1、县经济工作讲话 在县委全体扩大会议上的讲话 同志们： 县委决定召开这次全体扩大会议，主要任务是总结去年全县经济社会开展情况，分析当前面临的形势和存在的问题，就今年经济社会开展各项工作和党的建设进行具体安排。一会儿，书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我先就经济工作讲三个方面的意见。 一、去年经济社会开展情况的简要回忆 xx年，全县上下紧紧围绕“扩投资、兴产业、惠民生、促和谐的工作方针，按照“做强产业、做大城镇、做好民生、做优环境的根本要求，凝心聚力，克难奋进，真抓实干，全面完成了年度目标任务，xx经济社会朝着持续健康协调有序的方向稳步迈进。预计全年实现生产总值41.3亿
2、元、增长16%，财政总收入2.33亿元，其中一般预算收入9378万元、增长37%，规模以上工业增加值21亿元、增长30%，全社会消费品零售总额7.2亿元、增长18%，城镇居民可支配收入2202300元、增长18%，农民人均纯收入x元、增长20%，主要经济指标继续保持高速增长，一二三次产业比例优化到13.2：62.7： 24.1，为加快实现“十二五规划目标奠定了坚实根底。 （一）产业开展提质增效。坚持投资拉动和工程带动战略，以引资和鼓励民间投资为抓手促进产业加快开展。以桑、畜、菜为主导的现代农业不断壮大，建设现代农业园区2023个，2个园区被评为省级示范，2个被评为市级示范，农业喜获丰收，农产品
3、供销两旺，农民增收的产业根底日益稳固。工业稳定增长，新培育规模企业5户，新建成投资企业7户，陕西华电xx发电公司落户xx，火电厂工程已经开工，新的一年将掀起建设高潮。工业园区根底设施和功能配套不断完善，园区承载能力和效劳能力日益显现，规模工业增加值增速到达30%。旅游产业开展势头强劲，中坝大峡谷二期建成营业，并启动了国家aaaa级景区创立；云雾山和后柳水乡整体开发进展顺利，以打造迷人夜景和提升效劳业水平为重点的旅游县城创立又有新的喜人进展，已运营景区游客趋旺，接待人次突破200万大关，农家乐、宾馆、饭店生意持续火爆，消费增长明显，实现旅游综合收入8.5亿元，旅游已成为县域最具魅力最能长效的一个
4、支柱产业。 （二）城镇化步入快车道。县城的杨柳XX县区已完成三年规划目标，东延工程全面启动，新堰完成了征迁和工程前期，骨干工程陆续开工，建成了垃圾填埋场、污水处理厂、天然气管网工程，配套了一批高标准的环卫设施，根本完成了亮化工程，编制了古街提升规划，启动了古街改造；修通了向阳大街延伸段，改造了杨柳大道，杨柳大桥建成通车。“三创工作卓有成效，改造提升了县城公园，投资2200万元对县城规划区内实施了高标准高质量的绿化，城镇绿化被市政府表彰，创立国家园林县城已通过省级评估，创立国家卫生县城推进有力。农村集镇设施进一步完善，规模进一步扩大。以移民搬迁为重点的新型社区建设进展顺利，全年开工建设30个新型
5、社区，吸引5252人进城入镇，城镇化率提高3.2%，到达37.4%。 （三）根底设施进一步改善。建成通村公路27.7公里，县乡示范路38公里，通村示范路288公里，连户路280公里，改造了池迎路，修缮了石紫路，长阳xx大桥正式开工，修建便民桥45座。新堰堤防已开工建设，后柳堤防完成前期，池河、两河流域治理全面启动，县城第二水厂建设进展顺利，小水电增效扩容稳步实施，建成防洪保安工程2处，高质量地完成了防汛非工程措施工程，防汛应急能力显著增强。治理水土流失面积86平方公里，解决了2万人的平安饮水问题。实施绿化造林4.8万亩，投资xx万元根本控制了松材线虫病，保护了森林资源。建设农村沼气池500个，
