党组织和党员干部执行政策、加快开展、依法办事、维护稳定的能力，已创新精神推动基层组织建设，为实现全县经济社会又好又快开展提供坚强有力的组织保证。 即深入开展学习实践科学开展观活动。根据上级统一部署，一个活动。下半年在全县开展好学习实践科学开展观活动。通过专题培训、辅导演讲和新闻媒体等方式，将十七大精神和科学
2、开展观吃深吃透，并与本单位本部门的工作实际有机结合，找准贯彻的切入点和着力点。以实践科学开展观活动为载体，开展丰富多样的主题实践活动，使广阔党员干部在实践中增强科学开展意识，工作中贯彻科学开展观，用科学开展观指导实践，开展工作，逐步把科学开展观变成各级各部门和党员干部的自觉行动。 即“党内温暖工程和“百千万工程。两大工程。 建立党内关爱机制。贯彻落实十七大演讲提出的要“建立健全党的基层组织互帮互助机制建立健全党内鼓励、关心、帮扶机制，一是实施“党内温暖工程。关心和维护基层干部、老党员和生活困难党员精神，全县探索实施“党内温暖工程出台专门文件，建立党内帮扶和创业基金，保证党员政治权利，解决党员生
3、产、生活困难，扶持党员致富守业，加强党内和谐建设，以党内和谐促进社会和谐。 深入开展“进百村、树千家、富万户工程，二是实施“百千万工程。围绕县委提出的万户温暖救助工程和“万户致富增收工程建设。深化完善“百个部门包村、千名干部联户活动的根底上，选派20230个有帮扶能力的县直部门与20230个村结成帮扶对子，同时选派202300名副科级以上党员领导干部帮扶树立202300家致富带头户，通过带头户的带动辐射作用，提供资金、技术、信息等效劳，帮带2023000户困难群众脱贫致富、守业奔康。 即基层党员队伍建设、村级干部队伍建设和“两新组织党的建设。三项建设。 扎实开展“建设新农村，基层党员队伍建设。
4、依照“双高双强要求。党员领先锋活动，围绕新农村和乡村文明建设，进一步深化农村党员设岗评星活动，充分发挥农村党员在建设和谐新农村中的先锋模范作用；全面推行为民效劳代理制，双向许诺制，增强基层党组织效劳群众功能；加强教育培训，全面提高基层党务工作者业务工作水平；实行票决制，标准和改进开展党员工作；继续落实“三培养措施，全面提高农村基层党员素质，培养和建设一支高素质的村级党员队伍。 结合“万户致富工程建设，村级干部队伍建设。重点做好五个方面的工作：一是强化教育培训。针对村党支部书记队伍素质现状。采取多种形式强化教育培训。上半年，结合市、县委党校，分批分层次举办新一届村“两委干部轮训班，对新中选村干部
5、全部培训一遍。二是建立健全保证鼓励机制。制定出台相关文件，对村级主要干部及村“两委成员的经济、政治待遇、养老平安、奖惩鼓励、离任保证等进行标准完善，切实维护和保证村级干部的权益，进一步维护和调动其工作积极性。三是建立健全监督管理机制。制定出台村“两委班子及成员考核方法对村“两委班子的地位职责、任务目标、工作顺序等做出明确规定，保证村两委班子各司其职、工作有序、议事有章、决策有据、监督有力，实现村“两委班子及成员考核的制度化、标准化。四是实施“一村（居）一名大学生工程。年内选聘局部大中专毕业生到村（居）工作，为农村输入新鲜血液，培养后备力量。五是实行村务参谋制度。依照“双向选择原那么，以乡镇为单
6、位聘请熟悉农村政策、热心效劳基层、层次较高或有一技之长的离退（职）干部及经济能人担任，借助外力进一步提升村级班子治村能力。 重点抓好四个方面的工作。一是提高组建率，两新组织党的建设。依照“无党组织抓组建、有党组织抓标准、已标准的抓创新、软弱松散抓整顿工作思路。全面实现“3个20230%目标。即辖区内的两新组织情况20230%解，应建立党组织的20230%组建党组织，不符合建立党组织条件的20230%指派党建指导员。二是举办“两新组织党务干部培训班，全面提升“两新组织党建水平。三是建立健全下岗再就业党员档案，培养树立一批先进典型。四是开展“两新组织党建工作观摩座谈会，推动“两新组织党建上台阶。
7、即标准基层组织阵地建设、规XX县区乡党建工作、标准流动党员管理、标准党组织隶属关系。四个标准。 全面搞好基层组织活动场所的各项软硬件配套建设，标准基层组织阵地建设。围绕“基层组织安家、基层干部安心、基层社会安宁为目标。制定落实管理制度，标准运作使用；突出村级组织活动场所建设，着力将村级组织活动场所构筑为决策议事平台、教育培训平台、民生效劳平台和文化生活平台，充分发挥其“一块阵地、多种功能作用；结合财政局、建设局、开展局，年内对村级组织活动场所进行却全认证，明确产权归属。规XX县区乡党建工作。出台关于乡镇党委XX县区直党委（党工委、党组）抓基层党建工作责任制的实施意见分别对乡镇党委XX县区直机关
8、工委以及县直各部门党建工作进行标准完善，实行年度考核，促进党建工作整体上水平。同时，制定出台基层党委组织委员业务工作考核暂行方法对党建组织业务工作纳入组织委员年度考核，实行百分制量化管理，提高组织委员业务素质和综合能力，标准基层组织业务工作。 基层党员的流动性越来越大，标准流动党员管理。随着就业方式的转变。给教育管理工作带来诸多难题。因此，必需建立一套行之有效的制度和方法来标准流动党员的管理。建议在落实发放流动党员活动证的根底上，一是建立行前请假、谈话制度。党员外出前，必需向所在党支部演讲，说明去向、外出时间和联系方式；党组织要进行谈话教育，提醒他定期联系，汇报思想。二是建立专人联系制度。确定
9、专人负责和在外党员的联系，解他思想和表现情况，通报本支部的活动情况。三是建立定期汇报制度。外出务工经商的党员要做到一季度和支部联系一次、半年向支部汇报一次思想、一年回来参与一次党员培训。四是流动党员较为集中的地方建立党组织、联络站，做到有专人负责、有活动场所、有经费运转、有章理事，真正发挥“流动堡垒作用。 大局部国有企业倒闭、破产或重组，标准党组织隶属关系。随着市场经济开展和企业体制改革。党组织处于瘫痪或半瘫痪状态，致使局部党员找不到组织，不能正常参与组织生活。特别是下岗失业人员中的党员，根本上与组织失去联系。应该大力开展“组织找党员、党员找组织活动，及时接转党组织关系，使每一名党员都能正常参与组织生活。两新组织中的党组织，目前隶属关系也不太标准。非公经济组织党建工作，建议成立专门的非公经济组织党委（可由经贸局党委监管）具体承担非公经济组织党的建设与指导；民办学校党组织，隶属于教育行政主管部门的党组织；其他社会团体党组织，由机关工委负责领导与指导。 第6页 共6页