1、干部作风存在的问题及思考 XX县区干部作风存在问题的调查与思考 XX县区委党校吕志勇 加强干部作风建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在新形势下作出的一项重大战略决策和重要工作部署。事关党的形象，事关人心向背，事关党的执政地位，事关社会主义事业兴衰成败，必须引起我们各级领导的高度重视，采取有力措施和对策及时地解决。 一、一个揪心的话题群众对三种干部看不惯，企业对三种干部惹不起，组织对三种干部靠不住。 常宁是一个拥有80多万人口的农业大市，辖22个乡镇5个居委会。通过调研发现，我市大多数党员干部作风是较好的，但还有极少局部党员干部在作风建设问题上还比较突出。主要是群众对三种干部看不惯，企业对三种
2、干部惹不起，组织对三种干部靠不住。 （一）从群众的视角看，有三种干部看不惯 1、看不惯那些高高在上，脱离群众的干部。现在交通条件改善了，通讯手段先进了，少数干部脱离群众也更严重了。群众反映我们有的市直机关领导干部既没下基层调研，也不去办公室办公，而是用移动 遥控指挥。反映我们有的乡镇党委书记、乡镇长读通学，很少住在乡镇，大多数时间住在城里。乡镇联村干部很少下村，即使下村也是一窝蜂搞突击，或者是只下到村干部家里，与村民几乎没有接触，不少村民不知道联村乡镇干部的名字。在对待群众的态度上，有的干部对领导毕恭毕敬，一看到老百姓，就板着一副脸，冷漠无情，不搭不理，动辄训人，有个别领导干部甚至下车殴打群众
3、，影响极坏。 2、看不惯那些打牌赌博，吃喝玩乐的干部。有的干部不是把精力用在工作上，而是打牌赌博，吃喝玩乐。有的甚至上班时间打牌、下棋、聊天、炒股、看电影，把工作丢在一边。前段时间，我市纪委明查暗访发现，市外经局的陆荣华、市民政局的陈志毅、市质监局的吴广成等干部上班时间就在网上打牌，荫田镇中心校长尹小雄工作时间离开学校到茶楼开房打牌。这还只是查到的，还有的没有被查到。有的干部陶醉于觥筹交错，放浪于茶楼酒肆，纵情于娱乐场所，往来于哥们大款。有的人没有因公出差，却今天在衡阳，明天在长沙。有的干部借所谓的学习，天南地北到处游。市城建开发总公司是个职工工资都发不出的单位，可是2023年和202223年
4、两年里招待费到达20230万余元，平均每天1400元。 3、看不惯那些与民争利，贪污腐化的干部。我们有的干部没钱不办事，有钱就乱办事，“放水养鱼，竭泽而渔。有的趁企业改制、征地、办各类培训班，中饱私囊。有的私设金库，搞帐外帐，搞体外循环，公款私用。原宜潭乡国土资源所所长吴青云迎风违纪，只收钱不开票、私设“小金库，合伙私分公款。有些干部截留克扣中央惠农资金，有粮补存折没有发下去的，有只发个空存折的，有把发出去的折子又收回来的，群众对此意见极大。 （二）从企业的视角看，有三种干部惹不起 1、对闭门宰客，索拿卡要的干部惹不起。常宁有的干部只要涉及到收费和罚款，先是狮子大开口，得了好处就卖人情，只收一
5、些“人情款，损公肥私。有的对上门办证，以种种借口阻挠，背地又上门去罚款、去收费。有的在办理年检及相关证照时，串通“黑中介，利用“黑中介收费从中谋利；有的到企业强揽工程、强买强卖，或者组织不明真相的群众阻工闹事。有的明明能正规正矩办好的事，硬要别人这也找，那也求，非得弄点周折不可。有的把岗位看成“收费站而不是“加油站，极致经营权力，事事要有好处，没有好处的事就拖着、顶着、压着不办。企业称之为“卡拉ok，卡了拿了再ok。 2、对推诿扯皮，办事低效的干部惹不起。有的喜欢把问题推来挡去，把来办事的折腾来折腾去。有的遇到难题就找借口，推责任，隔岸观火。有的在其位不谋其政，“占着茅坑不拉屎，忙忙碌碌做样子
