1、遵守党的政治纪律的建议 遵守党的政治纪律的建议一 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准那么，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证，也是党生存、稳固和开展的必要条件。毛泽东同志把纪律与革命事业的关系精辟地概括为加强纪律性，革命无不胜。邓小平同志指出，我们过去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律。战争年代打胜仗靠的是严明的纪律，现在我们进行社会主义现代化建设、推进改革开放伟大事业，同样需要严明的纪律。党的纪律内容十分广泛，概括起来包括政治纪律、组织纪律、群众纪律、宣传纪律、人事纪律、财务纪律、保密纪律等等。今天，我重点围绕严守党的政治纪律谈点认识和体会。 党的政治纪律是党依据不同时期政
2、治路线的要求，对党组织和党员的政治活动、政治行为确定的根本标准，是维护党在政治原那么、政治方向和政治路线上行动一致的原那么和规矩，其核心是坚持党的根本路线不动摇，在事关党和国家根本利益的重大政治性问题上，必须与党中央保持一致，同时注意反对左的和右的两种错误倾向。政治纪律是党最重要、最根本的纪律，遵守和维护党的政治纪律是遵守党的全部纪律的根底。严守党的政治纪律，不仅是党的建设的重大课题，也是关系到党兴衰成败的紧迫任务，更是党所领导的事业不断取得胜利的重要保证。在新的历史时期，我们党担负着团结带着全国人民全面建设小康社会、建设中国特色社会主义的重大使命，面临的各种困难和严峻挑战前所未有，影响党保持
3、先进性、纯洁性的风险和考验明显增加，更加需要严格的政治纪律来保持党的团结统一，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，切实提高执政能力、稳固执政地位、完成执政使命。 一、严守政治纪律是近现代政党政治的必然要求 政党是指一定阶级、阶层或集团的积极分子，为维护本阶级、本阶层或本集团的利益，围绕夺取政权、稳固政权或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。一个政党只有严守政治纪律，才能实现自我完善与开展，提高适应社会和时代变化的生存和开展能力。 政党是人类政治文明开展到近现代的历史产物。从世界历史看，政党萌芽于17世纪70年代的英国，成型于19世纪早期的英国和中期的美国。历经几个世纪的开展，世界200多
4、个国家和地区约有5700多个政党，已经成为当今世界范围内普遍存在的社会政治现象。政党决定着一个国家的内政外交走向，政党行为已成为国家政治的核心驱动，政党文明已成为政治文明的核心内容，政党开展已成为政治开展的关键所在。政党可以分为多种类型，按阶级属性可以分为资产阶级政党和无产阶级政党，按意识形态可以分为共产主义政党、民主主义政党、社会民主主义政党和宗教型政党，按组织活动方式可以分为议会民主政党和革命性政党、公开政党和秘密政党、合法政党和非法政党，按执政与否可以分为执政党、反对党或在野党以及参政党，按政治倾向可以分为左翼、中派、右翼政党，20世纪7080年代，在欧美国家还出现了以保护人类自然环境为
5、己任的所谓绿党。每个国家的历史渊源和现实国情不同，所实行的政党制度也千差万别，目前资本主义国家和民族民主国家实行的政党制度主要有一党制、两党制和多党制三种类型，社会主义国家实行的政党制度大体可分为一党制和共产党领导的多党合作制两种类型。 英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰等国家实行的是两党制，法国、德国等国家实行的是多党制，古巴、朝鲜等国家实行的是一党制，我国实行的是中国共产党领导的多党合作制。一般来说，政党都具有明确的政治目标和政治纲领，都是一定阶级、阶层或社会集团的核心力量，都与政权密不可分，都有一定组织形态和纪律，都对自身的意识形态、政治纲领、组织原那么、组织体系、活动标准等方面有明确