6、农村垃圾厂300个，环保根底工作得到加强。新增水电装机540千瓦，投资2500万元，建设和改造配电台区41个、电网212公里，北区供电体制已理顺，电网改造在今年全面启动，将彻底解决北区供电能力缺乏问题。农村通讯网络实现了全覆盖，启动了“户户通工程和农村调频播送工程，农村文化和信息设施水平有新提升。 （四）民生保障成效显著。全年完成民生领域投资7亿元，增长15%。落实了省上提出的教育投入要求，教育经费占总支出的26%。启动了一批根底设施工程，新建改建学校5381平方米，新建幼儿园3所，实现了学前一年到高中的十三年免费教育；全面提升教育质量，高考二本上线人数有新的增长。全面启动了国家义务教育根本均
7、衡县创立工作，“两基工作受到国务院表彰，中小学学生营养改善工作在中省交流经验，职教中心创立国家示范校全面启动；不折不扣落实了对贫困大学生的资助政策，定向委培了4名贫困大学生免费上大学。三所县级公立医院改革根本完成，群众看病本钱下降12%；新建农村片区卫生效劳中心（室）30个，进一步夯实农村卫生工作根底，有效解决了看病难县经济工作讲话第2页 问题；启动实施了贫困人口健康保障工程，对特困家庭发放了就医卡并实行医疗费全报销。认真落实县委、县政府出台的“9号文件，人口和计生工作目标全面实现。社会保障政策全部落实，新农合配套资金全部到位，参保率到达95%；城镇根本医疗保险参保率到达98%。老龄补贴兑现到
8、位，低保标准运行。开辟公益性岗位350个，安置复转军人34名，招录事业单位工作人员78名，其中从农民中招录镇事业单位工作人员2023名，促进了城乡居民平等就业；鼓励全民创业，发放创业贷款资金9440万元，扶持1150户有效创业，带动城镇新增就业120230人，失业率控制在4%以内，就业压力进一步缓解。保障性住房建设进展顺利，新开工各类保障房3136套，累计完工5479套，竣工交付使用3685套。大力实施“三个五扶贫攻坚战略，全年减少贫困人口6500人，移民搬迁安置2341户8660人，5个扶贫重点村和14个中高山集中连片贫困区的生产生活条件得到显著改善，产业支撑根本形成，“造血功能显著增强，贫
9、困人口的人均收入增长955元，为历年最好。 （五）文化开展形势喜人。出台了建设文化强县的意见，配套了加强公共文化体系建设、鼓励文化产业开展、奖励文化开展有功单位、社团和人员等措施，使文化事业开展呈现空前重视、空前浓厚的景象。围绕公共文化效劳体系建设，健全了公益性效劳机构，充实了人员，落实了财力保障措施。规划了影视文化中心、文化馆、图书馆、博物馆、城市展览馆、红军纪念馆、杨柳体育馆、镇文化站和活动中心等一系列骨干工程，局部工程已开工建设，这些工程的建成，将给xx人民提供根本的文化效劳。围绕地域文化文物的保护挖掘，组织开展了鬼谷子文化研讨会，落实了汉剧保护传承阵地，出台了老艺人老学者享受政府津贴制
10、度。围绕文旅结合和开展文化产业，布局了县城古街改造、杨柳陕南风情园、禹王宫广场、古戏楼以及后柳、熨斗古镇改造等工程。出台了优惠政策，从财税、用地、融资、奖补等方面鼓励开展文化产业，全年新增文化企业9户、文化社团8个，文化产业增加值到达3532万元。围绕丰富群众文化生活，组织开展了春节系列文化活动、正月十五焰火晚会、首届民歌大赛等各类赛事活动。扶持社团开展，调动社团积极性，开展了丰富多彩的演出活动。组织文化下乡活动，深入农村演出20场次，放映电影2595场次，有效丰富了群众文化生活。围绕精神文明创立，推出了一批先进典型，夏江波和赵明翠先进事迹家喻户晓，引领全县人民发奋有为、积极向上，公民素质和道
11、德水平大幅提升。 （六）改革开放取得实效。坚持用创新思维和改革手段破解开展难题，推动经济社会加快开展。创新融资机制，整合国有资产，设立城乡开发公司，融资5000余万元投资于县城公共工程；积极争取设立了首家民营贷款公司，缓解了中小企业融资难问题。创新蚕桑产业开展模式，从理顺生产关系入手，建立了订单生产模式、最低保护价和企业风险基金制度，使企业和农户成为利益共同体，保护了农民利益，防范了企业风险，实现企业和农户双满意，使产业保持了持续健康开展。创新农村“三留守人员管护机制，在深化留守儿童关爱管护工作的根底上，建立了农村留守老人和留守妇女管护制度，出台了标准性文件，开展了试点工作。创新治安防控和警务
