1、在党管人才工作会议上的讲话 坚持党管人才原那么，建设高素质的人才队伍 同志们： 国以才业、政以才治、业以才兴。人才工作关系到党和国家的兴旺兴旺，在党和国家的全局中占有十分重要的地位。为实现党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标，我们必须重视人才工作，在人才工作中始终坚持党管人才原那么，树立科学的人才观，不断探索实践人事干部制度改革，努力建设一支与我县新世纪开展要求相适应的高素质干部队伍，为全县经济建设和社会各项事业的开展提供组织保证。按照县委的安排，下面，我以坚持党管人才原那么，建设高素质的人才队伍为题讲三点意见： 一、坚持党管人才原那么的重要意义 胡锦涛指出，做好人才工作，落实好人才强国战
2、略，必须坚持党管人才的原那么。党管人才的原那么是党管干部在新世纪、新阶段的深化和开展。落实党管人才的原那么，关键要发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，加快形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。落实党管人才的原那么，必须紧紧围绕以上“四管来思考、来拓展、来深化。坚持党管人才，并不是用方案代替市场去配置人才，把人才都管起来、统起来，也不是党委包揽人才工作的一切，更不是用条条框框去束缚人才，使人才失去开展空间，而是管宏观、管政策、管协调、管效劳。管宏观，就是既要总揽人才工作全局，又不能包揽所有的具体工作；管政策，就是既要制定事关全
3、局的重大政策，又要防止制定政策过细、过死，出台政策过多、过滥；管协调，就是既要统筹各方面力量，形成人才工作整体合力，又要防止命令式地指挥一切；管效劳，就是既要为人才提供政策效劳、创造良好的环境条件，又要防止陷入琐碎的日常事务中。 一坚持党管人才，有利于大力实施人才强国战略，为全面建设小康社会提供人才支持。 实现十六大确定的奋斗目标，面临的一个重大挑战就是人才。从国内看，完成全面建设小康社会的任务，需要一大批忠老实践“三个代表重要思想，具有较强的科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，善于治党治国治军的优秀党政领导人才；一大批精通经营管理，具有较强创新精神和创业能力的优秀企业经营管理人才；一大
4、批站在国际科研前沿，具有科技创新能力，能够推动科技进步的优秀专业技术人才。从国际上看，当今世界的竞争越来越突出地表现为人才的竞争，许多国家纷纷采取措施加大培养、吸引、使用人才的力度，西方兴旺国家还凭借其经济优势加紧对世界范围的人才进行争夺，我国的人才平安问题日益突出。坚持党管人才的原那么，是对这一历史大趋势的有力回应。xx年5月，中央批准下发xxxx年全国人才队伍建设规划纲要，作出了实施人才强国战略的重大决策。我们党作为执政党，必须加强对人才工作的领导，充分发挥党的组织优势和政治优势，大力提升人才工作的战略地位，加大人才队伍建设的力度，为实现全面建设小康社会的任务提供坚强的人才保证。 二坚持党
5、管人才，有利于稳固和扩大党的执政根底，提高党的执政能力。 我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，要稳固和扩大执政根底、提高执政能力，必须把各类优秀人才吸纳进党的各级组织或紧密团结在党的周围。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的开展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对人才队伍的社会构成产生了深刻影响。改革开放前，绝大多数人才集中在公有部门，而现在包括私营、外资、合资企业以及中介组织等在内的非公有制经济组织，吸引了大批专业技术人才和经营管理人才。参加世贸组织后，人才的流动趋势将进一步增强，非公有制经济中的人才规模将进一步扩大。这些人才
6、都是党执政必须依靠的重要力量，而现行的人才工作模式又难以将这局部人才纳入管理范围。如果不坚持党管人才的原那么，加强对整个人才队伍的管理，就不仅不利于人才的成长进步和充分发挥作用，而且会逐渐削弱党的影响力，从而影响到党的执政根底和执政能力。 三坚持党管人才，有利于加强人才队伍自身建设，不断提高人才工作水平。 近些年来，随着人才在经济社会开展中的重要性日益凸显，我县不断加大培养、吸引、用好人才的工作力度，人才队伍建设成绩显著。但是，与新形势新任务的要求相比，我县的人才队伍建设和人才工作还存在诸多不相适应的地方，如人才总量缺乏，素质和能力亟待提高；人才利用效率不高，人才缺乏和人才浪费同时存在等等。与
7、人才队伍建设面临的严峻形势相比，人才工作也存在多头管理、缺乏协调、力量分散等问题。要从根本上解决这些问题，需要在现有人才工作布局的根底上，加强党对人才工作的统一领导，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调开展的运行机制，形成人才工作的合力。 二、我县人才队伍建设的目标 xx年度全县党政机关领导干部1120名，其中，妇女干部263名，少数民族干部628名，非党干部428名。截止5月25日，我县共有副科级以上领导干部418名，其中：含44名县级领导、374名科级领导。大专以上学历的领导干部260名，占领导干部总数的62.2%；少数民族干部234名，占领导干部总数的55.97%；妇女干部和党外干部
8、均是46名，各占领导干部总数的10%。35周岁以下领导干部97名，占领导干部总数的20.8%。从上面的数据显示，我县虽然认真贯彻“三个代表重要思想，全面实施了人才强县战略，确立了新的历史条件下人才工作的根本思路和宏观布局，人才工作取得了一定的成绩。但是，人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会开展的需要，特别是现代化建设急需的高层次、高技能和复合型人才短缺；市场配置人才资源的根底性作用发挥不够，人才流动的体制性障碍尚未消除，人尽其才的用人机制有待完善。 要落实党管人才的原那么，做好新时期的人才工作，我县人才工作应着重在以下七个方面有新突破： 一用“三个代表重要思想统领人才工作有新突破。“三个代
