1、XX镇开展“三打两建专项行动方案 第一篇：xx镇开展“三打两建专项行动方案xx镇开展“三打两建专项行动方案 为贯彻落实市“三打两建会议精神，根据上级的部署，镇委、镇政府决定，从2023年2月起在全镇范围内开展以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂和建设社会信用体系、建设市场监管体系为主要内容，以优化市场环境为目标的“三打两建专项行动。现结合我镇实际制定如下方案。 一、 指导思想、总体目标和根本原那么 （一）指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面贯彻落实市委十届 一、二次全会精神，紧紧围绕建设文明幸福xx的总体要求，打造和谐幸福xx，全面开展社会综合整治
2、行动，坚持什么问题严重就整治什么问题，哪类犯罪突出就打击哪类犯罪，通过开展声势浩大的集中打击和综合整治行动，集中解决群众反映强烈、社会危险较大的问题，全面遏制欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪活动蔓延，进一步促进我镇社会信用体系和市场监管体系的完善，增强人民群众的平安感和幸福感，为文明幸福高州建设创造和谐稳定的社会环境。 （二）总体目标 通过开展“三打两建专项行动，集中打掉一批欺行霸市的犯罪团伙，严惩一批黑恶势力犯罪分子；取缔一批制假售假地下窝点，严厉查处一批制假售假人员；查破一批商业贿赂犯罪案件，严惩涉及国家公职人员利用职权索贿受贿、充当黑恶势力及制假售假保护伞的犯罪分子；整治一批重点地
3、区和突出问题，全面遏制欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪活动。通过开展专项行动，实现欺行霸市、制假售假、商业贿赂等案件明显下降，市场环境明显好转的目标，进一步建立完善社会信用体系和市场监管体系。 （三）根本原那么 1.坚持“党委领导、政府推动、社会参与的原那么。充分发挥党委、政府在“三打两建行动中发动群众、严格执法、宣传教育等方面的推动作用，广泛发动社会各方力量共同参与，努力形成“三打两建工作的强大合力。 2.坚持“边排查边打击、边打击边建设的原那么。结合本镇实际，通过边排查边打击、边打击边建设，选准打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂的重点和突破口，尽快形成全市打击高潮，全力侦破查办涉及面广
4、、危害严重、影响恶劣的大案要案，力求做到打击一批、政治一片、平安一方。 二、组织领导 为确保“三打两建专项行动顺利开展，成立xx镇“三打两建专项行动领导小组，协调开展专项整治行动，督导督办重大案件的查处工作，研究解决工作中的重大事项和问题。 领导小组组长由镇党委书记、人大主席xx同志担任，副组长由党委副书记、镇长xx，党委副书记xx，党委委员、常务副镇长xx，党委委员、纪委书记xx，党委委员、人大副主席xx，副镇长xx，副镇长xx担任。小组成员由各有关单位主职领导担任。党委副书记xx重点联系“三打工作，党委委员、纪委书记xx重点联系“两建工作。 领导小组下设“三打办公室和“两建办公室。 “三打
5、办公室设在镇综治信访维稳中心，负责专项行动的组织协调、上传下达、情况收集等工作。由xx同志兼任办公室主任，xx、xx、xx兼任办公室副主任，其中xx同志兼任办公室常务副主任。“三打办下设3个专项行动小组。其中，打击欺行霸市小组设在xx派出所，xx所长任组长，xx（派出所副所长）任办公室主任；打击制假售假小组设在工商所，xx任组长，xx（xx工商所所长）任办公室主任；打击商业贿赂小组设在纪委办，xx任组长，xx（镇纪委副书记）任办公室主任。 “两建办公室设在xx工商所，主要负责“两建日 3常工作，由xx同志志兼任办公室主任，xx。xx兼任办公室副主任。“两建办公室下设社会信用体系建设、市场监管体
