1、市供销社系统平安生产十二五规划 各区县社、直属企业、各科室。“十二五是我国全面建设小康社会的关键时期，为深入学习贯彻中华人民共和国平安生产法、xx省落实生产经营单位平安生产主体责任暂行规定等平安生产法律法规，按照中、省、市关于平安生产“十二五规划的要求，市供销社系统将全面贯彻落实科学开展观，科学编制系统平安生产“十二五规划，切实加强基层和根底工作，强化平安生产主体责任，加强平安管理，建立起自我约束、持续改进的平安生产长效机制，确保系统平安形势持续稳定。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观统领全局，牢固树立平安开展和以人为本理念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理
2、方针，认真贯彻落实中、省、市关于平安生产工作一系列重要指示精神。突出预防为主，做好平安防范；加强平安监管，严格平安执法；全面落实责任，健全奖惩机制；强化机关和相关企业平安法制机制、基层根底、保障能力和应急能力建设，以科技为动力，促进机关、企业平安生产水平上一个新台阶。 二、根本原那么1、统筹兼顾，协调开展。坚持以人为本，正确处理平安生产与系统开展的关系。统筹系统的平安生产工作，形成合力，推进平安开展。把供销社系统的改革开展建立在平安生产有可靠保障的根底上。 2、强化法治，综合治理。坚持依法行政，完善平安生产法律法规，严格平安执法。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，加快形成标准的平安生产
3、法治秩序。 3、突出预防，落实责任。坚持预防为主，关口前移，中心下移，强化供销社企业平安生产主体责任的落实，夯实筑牢平安生产的根底防线，从源头上防范和遏制事故，牢牢掌握平安生产主动权。 4、依靠科技，创新机制。坚持实施科技兴安战略，建立机关、企业、政府、社会多元投入机制，充分发挥科学技术的支撑和引领作用，从根本上提升平安保障、平安开展能力。 三、工作目标到2023年，机关和系统企业平安生产主体责任有效落实，平安生产长效机制根本建立，平安监管明显提高，平安生产标准、技术支撑、应急救援等体系建设进一步完善，全系统形成“人人讲平安，人人要平安的良好气氛，确保本系统各项工作的顺利进行。 四、工作任务和
4、措施 （一）健全平安规章制度，落实平安生产责任制1、全系统干部职工及工作人员应自觉把平安工作摆在各项工作的首位，认真落实平安生产责任制，把贯彻落实中华人民共和国平安生产法与xx省落实生产经营单位平安生产主体责任暂行规定结合起来。认真抓好平安生产责任制的分解和落实，将平安生产责任目标层层分解。并不断修订、完善和细化各项平安生产管理制度，确保各项制度有效地落到实处。 2、签订平安生产责任书和“平安承诺书。市社与各企业、各区县社应逐级签xx全生产责任状。企业生产一线是平安生产工作的最前沿，也是目前最薄弱的环节，因此，要进一步强化生产一线的平安责任意识，实行平安生产工作重心下移。把平安生产目标和责任落
5、实到生产岗位。将平安承诺签订到每一位在岗职工，形成从领导覆盖到全体职工的共同平安责任体系，最终实现大平安格局。 （二）根治平安隐患，突出专业检查和治理1、平安标准化管理的核心，是将危险源辨识、控制和消除。因此，根据系统实际情况，本年度以根治平安隐患，突出专业检查和治理为重点，明确控制目标、范围和控制方法，各企业、各区县要结合自身特点，就重点岗位认真查找、辨识存在的危险源和不平安因素，对查出的平安隐患实施全面控制，到达平安工作、生产的目的。 2、突出专业平安检查，重点对系统的烟花爆竹生产企业、庄稼医院、仓储、劳动纪律等专业人员进行检查。对查出的隐患要以“隐患通知书的形式及时通知相关部门进行整改，
6、建立隐患台帐，并落实专人负责跟踪对隐患整改情况。同时系统各企业、区县要组织开展好平安自查工作，结合平安检查表定期组织平安检查活动。对所查隐患要及时整改，不能整改的要采取可靠的平安运行措施，报主管部门进行整改，直至隐患消除。 3、强化日常平安检查，抓好季节性平安检查。进行经常性、突击性、针对性的定时或不定时的日常平安检查。平安检查要深入现场，坚决采取“边检查，边整改的原那么，对作业现场发现的违章行为，要及时采取有效措施予以纠正，解决事故隐患，预防和减少各类事故的发生。同时，针对季节特点对平安工作的影响，开展各种平安检查。雨季应以防雷电、防洪、防触电为内容进行检查；夏季以防暑降温为主要内容进行检查
7、；冬季以防寒防冻为主要内容进行检查，确保平安生产。 4、加强对环境不平安因素的管理。切实有效控制环境的不平安因素，必须加强对环境不平安因素的管理、检查和整改。要从日常管理检查、维护整改，全过程抓起。同时，对生产现场检修作业或设备运行出现的影响 环境因素的现象，要重点进行监督检查，确保整体环境隐患的可控、在控。 5、加快烟花爆竹平安经营网络体系建设。全面贯彻国务院烟花爆竹平安管理条例，进一步加强烟花爆竹仓储配送中心连锁经营标准化建设，创新连锁、配送、批零经营体制，不断增强烟花爆竹龙头企业平安经营效劳能力，严格执行烟花爆竹行业监督管理规定，建立烟花爆竹流向和运输全程监管信息系统。主动配合安监、公安
8、部门对烟花爆竹行业监督管理，建成网点布局合理、平安标准、管理有效的烟花爆竹批发零售连锁经营体制，坚持预防为主，消除隐患的工作方针，努力实现烟花爆竹行业零事故经营理念。 （三）树立平安意识，夯实平安根底工作1、提高职工的平安生产意识，牢固树立事故是可以预防和控制的理念。要求重点岗位人员必须严格执行平安检查表制度。平安检查表是平安检查的有效工具和手段，各单位要根据本单位实际情况，针对生产工艺、设备状况、平安装置、标准化操作、劳保用品穿戴等确定检查工程。要做到检查工程全、内容清。使平安检查表真正起到发现和查明各种危险和隐患，监督各项平安规章制度的实施，提醒职工遵章守纪，制止违章行为的作用。 2、将平
9、安操作规程、危险告知、应急预案等规章制度作为职工平安教育培训重点。通过各种形式的平安培训，进一步提高全体职工对平安生产重要意义的认识，使职工在日常工作中牢固树立“平安第一思想，掌握平安生产技能，正确处理好平安与生产的关系，确保平安生产。 3、加强对重点岗位负责人的平安培训，切实做到平安工作重心下移。只有高素质的班组长才能带出高素质的班组。为此，本年度应进一步加强对重点岗位负责人的平安培训工作，提高重点岗位负责人的平安管理水平和平安操作技能。要求重点岗位负责人结合工作实际，从小、从细、从实抓起，增强工作的主动性，同时，为强化提高重点岗位负责人平安责任意识，实行有效鼓励机制，执行平安台阶奖励制度；使平安生产工作常抓不懈、持之以恒。平安是机关、企业的永恒主题，在加快供销社改革开展过程中，全市供销社系统平安生产工作要以求实的态度，认真负责的责任心，居安思危，与时俱进，干好本职工作，为供销社和供销社企业的开展壮大打好根底；以平安标准，务实高效的工作，不断增强凝聚力，为促进农村经济社会健康开展做出新奉献。 第6页 共6页