1、区县创立自治区文明城市实施方案 创立自治区文明城市实施方案 为扎实推进我县城市化进程，提高城市文明程度，塑造xx整体形象，确保xx年创立自治区级文明城市工作目标顺利完成，根据全国文明城市测评体系标准和要求，结合我县实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和xx重要思想为指导，牢固树立科学开展观，紧紧抓住开展第一要务，大力弘扬求真务实精神，紧密围绕xx经济社会跨越式开展、打造xx绿色山水城的目标，着眼于促进我县经济、政治、文化的全面协调开展，坚持以人为本，在彰显优美的自然风光上下功夫，在提高城市文化品位上下功夫，在营造良好的投资环境上下功夫，在提升市民的文明素质上下功夫，建设廉洁高
2、效的政务环境、公正公平的法治环境、标准守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续开展的生态环境。 二、目标和任务 创立自治区文明城市的奋斗目标是。通过三年的努力，创立适宜人居的绿色山水城，各项工作到达全国文明城市测评体系确定的标准和要求，力争于xx年跨进自治区文明城市的行列。 从现在起到xx年9月，从与创立关系密切的工程抓起，从老百姓关心的事情抓起，从薄弱的环抓起，加大力度，集中攻坚，全面完成“一个中心、八大工程、四项整治的创立任务，使xx精神文明建设的各项指标均到达自治区级文明城市的标准和要求。 （一）以经济建设为中心，大力推进xx经济社会全面开展 文明城市创立要从实际出
3、发，实事求是，真抓实干，做好“实字文章，不摆花架子；要坚持群众路线，尊重群众意愿，充分发挥群众的积极性和主动性；要把解决关系城市形象、群众反映强烈和大多数群众不满意的问题，作为创立工作的突破口，整治、建设、教育、管理多管齐下，出实招，求长效，整治一个，稳固一个。 1、突出一个“治字，提升城市管理水平 一是整治市容市貌，改善生活环境。以主要道路、闹市区、车站、城郊结合部、居民区为重点，着重对垃圾、摊贩（菜场）、乞讨算命、广告设置、店招门牌、车辆维修业、餐饮业、道路修理等方面的“脏乱差问题进行整治。加大城市道路全天候保洁力度，不留卫生死角，落实“门前三包、“门内达标责任制，实行24小时保洁，保洁率
4、到达90%以上。加强对流动摊贩的管理，使街容路貌整洁有序。制订xx县市容卫生管理守那么，标准市容卫生管理。进一步整治标准XX县区卫生秩序。广泛开展群众性爱国卫生运动，大力推进垃圾袋装化。对XX县区垃圾场、公厕进行彻底清理，加大对建筑垃圾、生活垃圾、早夜市饮食摊点的治理力度，防止脏、乱、差现象的反弹。加大对户外广告招牌匾、雨棚、遮阳伞的治理力度，集中清理和整治XX县区内的“牛皮癣，成立xx县城市管理领导小组，制定xx县城市管理制度。依法标准城市管理，逐步建立和完善长效管理机制。充分发挥各职能部门城市管理的作用，建立联合执法的运作机制，全面提高城市的管理水平。 二是实施“畅通工程，整顿交通秩序，优
5、化交通环境。实行建管并举，集中整治的工作原那么。开展交通秩序整顿，取缔无牌无证三轮车，重点整治机动车辆无证驾驶、驾乘摩托车不带头盔、不按规定停放车辆、农用车货运车残疾车载客等违章行为。按照交通违章“八个一律的处分规定，加大对各类违章现象的处分力度，不断提高全社会的交通平安意识。标准车辆和行人的交通行为。公安交警部门针对辖区交通状况，合理调配警力，加强上街、上路巡查，查违章，保畅通，努力解决重点路段、十字路口交通混乱、拥堵等突出问题。取缔道路上的摊点，还路于车，还路于民。重点整顿好交通主干道的治安秩序，杜绝公路“三乱现象。以开展“文明行车、文明走路宣传教育为主题，加强交通规那么宣传，使居民遵守交