6、系建设2个工作小组。社会信用体系建设设在镇经济办，组长由xx同志兼任，xx（经济办主任）任办公室主任；市场监管体系小组设在xx工商所，由xx兼任组长，xx（xx工商所副所长）任办公室主任。 xx镇“三打两建各成员单位要参照镇行动方案相应成立领导机构，各部门单位的主职领导要亲自挂帅，制定方案，抽调足够的力量开展工作，确保专项行动迅速启动，扎实推进。 三、工作重点 （一）打击欺行霸市的重点 1.打击在交通运输业中采取拦车、砸车、打人、枪客、拉客，在交通站场强行装卸、无牌无证非法营运人员暴力抗法、暴力垄断、控制货运和客运交通运输线路等违法犯罪活动。责任单位：派出所、工商所。 2.打击非法控制河沙及矿
7、产开采的违法犯罪活动。责任单位：派出所、水利所、国土所。 3.打击盘踞在工程建设、拍卖行业中非法控制招投标以及强要工程、非法垄断建筑装修材料、非法强行装卸的违法犯罪活动。责任单位：派出所、财政所、村建规划办。 4.打击在龙眼、香蕉成熟季节，非法垄断水果包装、冰块、运输装卸市场的“果霸以及在农贸水产品市场强买强卖、非法垄断经营的“鱼霸。责任单位：派出所、工商所。 5.打击非法垄断、控制饮食、娱乐行业中的饮用品的经营权以及在娱乐场所“看场、“护场、强收保护费、“地下出警队等违法犯罪活动。责任单位：派出所、文化站、工商所。 6.打击在商品批发、大型市场中出现的强迫交易、敲诈勒索、推涨物价等违法犯罪活
8、动。责任单位：派出所、工商所。 7.打击以非法手段破坏合法土地征用的违法犯罪行为。责任单位：派出所、村建规划办、国土所。 8.打击在废品收购行业中采取成心伤害、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等各种暴力手段打击竞争对手，垄断、控制废品收购市场的违法犯罪活动。责任单位：派出所、经济办、工商所。 9.打击在食用盐领域非法生产、运输、销售以及有黑恶势力背景人员插手、欺行霸市，扰乱正常经营秩序的违法犯罪行为。责任单位：派出所、工商所。 10.打击在相关行业和领域中为经营者“非法追数或提供“非法庇护的违法犯罪活动。责任单位：派出所。 11.打击其他相关行业和领域中的欺行霸市违法犯罪活 5动。责任单位。派出所
9、、其他有关单位。 （二）打击制假售假的重点 1.食品平安专项打假行动 （1）农产品和农资产品专项打假行动。重点单位和区域：农产品交易市场、xx市场、xx圩街。责任单位：工商所、农业站。 （2）生产加工环节食品专项打假行动。重点单位和区域：食品加工企业、校园周边区域。责任单位：工商所。 （3）流通环节食品专项打假行动。重点单位和区域：商场、食品批发市场、农村集贸市场、校园周边区域。责任单位：工商所。 （4）餐饮消费环节食品专项打假行动。重点单位和区域：学校、企事业单位集体食堂、小型餐饮单位。责任单位：工商所。 2.药品和日化用品专项打假行动。重点单位和区域：药品、医疗器械，发廊、美容美体店、日化
10、用品批发市场和零售商店。责任单位：工商所。 3.酒类产品专项打假行动。重点单位和区域：商场、酒店、大排档、娱乐场所及个体经销店。责任单位：工商所。 4.食盐专项打假行动。重点单位和区域：食盐生产、经营及使用单位（学校等单位集体食堂，宾馆、酒楼、大排档等食肆）。责任单位：工商所。 5.卷烟专项打假行动。重点单位和区域：山林、果园、农场，货运场、物流中心。责任单位：工商所。 6.建材专项打假行动。重点单位和区域：建材交易市场、保障性住房、重大建设工程、大型楼盘、高层楼宇、桥梁。责任单位：村建规划办。 7.箱包皮具专项打假行动。重点单位和区域：箱包皮具生产加工单位、箱包皮具批发市场、箱包皮具专卖、零
