1、深刻认识做好新时期人民政协工作重要意义 深刻认识做好新时期人民政协工作的重要意义砚山贯彻落实云发XX15号、XX17号和文发XX14号文件精神的情况汇报中共文山州委:根据州委办文电XX87号文件要求，现将我县贯彻落实云发XX15号、云发XX17号、文发XX14号文件精神的情况汇报如下：一、高度重视，统一思想，深刻认识做好新时期人民政协工作的重要意义人民政协是中国人民爱国统一战线的重要组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是我国的一项根本政治制度。党中央和各级党委历来十分重视人民政协工作，切实加强和改善党对政协工作的领导，积极支持政协履
2、行职能，充分发挥各级政协在三个文明建设中的重要作用，不断推进了政协工作的制度化、标准化和程序化。多年来，我县政协组织始终在县委的领导下坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，突出团结和民主两大主题，围绕中心，效劳大局，突出特点，发挥优势，广泛开展视察、调研等活动，以建议案、提案或召开协商会等方式，为砚山的改革、开展、稳定积极建言献策，充分发挥了人民政协应有的作用。（一）做好政协工作是加强党的执政能力建设的必然要求。始终坚持好完善好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是提高党的执政水平，稳固党的执政根底的一项重要任务。在新时期，加强人民政协工作，开展最广泛的爱国统一战线，实现各族各界各阶
3、层的大联合，就必须不断提高政协组织和政协委员的参政能力。做好新时期政协工作，是加强党的执政能力建设，提高各级党委的政策水平的需要。各级政协组织是各级党委团结社会各族各届人士，调动各方面积极因素的桥梁和纽带，因此，新时期的人民政协工作只能加强，决不能削弱。（二）做好政协工作是建设社会主义政治文明的重要内容。人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在组织上有着广泛的代表性，在政治上有着最大的包容性，能够从不同角度，不同层面，有礼有节地反映社会阶层的意见、愿望和要求。人民政协履行政治协商，民主监督，参政议政职能的过程，是推进社会主义政治文明建设的过程。在新的历史时期，加强做好人民政协工作
4、，有利于开展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明,有利于求同存异，共同开展。（三）做好政协工作是构建和谐砚山的重要保证。团结是构建和谐砚山的根底。高举爱国主义、社会主义旗帜，突出团结这个主题，是人民政协的重要职责。从事政协工作的同志，有着善于做好群众工作的优良传统，政协委员分布在全县的各条战线、各个行业，他们在沟通各族各界，协调关系，化解矛盾，形成共识，团结群众等方面有着独特的优势。做好人民政协工作，发挥好人民政协团结的作用，有利于推进党委、政府决策的民主化、科学化。有利于最大限度地把各条战线，各方面的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设，一心一意谋开展上来；做好人民政协工作，有利于协助党和政府把
5、握社会动态，化解各种矛盾，营造公平正义，诚信友爱的道德风气，有利于和谐砚山的全面建设。二、进一步完善政治协商，民主监督，参政议政的内容、形式和程序我县十分重视、支持政协履行好三项职能，突出“大团结、大联合的主题，坚持“打根底、抓调研、创特色、活载体、增投入、建队伍、强效劳、提素质、交朋友的工作思路，以争取人心、凝聚力量为己任，积极行使牵头协调职能，按照全县统战工作目标责任制的具体要求，狠抓“组织保障、宣传培训、内务管理、提案办理、联谊通报、调查研究、建章立制、队伍建设等工作，使我县政治协商、民主监督工作取得了较好成效：一、完善相关制度，切实把政治协商纳入决策程序。为认真贯彻云发XX15号、XX