6、通秩序行为标准养成率达80%以上。 2、表达一个“美字，着力打造“绿色xx 一是搞好城市绿化美化。建设部门继续加大城市绿化工作力度，提高城市绿地、广场等环境设施的系统配套水平，着力营造绿树成荫、碧水环绕的良好人居环境。加快新州河（XX县区段）工程建设进程，确保新州河（XX县区段）两岸绿化改造顺利完工。同时，继续鼓励各单位抓好庭院绿化，采取见缝插绿、空中植绿等多种措施，提高绿化品位，提高绿化率，力争建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地三项指标到达a类测评标准。 二是加大城市环保工作力度。加大新州河环境治理，推行污染物排放总量控制与排污许可证制度，使工业企业污染物做到全部达标排放。加强XX县区烟
7、尘控制、污水处理、空气污染和噪声的监管力度。 三是大力开展生态文明村创立活动。在城郊和广阔农村开展以推进“五改四建一覆盖（即改水、改路、改厨、改厕、改圈，建沼汽池，建经济园，建农村小集镇，建标准化村级卫生室，实施播送电视覆盖工程），治理“五乱（即柴草乱放、垃圾乱堆、粪便乱倒、污水乱泼、畜禽乱养）和狠刹“三风（即打牌赌博、封建迷信、大操大办）为重点的生态文明村创立工作，引导广阔村民改善生产生活条件，提高广阔村民的生活质量和农村文明程度，加快推进农村小康进程。 （二）以实施素质工程建设为根底，全面提高市民的思想道德素质 立足一个“管字，提高科学执政能力 一是加强党政机关作风建设。设立政府部门集中办
8、公的“一门式效劳大厅，政府部门办事程序做到公开、标准、高效。建立党政领导接待群众来访制度，保证县长效劳热线畅通。加大反腐倡廉工作力度，教育广阔干部树立“勤政为民的公仆意识，群众对党政机关及反腐倡廉工作的满意度达90%以上。 二是大力开展纠正行业不正之风活动，全面推行政务公开。聘请人大代表、政协委员对重点行业部门进行视察，较好解决一些部门“门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。认真贯彻落实行政许可法，深化行政审批制度改革，强化行政效能监察，促进行政工作标准化、法制化。进一步加强党风廉政建设，坚决纠正行业不正之风，努力以一流的党风政风创造一流的开展环境，不断提高群众对党政机关和反腐倡廉工作的满意度
9、。 坚持一个“打字，维护社会和谐稳定 一是以创“平安xx为抓手，切实加强社会治安综合治理。严格落实维护稳定工作党政领导责任制和部门单位责任制，通过打防结合，压降各类案件的发生率。坚持打击各种社会丑恶现象，扫除黄赌毒，除黑打恶，有效遏制邪教和封建迷信活动，确保一方平安。加大法制宣传教育力度，建立健全法律援助与效劳体系，不断提高广阔市民的法治意识和自我保护意识。 二是整治治安秩序。坚持“打防结合，预防为主的方针，继续深入开展严打整治斗争，深入开展基层“创安活动。大力整治治安乱点，坚决扫除“黄毒赌等社会丑恶现象。强化外来人口管理，强化收容遣送力度。将建成区年刑事案件上升幅度控制在全区平均数以内，建成
10、区年“六类重大刑事案件发案率控制在现住总人口数的2.3以内。 三是坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒工作方针，狠抓禁种铲毒工作。 四是落实“打黑除恶工作责任制，坚持“打早打小，露头就打的原那么，做到发现一起打掉一起，实现大事不出、中事不出、小事少出，群众平安感达85%以上，保持全县社会和谐稳定，促进富民强县新跨越目标的实现。 弘扬一个“诚字，着力打造“诚信xx 一是以“共铸诚信xx、营造开展环境为主题，加强社会诚信体系建设。形成社会对政府部门承诺的监督网络，大力加强政务诚信建设，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能，全面提高党政机关依法行政、诚信效劳水平。 二是整顿市场秩
11、序，维护合法经营。严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加大市场巡查力度，建立打击假冒伪劣长效机制。对影响人民生命健康的食品和药品进行专项整治，全面推行食品卫生准入制、行业等级认证制、食品卫生检查公示制，切实加强公共食品卫生监管。加大对城南市场、旧车站、新车站、央索街路口、百货公司门口一带、粮食局门口一带等占道经营的整治力度，对无证经营者进行清查，维护良好的经营秩序。大力开展“百城万店无假货示范街、示范商场、示范个体户等活动，加强经营户的职业道德教育，大力倡导“老实经营荣耀，制假售假可耻，优质效劳高尚的文明新风。进一步加强文化市场管理。清理整顿出版物市场，加强电子游戏机经营场所管理，取缔具有赌博、淫秽