6、，疲疲沓沓混日子，安安稳稳占位子，生怕惹麻烦，生怕多做事，工作起来思前又想后，拈轻又怕重，一事无成。有的遇上矛盾就躲，布臵任务就推，只求工作过得去，不求工作过得硬，敷衍塞责，马虎了事。有的直事弯着办，急事拖着办，难事卡着办，能够马上办好的，硬要一天甚至几天才能办好，能够当天办好的，硬要一周甚至一个月才办好，能够在自己手里办好的，硬要在别人手里转个圈才给办。 3、对言而无信，只说不做的干部惹不起。有的干部招商时优惠政策讲得天花乱坠，企业引进来了就这也要钱，那也收费。有的对企业讲一套，做又一套，当面一套，背后又一套，自己打自己的嘴巴。有的帮企业解决困难时，讲得好听，最后什么事情也没有解决。有的不按
7、规矩、不守章法，凭心情、凭爱好办事，反复无常。有的夸夸其谈，信口开河，说了不算，定了不办，一拖再拖，久而不决。这些干部，企业自然会惹不起。 （三）从组织的视角看，有三种干部靠不住 1、不思进取，目无组织的干部靠不住。有的干部在一个地方、一个岗位，该管的事不认真管，该干的工作不主动干，该完成的任务不用心完成，该负的责任不认真负，工作多年，山河依旧、面貌未改，工作无起色，群众无口碑。有的干部工作不落实、不务实，目光短浅，胸无大志，碌碌无为，平平庸庸地混日子。有的干部认为船到码头车到站，再提拔不上去了，就臵党纪国法于不顾，在单位想怎么做就怎么做。有的认为只要不犯错误，只要没到龄就不能下来，把单位搞得
8、一团糟，还向组织提出换好单位。有的只要组织照顾，不要组织纪律，只要一次没有到达自己的目的，就牢骚满腹，把组织多年对他的培养放在一边，利用自己手中的权力泄怨气。有的不断纠缠领导，以上访、媒体曝光来要挟和威胁领导。有的还组织上访，更为严重的组织公职人员上访，堵门堵路，破坏正常的工作秩序。 2、互不合作，勾心斗角的干部靠不住。有的不琢磨事专琢磨人，不补台专拆台，事事搞内耗。有的一旦手中有了权力，就不讲大局泄私愤，搞打击报复，给别人穿“小鞋。有的当面不说，背后乱说，会上不讲，会后乱讲，唯恐天下不乱。有的标榜自己，压低别人，热衷于“地下播送，东家长，西家短。有的捕风捉影，含沙射影，见风是雨，疑神疑鬼，是
9、非不辨。有的明争暗斗，你不服我，我不服你，平常对不正之风不抵抗，也不批评，到了用干部的时候匿名信满天飞，有的甚至造谣中伤，拉帮结派，看上去一心为公，实那么为了个人。 3、有令不行，有禁不止的干部靠不住。有的干部大搞“上有政策，下有对策，搞公共权力部门化，部门权力个人化，不服从组织、不尊重别人意见。有的干部对组织决定的事，只要对个人或小团体没利益，就顶着压着不办。个别干部热衷于拉关系，请客送礼这一套。领导三令五申不准跑官要官，可有些干部却臵假设罔闻，不是一心一意干事业，而是总想送个红包、找个靠山，拉个关系。 上述九种现象，虽然存在常宁少数干部身上，但危害极大，这些问题的存在，影响了党的执政能力的
10、提高，影响了现代化进程，影响了群众利益的维护，如不尽快解决，将严重影响党员干部队伍的整体形象，影响社会经济的健康开展。 二、一个症结的探究观念错位、权利错位、角色错位、管理错位。 这些现象虽然存在少数干部身上，但影响坏、危害大、后果严重，必须引起我们的高度重视，必须加以注意，整改到位。如何整改。找准根源产前提。经过调查分析，症结主要是在四个错位上。 原因之一。观念错位。第一，拜金主义观念的盛行，造成价值观念的扭曲。现代社会物质富裕了，有些人认为“钱是万能的，一切向钱看齐。迷恋金钱最终会丧失人生目标，造成价值观念的扭曲。原城建开发公司经理杨海春挪用公款50多万元买彩票，包养情妇；违纪违规出让土地
11、，造成230多万元的国有资产流失；公司财务混乱，两年内平均每天租车费400元。一名正科级干部，在组织调查期间，还携款外逃，直到通过技侦手段将其抓获，等待他的将是法律的制裁。第二，享乐主义观念的滋生，造成法纪观念的扭曲。我们有些干部爱好灯红酒绿、纸醉金迷，喜欢讲排场、摆阔气，视法律为儿戏，视党纪为一纸空文，把享受当作人生追求。洋泉水库管理局原局长黄文忠，追求奢靡的生活，不但非法占有、贪污、虚列员工工资、工程物资款82万元，还挪用公款30万元与他人合伙经商办企业，而且长期与多名有夫之妇保持不正当两性关系。现在，黄文忠开除了公职，被判2023年有期徒刑，受到了法律的惩罚。第三，个人主义观念的膨胀，造