6、的规定。政党与国家不同，它是靠成文或不成文的纪律来约束其成员的，组织性纪律性是政党开展活动的保证，内容和形式是由政党的性质决定的。 资产阶级政党的组织性纪律性是用来控制党员在选举中投本党候选人的票，或者在议会中维护本党意志。无产阶级政党的纪律，要求每个成员必须在政治上拥护政党纲领，思想上接受政党主张，组织上服从政党领导，用自己的行动维护政党团结和统一，推动党的纲领和目标的实现。英国工党早在1903年就明确提出党议员要严格防止与任何自由党或保守党派采取一致行动，或增加他们的利益，同时又不得反对本委员会所成认的任何其他候选人等纪律要求，这项规定就是英国工党议员的誓约，虽然后来被废止，但议会党团中党
7、员要遵守党内纪律并承担本党责任的传统，一直坚持下来。法国社会党在2000年修改的新章程中，要求在一切情况下，议会社会党党团成员应尊重其党团投票上的统一规定，党员必须接受党的原那么声明、章程和决定。越南共产党在党章中明确规定：党员要绝对忠于党的宗旨和理想，严格执行党的政治纲领、党章、党的各项决议、指示和国家法律，完成好交付任务，绝对服从党的分工和调动。从中可以看出，强化政治纪律不仅是社会主义政党的普遍做法，也是资本主义政党的普遍要求。 政党的开展壮大兴盛与严明的政治纪律密切相关。政党作为一个国家政治体系的核心力量，在国家政治生活中发挥着极其重要的作用。一部世界近现代开展史，也是一部世界政党的开展
8、史。伴随着近代资本主义文明的诞生，政党开始登上历史舞台，并在世界各国历史开展进程中扮演着重要角色、发挥着极大作用，一些政党或者掌握着国家立法、司法和行政大权，或者参与国家大政方针的制定和贯彻执行，或者为争取执政地位而斗争，或者为维护某一阶级、阶层或集团利益而奔波呼号，已经成为绝大多数国家政治舞台上的主角。一些政党历经世界政治风云变幻而能保持持久旺盛的生命力，执掌国家政权十几年甚至几十年，有其深刻的历史背景和复杂的现实原因，但其中很重要的一条就是靠严明的纪律来保持自身的性质和生机活力，在竞争中赢得民众、保持优势，掌控政权、引领社会。 墨西哥革命制度党从1929年到2000年一党单独连续执政长达7
9、1年之久，很重要的因素就是有一套严密的组织架构和纪律规定，革命制度党章程对党的性质、宗旨和内部构成，党员的义务和权利保障，党的领导和组织，领导人选举及候选人提名等方面都作了具体而明确的规定，要求各个职团部门必须服从党的中央集中领导，特别是要在选举中服从党的统一领导，以确保革命制度党成员中选。正是由于强大的组织发动力和严密的纪律性，革命制度党被塑造成了一个维护民族利益、促进社会公正的政党，反映了墨西哥社会大多数人的诉求，顺应了墨西哥社会开展的需要，使革命制度党具有广泛的社会根底，使之在政党林立、竞争剧烈、政变频繁的拉美政坛独树一帜，创造了世界一党霸权制的政治奇迹。 新加坡人民行动党组织结构科学高
10、效，作为最高决策机构的中央执行委员会由两年一次的党代会选举产生，设在选区的支部由该选区议员担任支部主席，实际上直接听从中央指挥，从而保证党的意志能够得到迅速有效的贯彻执行，目前执政已经超过50年。古巴共产党能够在美国长期封锁下压而不垮，一个重要原因就是始终强调坚持一党制和党的领导，古巴共产党章程明确规定党员要严格遵守组织纪律、保持思想与行动的必要统一、在政治上与党的最高机构和组织保持一致，接受党章规定，履行党的决议和规定、服从基层组织大多数人的决议及党的上级组织的决定，并实行党的指导员制度，对基层党支部工作进行指导和监督，维护党的政治纪律，对违反党的纪律和国家法律的党员、干部都要严肃查处。正是
11、通过不断加强党的组织性和纪律性建设，古巴共产党带着广阔党员和人民克服一个又一个困难，越过一道又一道险阻，在保卫革命成果和建设社会主义方面取得了巨大成就。事实证明，一个政党只有顺应时代开展潮流，制定正确的方针政策，始终注重加强政治纪律，不断扩大并稳固自身的社会根底和阶级根底，才能获得人民的广泛支持和充分认可，才能保持旺盛的生命力和强大的战斗力。政党的政治纪律松散是衰败垮台的一个重要因素。 政党及政党制度作为一种社会政治现象并不是一成不变的，其发生、开展和变化都受其内在规律的支配和外来因素的影响，尤其是冷战结束后世界政党格局发生了巨大变化，有的政党如昙花一现，其兴也勃、其亡也忽;有的政党曾长期保持