12、等内容的网吧，标准文化娱乐场所经营行为。 强化一个“德字，提高市民综合素质 一是加强全民性教育。要把围绕促进人的全面开展，提高市民的综合素质，作为开展文明县城创立活动第一要务。要把贯彻公民道德建设实施纲要作为重要抓手，努力把公民思想道德教育覆盖到全体市民和外来流动人员，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展民族精神的教育，增强全民的民族自信心和自豪感；开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步完善道德标准，着力从人的根本行为习惯抓起，引导人们在日常生活中自觉遵守根本道德标准。广泛开展“共建美好家园、争做文明市民活动，开展学习型先进单位、学习型家庭、学习型公民等形式的活动，构建全民终身
13、教育体系和学习体系，形成人人是学习之人、时时是学习之机、处处是学习之所的社会制度和气氛，让终身学习、全员学习等理念，成为每个市民的内在要求和生活工作的迫切需要，促进市民道德素质的不断提高。 二是开展道德实践活动，提高市民思想道德素质。建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德小编络，切实抓好未成年人的思想道德教育。在机关开展“文明机关等创立活动；在学校开展以“五爱、“四有为主题的思想品德教育活动。在全县发放xx市民守那么等宣传品，开展“辞别不文明行为、争做文明市民活动。在农村大力开展“讲文明礼貌、树文明新风活动。加强对外来人口的社会公德和法制教育。要以培养市民日常文明行为养成为重点，进一步健全
14、和完善文明行为标准。广泛宣传“二十字公民根本道德标准、xx县市民公约以及各类公共场所秩序守那么，采取多种形式，通过文明市民学校举办文明行为知识讲座、知识竞赛和文明行为知识图片展、现场观摩活动，教育和引导广阔市民从日常根本行为标准做起，从一件件小事做起，从身边的具体事情做起，养成良好的生活习惯、行为标准和道德操守，增强自律意识。以“开展思想道德建设，构建和谐社会为主题的创立活动。从小事做起、从点滴做起，建立互敬互助的人际关系，营造健康向上、文明和谐的新气氛。 三是采取多种形式丰富群众文化生活，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。在完善各种群众文体活动阵地功能的同时，整合社区文体活动资源
15、，拓宽群众文体活动空间。采取政府引导、社区主导、市场运作单位联办等方式，开展多种形式、健康向上的群众文体活动，全方位搭建群众文体活动平台，引导广阔市民群众在参与丰富多彩的文体活动中自我教育、修身养性、提高素质，激发创造美好生活的热情。 四是开展百佳“文明评比活动。即评选“十佳文明单位、“十佳公务员、“十佳医务工作者、“十佳政法干警、“十佳文明市民、“十佳文明家庭、“十佳文明窗口、“十佳文明学生、“十佳储蓄员、“十佳师德标兵等评选活动，鼓励人们在工作中做一个好建设者，在家庭做一个好成员，在社会上做一个好公民。 四是成立“文明市民学校。各社区、各学校、各级文明单位都要设立“文明市民学校，并以文明市民学校为载体，开展形式多样的学习教育活动。 三、工作安排 今明两年，我县文明城市创立工作分四个阶段进行： 第一阶段，（xx年6月8月）。创立启动阶段。完成总体工作方案、各工作组具体工作方案的拟定、审批、印发工作。同时，将各项指标分解到各工作组及有关职能部门。 第二阶段，（xx年9月xx年6月）。创立落实阶段。各工作组及有关职能部门根据测评指标抓好各项工作的落实。 第三阶段，（xx年7月