12、运行机制，全面建立了警务科技信息化、警务运行一体化、警务效劳社区化模式，极大地提高了社会治安防控能力。创新信访机制，通过财力保障，实行免费打官司，引导大量的信访步入依法诉讼的法治渠道。创新以商招商方法，完善招商引资政策，全年引资26.2亿元，落地建设13个工程。高质量地完成了医疗卫生改革，卓有成效地推进了农村产权制度改革和户籍改革，居住证制度已被广泛接受，为农民市民化铺平了道路。 （七）开展环境得到优化。分门别类出台了鼓励全民创业的政策体系，强化了便民效劳中心建设，精简了一批行政审批事项，查处了一批干扰破坏重点工程建设的人和事，投资环境进一步优化。建立和完善了政府联系群众、矛盾排查化解、社会治
13、安防控、便民效劳、农村“三留守人员管护、扶贫帮困、社区治理、舆论引导八大社会管理机制，社会管理步入标准化科学化轨道。完善了社会治安技术防控及应急管理体系建设，严厉打击了一批违法犯罪分子。开展了平安生产“打非治违活动和食品平安整顿工作，完善了平安生产责任机制，平安生产工作得到加强。全面落实领导干部下访约访接访和包案制度，坚持定期排查化解矛盾，着力化解信访积案，保持了社会和谐稳定，xx加快开展的社会环境有了新的重大改善。 xx年是最难、最累、最苦也是最欣慰的一年，全县上下凝心聚力谋开展、砥砺奋进铸辉煌，使县域经济开展在宏观经济疲软、维稳压力增大和融资难、征迁难、财政保障难等诸多不利因素影响下，既保
14、持了量的高速增长，又有质和效的显著提高，经济总体呈现根底趋稳、动力趋强、质量趋好的态势。尤其是以能源、丝绸服装、旅游、富硒食品等为主导的产业已成为持续拉动经济开展的长效产业；民间投资越来越活泼，投资结构有明显优化；消费持续趋旺，拉动经济增长效果已经显现；县域经济的内生动力和持续性、协调性明显增强。这些成绩的取得，是县委坚强领导、正确决策的结果；是县人大XX县区政协有效监督、鼎力支持的结果；是全县广阔干部群众齐心协力、务实苦干的结果。在此，我代表县人民政府对长期以来关心和支持xx经济社会开展的广阔党员、干部和群众表示衷心地感谢。 在客观总结成绩的同时，我们更要清醒地看到经济社会开展面临的突出问题
15、：骨干工程少，产业层次低，经济持续增长和居民持续增收乏力是最大的缺乏；城乡差距大，贫困人口多，城乡一体化开展机制尚未完全建立是最大的难题；根底设施薄弱，支撑开展和防灾抗灾能力不强是最大的瓶颈；融资困难，财力紧张，债务包袱重是最大的制约；社会矛盾凸显，利益协调难度增大，法治保障能力有限是最大的压力；少数干部责任心不强，创造性不够，自律意识差是最大的忧患。面对这些实际问题，我们应保持高度清醒，引起高度重视，以对xx大局和人民高度负责的精神，采取更加扎实过硬的措施加以破解，力促经济社会持续健康协调有序向前开展。 二、今年经济社会开展的主要工作 根据县委常委会议确定的“六个坚持和“六大任务的要求（“六
16、个坚持：坚持循环开展，富民强县主题；坚持工业化、城镇化、农业现代化同步开展，推进城乡一体化；坚持以质量效益为中心，稳中求进，好中求快，在稳增长中优化经济结构，增强内生动力；坚持开展经济和改善民生有机结合，量力而行，协调推进；坚持“走出去，引进来，继续拓展经济开展的空间和外向度；坚持解放思想，改革创新，着力破解开展中的各类难题。“六大任务：提升设施、壮大产业、扩大城镇、保障民生、深化改革、维护稳定），今年提出的经济社会开展主要预期指标是：国内生产总值增长15%以上、到达50亿元，全社会固定资产投资增长30%以上、到达41亿元，一般预算收入增长20%以上、到达x亿元，规模以上工业增加值增长26%以上、到达x亿元，社会消费品零售总额增长18%以上、到达8.2亿元，城镇居民收入增长16%以上、到达x元，农民人均纯收入增长18%以上、到达7200元