9、表重要思想是推进新世纪新阶段人才工作的根本指针。按照开展先进生产力、先进文化和实现最广阔人民群众根本利益的要求，坚决贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把“三个代表重要思想贯穿于人才工作的全过程，努力开创人才工作新局面。 二围绕开展主题抓人才工作方面有新突破。开展是我们党执政兴国的第一要务。树立全面、协调、可持续的开展观，促进经济社会和人的全面开展。人才工作的目标任务要围绕开展来确立，人才工作的政策措施要根据开展来制定，人才工作的成效要用开展来检验。 三树立科学的人才观上有新突破。人才存在于人民群众之中。只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文
10、明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极奉献，都是党和国家需要的人才。要坚持德才兼备原那么，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。鼓励人人都作奉献，人人都能成才。 四加强人才资源能力建设有新突破。坚持把能力建设作为人才资源开发的主题。加大对人才工作的投入，优先开展科学教育事业，努力把人口压力转变为人力资源优势，为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实根底。 五坚持三支人才队伍建设上有新突破。党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才是我国人才队伍的主体，必须坚持分类指导，整体推进。着重培养造就大批适应改革开放和社
11、会主义现代化建设的高层次和高技能人才，带动整个人才队伍建设。 六推进人才结构调整上有新突破。按照统筹城乡开展、统筹区域开展、统筹经济社会开展、统筹人与自然和谐开展、统筹国内开展和对外开放的要求，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，发挥人才队伍的整体功能。 七创新人才工作机制和优化环境有新突破。人才的活力取决于机制和环境。遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，加强和改善宏观调控，建立充满生机与活力的人才工作机制。着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好气氛，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。 三、坚持党管干部原那么，建设一支
12、高素质的人才队伍 坚持党管干部原那么，要求我们全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公正正派，把那些政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来。坚持不懈地加强思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，保持发奋有为的精神状态，建设一支高素质的人才队伍。 一坚持民主集中，全面推进干部工作的民主化进程 按照政治坚决、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，坚持民主集中制，践行顺应潮流、高度公开的民主理念，推进干部工作民主化进程，严格把好“三个关口，把各级领导班子建设成为坚强领导集体。 1、发扬民主，严
13、把推荐关。把民主推荐干部作为选拔任用干部坚持群众公认原那么的有效形式和从源头上防止用人上的不正之风的重要措施，增强透明度，充分表达群众意愿。 2、实事求是，严把考察关。在组织考察中，坚持“四化方针和德才兼备的标准，把考察对象的当前实绩与长远实绩结合起来，形成以实绩论干部的用人观，客观、公正地评价每一位干部。在考察方式方法上，在坚持完善民主测评法、个别谈话法、实地考察法等常规性考察工作的同时，注重结合中心工作、学习培训、公务员年度考核等方面的工作，对干部进行多渠道、立体式的考察。 3、严格程序，严把审批关。在民主推荐组织考察的根底上，坚持集体讨论的原那么。整个选拔任用过程根本做到：列入考察对象的
14、人选多于拟任职人数，新提拔对象不是后备干部的不提交，群众不拥护、意见大、问题还没有核查清楚的不提交、对没有民主推荐的不提交，未经组织考察的人选不研究，县委常委会、县委全会没有三分之二以上成员到会不研究，没有组织部考察情况的干部不讨论，未到达规定票数同意的不通知。并且在任前通过电视进行公示，凡有影响任职的重大问题的人不任用，增强了透明度。 在把好“三个关口的同时，狠杀“跑官要官的歪风，对“跑官要官者坚持做到“三个坚决，即坚决批评教育，不予提拔重用，在重要岗位上的要予以调整；已得到提拔的，坚决撤下来；制止不力造成重大失误的，坚决追究责任。 二坚持反腐倡廉，加强干部队伍的监督管理。 我们党作为执政党
15、，将长期经受领导水平和执政水平的考验，也将长期经受拒腐防变和抵御风险的考验。这两大考验紧密联系，相互作用，而从很大意义上说，后一个考验比前一个考验更现实、更艰巨、更严峻。各级党员领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住各种考验。 1、加强机关作风建设。以机关作风建设和党的先进性教育活动为载体，着力解决领导干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风，坚持把党风廉政建设和反腐工作纳入领导干部的实绩考核内容，切实做到同步部署、同步研究、同步考核，加大干部队伍的监督管理。 2、认真贯彻领导干部任职政策。在坚持以往一些行之有效的制度的同时，按照我县领导干部辞职制度、调整不称职不胜任现职领导干部制度、领导干部任职年龄制度等规定，严格按照程序，依法对局部领导干部进行免职，改任非领导职务。 3、健全领导干部考核制度。标准领导干部岗位职责，对不同岗位的领导班子和领导干局部类考察，严格按规定做好年度考核、届中考核和届末考核，全面考核领导干部的德、能、勤、绩、廉等情况，把考核结果作为使用干部的主要依据。 4、完善领导干部监督管理机制。建立干部选拔拟任联席会议制度，推行干部任前公示制，坚持和完善领导集体重大问题议事制度，加强与执纪执法