12、成群众观念的扭曲。个人主义就是以自我为中心，目无他人，我行我素，凡事为个人考虑，不替别人着想。市交通局交管所检验站原站长李德鸿，上班时间公然在办事大厅打牌，老百姓来办理业务，不接待，也不去办，我行我素。原劳动就业局副局长邓开成利用手中职权向企业乱拉赞助，向所管辖的企业大肆索要，利用自己的职务影响办酒席收受破产企业和改制企业的红包，破坏了经济开展环境。 原因之二。权利错位。我们手中的权力是人民群众给的，是用来为人民群众谋利益的，是组织给的，是用来维护党和国家利益的。可依然有人对权和利都看得重，没有做到权为民所用，利为民所谋，思想出现严重偏差。一是谋私利不谋公利。已经查处了的原盐湖派出所所长邓群和
13、教导员徐振贤两个人。他们身为公安人员，在平民百姓眼里，也算得上是有点权的人物了，可是，他们不去尽职尽责为人民群众保平安，反而去为“地下六合彩当保护伞，不去为企业排忧解难，反而向企业乱收钱、乱罚款，不把公款用在正当方面，反而设立小金库，去炒股、做生意、送礼、吃吃喝喝。二是要职务不要义务。有权必有责，有一定的职务也就要承担一定的义务。有的干部工作不到一两年，在一个岗位干了才几年，没有提拔，就埋怨组织，认为组织就欠了他的，动不动就与别人比，比资历不比政绩，比职务不比效劳，比待遇不比奉献。并且，在比资历的时候，人家副科级比他上的早，他就比在股级时他比人家上的早；人家比他工作干得好，他就比参加工作比人家
14、早，总是拿自己的优势比人家的劣势。一旦达不到目的就闹情绪，造谣言，和组织过不去。三是要实权不要事权。把权力看得很实际，“宁做鸡头不做凤尾。哪个岗位说话有份量，就往哪个岗位钻，哪个地方经济效益好，就往哪个地方挤，哪个单位来找办事的人多，就往哪个单位挪。对如何把本职工作做好、如何为老百姓多办些实事、如何为组织多担些责任就不愿多想，不想多做，讲价钱、谈条件，甚至卸担子、甩包袱。 原因之三。角色错位。第一，公仆错位成主人。我们每一个党员干部都是人民的公仆，我们的工资都是纳税人给的，是纳税人在养活我们，可是调查中发现我们有的干部权力观不正确，完全弄颠倒了，总还是把群众当作他的臣民，把自己当成人民群众的主
15、人，认为“我的地盘我作主。邮政部门本来是沟通城乡、效劳“三农的重要渠道，可有些乡镇邮政所不是利用网点广的优势效劳“三农，反而违反规定，为他人挪用克扣补贴资金提供便利、强行搭售商品，个别工作人员克扣农户补贴资金据为己有。如我市宜潭乡、荫田镇、柏坊镇等少数乡镇邮政储蓄所违反储蓄法擅自让村干部取走局部农民202223年粮补资金，并向前来支取粮补资金的农民强行搭售农药肥料、社会福利奖券或强行订购书报。我市西岭镇平安村、长塘村、超英村2023至202223年的粮补资金全部被村干部取走挪作他用。第二，“效劳员错位成“收费员。有的以效劳的名义乱收费。陶永安他在当柏坊法庭庭长期间，采取不开收据或以白纸收条、过
16、期作废的收据向诉讼当事人乱收费，以诉讼费的名义收取煤矿的赞助款。法律是社会公平正义的底线，法庭是维护社会正义的神圣之所，法官是社会公理的裁判员，你自已都不守法，如何维护社会正义。你自己都不干净，如何保证裁决的公平公正。有的收了钱乱效劳。像原林业局技术推广站副站长周建新、林木采伐许可证办证员李小林滥用职权案子，有人找周建新帮助，他就擅自做出采伐设计，李小林在办理时，也不严格审查，违规办证，结果造成集体财产白白流失，这是典型的收了钱乱效劳，是利用手中的一丁点儿权力为个人谋利的表现。第三，执行者错位成阻碍者。个人服从组织，下级服从上级，这是每个党员干部必备的政治素养，是对各级各部门最根本的要求，可我们有的干部、有的单位忘记了自己的角色，对上级的决策顶住不办，执行