11、售店。责任单位：工商所。 8.通讯产品专项打假行动。重点单位和区域：专卖店和零售店。责任单位：工商所。 9.假证照、假发票、假印章专项打假行动。重点单位和区域：证照制作经营单位。责任单位：派出所。 （三）打击商业贿赂的重点 1.重点查处工程建设、国土资源、房地产开发、矿产资源开发、商贸经销、餐饮娱乐等欺行霸市问题相对集中的领域和行业，党员领导干部充当黑恶势力“保护伞的案件。责任单位：派出所、国土所、纪委办、村建规划办、工商所、水利所。 2.着力查处食品、药品、烟酒、电器、家具、服装、日化用品、教学器材、建筑材料等与人民群众日常生活密切相关的生产领域，政府监督部门工作人员收受不法分子贿赂， 7失
12、职渎职，导致产品质量、食品平安等问题的案件。责任单位：纪委办、派出所、村建规划办、工商所、经济办。 3.坚决查处严重破坏市场秩序、损害人民群众切身利益、影响高州形象声誉的欺行霸市、制假售假问题背后的商业贿赂案件，特别要查处涉案金额大、情节严重、性质恶劣、社会舆论反映强烈的案件。责任单位：纪委办。 4.严肃查处国家公职人员利用行政审批权、行政执法权和司法权参与或干预企事业单位经营活动，受贿索贿、谋取非法利益的案件，特别是组织、筹划制假售假活动，破坏行业经营秩序，牟取非法利益的案件。责任单位：纪委办、派出所。 5.严厉打击社会中介组织与欺行霸市、制假售假违法犯罪分子互相勾结，扰乱市场秩序、侵害人民
13、群众利益的案件。责任单位：纪委办、派出所。 6.集中查办欺行霸市、制假售假违法犯罪分子向国家机关工作人员行贿的典型案件。责任单位：纪委办。 （四）社会信用体系建设重点 良好的社会信用是经济社会健康开展的前提，是每个企业、事业单位和社会成员立足于社会的必要条件。市场经济是信用经济，“市有信那么立，市无信那么废。信用是市场经济运行的基石，商品交换是建立在信用根底上的等价交换。如 8果诚信缺失、不讲信用，贷款不还、假冒伪劣商品满天飞，必然会破坏市场环境和社会秩序，增加企业和个人的本钱和风险，甚至降低经济运行的效率。有鉴于此，我们必须编制全镇社会信用体系建设规划，健全完善信用法规制度体系，深入推进政府
14、部门和行业信用建设，建立健全覆盖全社会的联合征信系统，培育壮大现代信用效劳业，加快建立协调有力的监督管理体系，建立健全守信鼓励和失信惩罚机制，大力推进政务诚信和社会信用文化建设。 （五）市场监管体系建设重点 编制全镇市场监管体系建设规划，健全市场监督机制及制度，强化监管技术支持与保障，完善行业组织、协会内部管理及自律机制，把镇级诚信管理体系纳入全市统一的公共信息效劳平台。工商所等相关部门要积极组织内部培训，并对下一步市场监管体系建设工作进行安排部署，在此，要求相关部门加强执法能力建设，提升快速反响能力，提高执法水平和效率；要进一步拓宽商务执法领域，强化重点行业管理，尤其要加大对生猪定点屠宰管理
15、、酒类流通管理等商务行政执法力度；积极做好市场监管公关效劳体系建设的各项配合协作工作，确保全市市场监管效劳体系建设工作的快速、良好开展。 9 四、工作步骤 （一）“三打专项行动期限初定1年，分四个阶段推进： 1.发动部署阶段（2023年2月至3月2日）。制定实施方案和成立领导小组。 2.情况排查阶段（2023年3月3日至3月15日）。认真组织开展情况排查和案件线索摸排工作，对重点人、重点地区、重点行业、重点场所等进行“地毡式滚动排查，组织精干力量开展明察暗访；深入发动群众，拓宽情报线索收集渠道。组织专门力量对摸排的情况线索及时进行汇总研判，落实专人查证，专案突破。 3.打击整治阶段（2023年3月16日至11月30日）。按照什么问题严重就整治什么问题、哪类犯罪突出就打击哪类犯罪的原那么，采取边摸边查处打击的方式，有组织有准