6、17号和文发XX14号文件精神，县委先后屡次召开常委会议，专题研究了贯彻落实文件的意见，经会议讨论修改完善后，形成了关于进一步推进人民政协履职制度化、标准化和程序化的实施意见。县委书记马志山同志直接分管政协工作，县委副书记李献文同志协助抓好政协工作，一位副县长联系政协工作，政协主席或主持工作的副主席列席县委常委会议、一位副主席列席政府常务会议得以长期坚持，业已形成制度。县上的重要会议、活动都邀请政协领导和相关委室负责同志参加；县委常委会对政协党组报送的请示、建议进行专题研究；县委、政府在重大决策时注意征求政协班子的意见。同时，结合具体情况，县委还注意发挥政协的优势，交给政协党组一些重要课题进行
7、调查研究，为党委决策提供重要参考。政协的重要会议和活动都经请示县委同意后举行，同时，县委、人大、政府的领导也都列席政协的常委会或一些重大会议，形成较好的良性互动局面。砚山县政协在履行政治协商职能方面逐步走上制度化、标准化和程序化轨道。在政治协商方面：每年的政协全会都提前人代会召开；县上的一些重大问题和重要决定能做到协商在前，决定通过实施在后，其中：制订经济社会开展规划，重大工程的实施及解决事关人民群众生产生活的重要问题，都是先协商后决策；制定关系全县的重要政策、法规都是先协商后通过；政府工作报告和“两院报告（草案）在人代会召开前要征求政协的意见，在政协全会上召开“一府两院报告和其它报告的专题协
8、商会时，党委、政府主要领导，分管领导，两院主要领导、党政相关部门的主要领导都到会听取政协委员的意见建议，并认真采纳政协委员的合理化意见。县政协常委会会议或其它重要会议召开时，党委、人大及政府的领导都来列席，并给予指导、通报情况、听取意见、说明情况。党委、政府每年、每半年召开一次情况通报会，向政协组织通报经济社会开展情况和有关重要情况，听取意见建议，已形成制度；政协全会期间政府领导、法检两院领导列席政协常委会听取政协委员的协商讨论情况汇报，接受政协委员的批评、监督和建议已形成制度。政协全会、常委会议等协商讨论的主要意见建议政协都认真疏理报送县委、政府和有关部门等。党委、政府下发的文件，都发至政协
9、各专门委员会，以便政协组织和政协委员知情参政。二、完善民主监督机制，发挥民主监督作用。为履行好民主监督职能，县乡党委和政府对国家宪法、法律和法规的实施情况适时向政协通报；所制订的重要方针和工作部署的贯彻执行情况，适时向政协通报；对国家及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政方面的情况适时向政协通报。对政协的建议案、调研报告和其他重要报告，政协委员的提案及其他重要意见、建议和批评，经政协以正式文件送达县委、政府后，县委、政府都及时研究办理，并及时向政协反响。在县委的领导下，政协常委会每年有选择地对县属部门领导和行业行风开展民主评议，每年选择12个部门开展民主评议，对有关部门工作和领导工作作风产生
10、了很大的促进作用。有的部门邀请政协相关专委对部门工作进行监督，聘请政协委员作为行业行风监督员已成为一些部门和单位的硬性规定和加强自身建设的自觉要求；对国家大政方针政策和法律法规的贯彻执行情况进行视察调查，广泛开展民主监督。每年县“两会期间，都要召开人口资源环境座谈会，每年终，县委政府都要召开各界人土代表会议，听取县人大代表、县政协委员对县委政府工作的意见。今年，县政协还请县环保局在县政协常委会上通报七彩云南保护行动砚山启动情况及砚山环境质量情况，使常委们了解了情况又尝到了一些环保知识，也有效促进此项工作的开展。三、进一步创造条件，充分发挥参政议政的作用。县委、政府重视支持政协工作，注重创造条件
11、，不断改善政协履职环境和履职条件。今年，在县委政府的重视支持下，政协购置丰田越野车一辆，进一步改善了政协交通办公条件。由县委政府统一在县城新开发区，建盖县人大、政协办公大楼，改善政协办公条件。政协积极争取在参政议政方面有所作为，今年以来，砚山县政协采取多种形式进行参政议政，取得了较好的效果。一是高度重视提案工作。今年，政协共征集提案93件，立案93件。由于县委、县政府高度重视，县政协领导对重点提案进行督办，有关部门积极支持、密切配合，目前，提案办复90件，局部提案所提的问题得到了解决或根本解决。二是通过建议案进行参政议政。今年，县政协在组织对我县实施的社会主义新农村建设情况视察中，就工程资金就
