1、能力作风突破年活动实施方案 一、工作目标 开展“能力作风建设突破年活动，以“思想理念突破、效劳企业突破、办事效率突破、督查问责突破为重点，大力营造“风气正、审批快、效劳优、效率高的开展环境。着力在增强素质能力、提高办事效率、强化制度执行、狠抓工作落实、提升群众满意度上下功夫，不断提高效劳经济开展的能力和水平，切实解决能力作风方面存在的问题，着力打造一支能力强、作风优、素质高、形象好的干部队伍。大力提升机关效劳效能，不断优化工作作风，强力推进重点项目落实，为全市加快开展、科学开展、和谐开展、创新开展作出奉献。 二、主要内容 一加强教育培训。扎实开展学习型党组织、学习型领导班子创立活动，以“组织怎
2、样创先进、“党员怎样争优秀等讨论活动为抓手，制定年度目标，创新活动载体，深化创先争优活动。切实加强机关工作人员勤政廉政教育和职业道德、职业标准和职业纪律教育。进一步完善党委中心组学习、领导干部学习会、领导班子定期调查研究等制度，积极组织好“学习日和公务员“周末课堂，集体学习原那么上每个月安排一次，全年不少于12次。同时，选派有关人员参加高等院校学习培训。全面推进中层干部竞争上岗，有序推进重点科室和关键岗位中层干部轮岗交流，加强年轻干部在职业务培训和科室之间、岗位之间轮岗锻炼。提升机关人员综合工作能力。结合年度工作任务，组织安排领导干部深入基层调查研究，提升解决实际问题能力。 二创新效劳举措。进
3、一步标准行政审批事项，完善效劳制度，优化效劳流程，缩短效劳时限，提高办事效率，办事效劳做到“简化、明确、快速、高效。热情接待，有问必答。实行重大项目、重点工作推进催促责任制，加大对重点科室及工作人员效劳态度、办事效率、执法形象和制度执行等情况的跟踪督查力度，组织开展效劳对象民主测评活动。进一步深化重点科室、窗口的效劳效能。 三标准行政行为。坚持重大事项集体决策，进一步健全民主集中、社会公示等制度，推进科学决策。全面清理和标准行政权力行为，严格执行主要领导、分管领导和科室负责人、经办人集体审核签批制度。围绕权力运行风险点，建立健全内部防控机制，推进党务、政务公开，标准公开内容和程序，拓展公开形式
4、，增强公开实效。完善行政执法责任制，实行说理式行政执法文书，标准行政执法自由裁量权，严格执法过错责任追究。对有令不行、有禁不止的行为严格实施问责。 四提高效劳质量。积极开展“走进基层，效劳群众活动，及时解决群众合理诉求。全面落实政务公开制度，深化“三集中、“三到位，完善“公开承诺、“三牌一栏制度，方便企业和群众办事。提高为开展、为基层、为群众效劳水平，真心实意为企业和群众办实事、解难事、做好事；对群众反映的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音。增强责任意识，对基层提出的问题主动协调解决，真正做到层层负责，人人把关，环环紧扣，形成严密的工作流程和完整的运转机制。 三、活动步骤 “能力作风建设
5、突破年活动主要分四个阶段展开： 第一阶段,发动部署2月上旬前完成。召开发动会议，传达学习市委、市政府有关活动的部署及要求，统一思想，提高认识，增强全局人员参与活动的自觉性和主动性，大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚气氛。 第二阶段，组织推进全年。根据市委、市政府的统一部署，2月上旬制定本单位开展活动的实施方案，突出重点科室，分解活动内容，逐级签订“党风廉政建设和能力作风建设责任书。同时，切实抓好重点工作的组织实施，加大执行监督力度，确保各项工作得以落到实处。 第三阶段，自查自纠7月至9月。采取召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛听取效劳对象及各方面的意见和建议，查找本单位及工作
6、人员自身存在的问题与缺乏，深刻剖析原因，查找根源，制定切实可行的整改措施，并明确整改的时限和要求，确保整改措施落实到位。 第四阶段，评议考核12月底前完成。深化重点科室、窗口的效劳效能，对固定资产投资科、经济综合科、体制改革科、收费管理科、行政效劳科加大民主评议力度，实行“年初效劳承诺、年中监督检查、年终集中评议制度，并把考评结果作为年度评先评优和干部选拔使用的依据。对市优化办、机关部门、效劳单位的公开评议活动中征集到的意见和建议，积极进行整改。 四、加强领导 切实把能力作风建设摆上突出位置，以坚决不移的态度和强有力的措施，扎实有效地开展好能力作风建设突破年活动。 一健全工作机构，强化组织领导
7、。局成立“能力作风建设突破年活动领导小组，由同志任组长，同志任副组长，各职能科室负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室领导主动抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。 二实行岗位责任制，明确责任。党政“一把手为“能力作风建设突破年活动的第一责任人，认真履行“一岗双责，分管领导抓好分管科室及工作，科室负责人为科室能力作风建设的直接责任人，对科室能力作风建设负全面责任，对本科室发生违反能力作风建设有关规定的人和事，要及时进行批评教育。对管理不力的科室要追究相应的领导责任，经济综合科、固定资产投资科、体制改革科、收费管理科、行政效劳科五个重点科室、重点窗口在市年度考核中假设排名在后三位，将对科室负责人实施问责。 三对违反能力作风建设规定的行为，依据?市机关效能责任追究暂行方法?和局?党风廉政建设和能力作风建设责任书?的有关规定，严肃处理。 5