1、香港公务员香港公务员:“:“铁饭碗铁饭碗”难捧又热捧难捧又热捧_ _公公务员铁饭碗务员铁饭碗 公务员比其他职业多福利而少挫折，因而招聘时竞争激烈几百人争一个职位是常事。高薪、福利好，在香港做公务员一向被视为捧上“铁饭碗”。今年 8 月，香港特区政府宣布公务员加薪 6到 7，增幅跑赢了居高不下的CPI,令公务员职位更具吸引力。10 月，特区政府又要招兵买马。有人力资源顾问指出职位吸引力大，这一轮竞争势必更加激烈。三四百人争一个职位 在香港做风险投资的张先生告诉记者，当年成绩最优秀的同学都去做了公务员，“公务员职业稳定，薪酬又高，历来是香港大学生最喜欢的一个职业。”1997 年亚洲金融风暴爆发，香
2、港景气衰退，裁员减薪，近年经济也相对疲软，物价居高不下，但公务员待遇稳定，又有大幅加薪，稳定的“政府工”更加得到人们青睐。有统计显示，每年平均有三四百人争夺一个政务官的职位，竞争之激烈可见一斑。公务员综合招聘考试每年 6 月和 10 月举办。考试内容包括中、英文运用和能力倾向测试，三项考试的及格成绩永久有效。从 2008 年 9 月 1 日起，所有应征人员还必须接受基本法知识测试。测试结果不会影响申请公务员职位的资格，但会用于评价申请人的整体表现。政府各部门招聘公务员没有固定时间，都是根据需要举行。招聘时，各部门会根据工作需求，对通过综合考试的应征者进行技术测试和面试。据媒体调查，政务主任(A
3、O)和二级行政主任(EO)职位最受大学毕业生欢迎。两个职位的起薪点是应届大学毕业生平均薪资的两倍，相当具有吸引力。经济不景考公务员激增 中原人力资源顾问董事总经理周绮萍指出，每当经济不景，投考公务员的人数激增，因其职位相对稳定，工资高、福利好，虽然目前经济好景，但由于近年经济波动幅度大，加上今年公务员获大幅加薪，相信投考公务员的人数将会增加。她指出，公务员加薪会造成“骨牌效应”扯高整体工资，私人企业进行招聘时，需提高待遇，增加职位的吸引力。大学生月薪 8000 至 1.5 万 香港大学学生发展及资源中心就业总监陈秉光指出，应届大学毕业生的薪酬水平与去年相若，月薪普遍介乎 8000 元至 1.5
4、 万元不等(港币，下同)。他指出，公务员职位一向能吸引大批毕业生应征。以港大本科毕业生为例，4 大会计师行及大型银行是学生首选，其次便是公务员，当中以行政主任职系最受欢迎，此外入境处、惩教署、警务处、劳工处等职位的竞争亦非常激烈有应届毕业生已获得聘书，相信加薪后竞争将更激烈。“铁饭碗”禁忌多 付出与获得是成正比的，香港公务员固然捧着令人羡慕的“铁饭碗”，同时也背负着很大压力。他们不仅要努力工作，还要时刻注意言行。例如，航空公司会给乘客提供积分换购里程等回赠奖励，经常出差的香港公务员同样可以获得航空公司的里程奖励。但是这样获得的里程奖励是否会用作私用?这个细节引起舆论质疑。公务员事务局这样回应：
5、“由于公干旅程费用由政府支付，在现行机制下，申领的飞行奖赏须先作公干旅程之用。”香港公务员也会得到礼品馈赠，但是不能随意留下自用。香港公务员总工会负责人向媒体表示，一般来说，公务员可以保留 3 种礼物。一是礼物价值不超过 50 港元或公务员薪水的千分之一；二是刻有该公务员姓名、通常价值不超过 1000 港元的礼物；三是官员以嘉宾身份出席活动受赠价值不超过 400 港元的礼物。此外，公务员要保留上述礼物，必须填写申报表。类似以上事例的“小节”，内地公务员根本不会注意，但在香港公务员身上已有违规之嫌。香港严密的社会监督和公务员系统的自觉与自省，值得内地反省和借鉴。问责制的尴尬 不过，舆论对香港公务
6、员制度也并非一片叫好。对公务员体制表达意见的文章不时见诸报端，值得特区政府考虑。意见之一集中于公务员待遇的变革。囿于财政压力，近年新人职的公务员待遇不比从前。此外，为了精简编制，政府推出非公务员合约，即在同一公营队伍里，有部分人有“铁饭碗”，部分人却是合约工。意见人士指出，这令新人职者感到无奈和不公平，影响士气和团队合作。问责制是另一个意见焦点所在。2002 年特区政府实施问责制，所有司长和局长职级由公务员职位改为由行政长官任命，以合约方式聘任，并须为过失负政治责任，他们是问责官员。问责官员以下级别的公务员保持政治中立，不随问责官员去留而变动职位。问责制本意是在保证公务员队伍稳定的基础上，要求首长级公务员负起政治责任。但意见人士指出，现实情况是，被问责的官员常常不是做业务出身，缺乏管治经验，一旦被问责时，仍需负责实际工作的公务员到立法会帮忙解释、游说议员。也就是说，后者在工作的同时，还要承担政治工作，于是“深感无奈和尴尬”。所以，在政府部门任职获得宝贵经验后，这些公务员往往选择离开，转职到金管局、贸发局等非政府公营组织，薪酬不比公务员系统差，更不必像在政府工作时那样要经常走上火线。这样一来，公务员团队沦为培训平台，造成人才流失，青黄不接。