12、位缓慢，影响工程实施的问题，在与银行等有关部门协商的根底上向县人民政府提出了关于我县社会主义新农村建设中资金就位缓慢的建议案，以促进社会主义新农村建设。四、建立健全人民政协意见建议的吸纳落实机制。砚山县十分重视政协提案的办理工作。一是每年提案交办会一般由县长或县长委托的副县长主持召开提案交办会议。二是对办理工作较好的承办单位进行表彰奖励。三是明确要求，政协提案由分管各口工作的县政府领导审阅把关、带头面商办理，办理结果在砚山政务网页上进行公布等新举措，推动了提案办理工作的扎实有效开展。促使政协委员的意见建议得到充分有效的采纳。五、进一步加大对党外干部的培养选拔工作。砚山县紧紧围绕社会主义民主政治
13、建设，把培养选拔党外干部作为统战工作的重要内容，把培养选拔党外干部工作列入重要议事日程，专题研究，采取有力措施和方法，及时解决党外干部工作中出现的新情况、新问题，努力形成党委统一领导，组织部门和统战部门各司其职、密切配合，各有关部门大力支持和积极参与的工作机制，不断为党外干部的健康成长创造良好的环境和气氛，不断加大党外干部的培养选拔力度。今年以来，全县共选拔任用党外干部28名，其中科级4名、副科级24名，为完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提供了有力的保障。在选拔任用的同时，还注重培养，提高素质，把党外干部培养工作纳入干部教育的总体规划，采取有方案、有目的地选送党外干部进行培训、挂职锻
14、炼、见习工作。积极创造条件，放手让优秀党外干部在各条战线上承担重要工作，在实践中积累经验、磨练意志、经受考验，增长才干，提高整体素质。六、加强和改善党对政协工作的领导。砚山县从提高党的执政能力、建设社会主义政治文明的高度，进一步加强和改善党对政协工作的领导，高度重视政协工作。按照总揽全局、协调各方的原那么，把政协工作纳入党委工作的总体布局，统筹安排部署，大力支持人民政协充分履行职能。县委、政府、政协班子或领导个人加强沟通，或县委主动出题目、交任务、听汇报，使政协工作与党委、政府工作相互衔接，形成合力。县委加大政协干部队伍建设力度，六届政协以来，共调整政协机关干部7人，有的调整到重要领导岗位，政
15、协工作者有进有出，增强了政协工作的活力，积极为政协开展工作创造良好条件。三、不断加强和改善党对政协工作的领导，推动人民政协富有成效地开展工作在下步工作中，我们将按照胡锦涛总书记提出的“坚持走中国特色社会主义政治开展道路，坚持中国共产党的领导，充分发扬社会主义民主，坚持把开展作为多党合作和政治协商的根本任务，坚持推进多党合作和政治协商的制度化、标准化、程序化，坚持稳固执政党建设和参政党建设相互促进的要求，认真贯彻落实中央和省委的有关文件精神，特别是认真落实好中发（XX）5号文件和云发（XX）18号、云发（XX）15号文件精神，切实提高各级特别是主要领导干部对人民政协性质、地位和作用的认识，准确把
16、握多党合作和政治协商的方针政策，积极推进人民政协事业的进一步开展。具体工作中，要认真做好以下几个方面工作：一是要进一步加强和完善四套班子联系制度，四大办主任联系会议制度及党委、政府同政协各专委会对口部门的联系制度，切实加强党委、人大、政府和政协之间的沟通和联系。二是要重视人民政协理论研究和宣传。宣传和理论部门、党校、社会主义学院要加强对多党合作和政治协商的历史、现状及开展的研究和宣传。政协组织和新闻单位，要深入基层，及时发现和总结政协委员干事创业的业绩，及时宣传报道政协委员积极参与经济建设的典型事例。三是要要重视政协干部的培养使用和交流工作。要按照中央和省委关于各级政协人事安排的有关规定，配齐配强政协领导班子，选拔政治坚决、作风民主、熟悉政协工作的优秀干部进入各级政协领导班子。加大政协机关干部与党委、人大、政府之间干部的交流力度，增强政协机关干部队伍的生机与活力。党委组织、统战部门要有方案地安排