12、执政地位，却在一夜之间从权力的巅峰跌落，一蹶不振、回天乏力;有的政党曾经创造辉煌，却随着时局的转变，分崩离析、灰飞烟灭。一些长期执政的大党、老党由兴盛转向衰败，细察其中缘由，一个很重要的原因就是丧失了组织性和纪律性。纪律松散严重破坏党的组织原那么和领导制度，引发党的混乱，甚至导致党的分裂。 苏共垮台、苏联解体是20世纪发生的重大事件之一，给我们留下的教训是非常深刻的。苏联共产党在当时的所谓民主化浪潮中，背弃了马列主义政党的准那么，自我消灭，丧失领导权，在宪法中删去关于共产党领导的条文，实行政治多元化;对民主集中制原那么进行了颠覆性修改，在少数服从多数问题上提出保护少数、允许党员公开发表与组织决
13、议不同的意见，在下级服从上级问题上实行各级党组织自治原那么，下级党组织的决议只要不违背党的纲领性目的，上级党组织无权予以改变等规定，使苏共党组织彻底沦为争论不休的俱乐部，党内产生了锋利争论和斗争，最终导致了党的松散分裂，一步一步走向垮台。一个有着93年历史、连续执政长达74年的社会主义大党，在拥有20多万党员时能够夺取政权，在开展到200多万党员时能够打败法西斯侵略者，在多达2000多万党员时却丧失了执政地位。纪律松散会引发党内冲突对立、内耗严重，形成小圈子、小团体、小派系，阻碍政党形成统一团结整体。日本自民党成立于1955年11月，曾创造了在多党制国家一党连续单独执政长达38年的记录，然而在
14、1993年7月举行的大选中遭到空前惨败，拱手让出政权。究其原因，一个重要因素就是党纪松散、派阀繁多、争斗剧烈。在自民党执政史上，本党议员由于利益分配不均，成心不出席国会会议甚至公开投票附和反对派，从而使在野党提出的政府不信任案或其他议案得以顺利通过的事情时有发生。 更有甚者，一些党员干脆脱党而去另组新党，频繁的派系争斗和分裂活动，不可防止地严重削弱了自民党的整体力量。纪律松散会导致党内监督不力，助长腐败蔓延，致使政党形象严重受损。印度国大党曾单独执政30年之久，但由于执政不力、未能解决贫困问题、组织分裂等原因，特别是由于取消了党内监督委员会，使腐败之风愈演愈烈，极大地败坏了国大党在人民心中的形
15、象，哈瓦拉贿赂案金额高达1900万美元，涉及115名政治人物和高级政府官员，成为1996年国大党痛失执政权的直接诱因。一部世界政党的衰败史告诉我们，政党的兴衰与其政治纪律密切相关，无组织无纪律的政党必然会失去执政根底、走向衰败。 二、严守政治纪律是我们党取得胜利的重要保证 严守政治纪律，是中国共产党带着全党全国各族人民取得革命和建设伟大胜利、推进改革开放伟大事业的重要保证。只有政治纪律严明，才能实现全党统一意志、统一行动，步调一致地向前进，在全面建设小康社会、建设中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的征程中不断取得新的胜利。 我们党历来高度重视加强党的政治纪律。中国共产党从1921年
16、成立之时起，就明确规定了党的政治纪律，并根据不同时期党所面临的形势和任务，赋予政治纪律不同的内容，以标准党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，保障党的政治路线的实现。1927年4月，党的五大关于组织问题之议决案中第一次明确提出政治纪律这个概念，其中第三条指出，党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律。1929年12月，毛泽东同志在关于纠正党内的错误思想中严肃指出：党的纪律之一是少数服从多数。少数人在自己的意见被否决之后，必须拥护多数人所通过的决议。除必要时得在下一次会议再提出讨论外，不得在行动上有任何反对的表示。1938年10月，毛泽东同志在中国共产党在民族战争中的地位中强调，必须重申党的纪律：个人服从组织;少数服从多数;下级服从上级;全党服从中央。谁破坏了这些纪律，谁就破坏了党的统一。1947年10月，毛泽东同志在中国人民解放军宣言中强调：必须提高纪律性，坚决执行命令，执行政