1、国内现行金融体制状况 金融是现代经济的核心，金融改革伴随着中国经济体制改革不断深入，我国已形成中央银行与监管机构分家，银行、证券、保险、信托分业经营，中资机构和外资机构同台竞争的日趋完善的金融体系。而当前动乱不安的国际金融形势和不确定的国内经济走势，更增加了我们对金融市场、金融创新的危机意识。金融业是高风险行业，我们要在看到金融改革和金融创新取得巨大成就的同时，居安思危，防患于未然。 一、我国金融改革和创新中存在的问题 1.股份制银行开展趋向劣化和行为类同化，建立初期的政府背景，使其极难跳出国有银行的管理范式。股份制银行的开展往往跳不出这样一个规律，在刚刚开始营业时，建立了较好的规章制度，银行
2、业绩也不错，可是慢慢发现这些银行的行为逐渐向四大国有银行靠拢，其管理模式趋同。 2.金融机构官本位观念日趋严重，过分偏重年龄和学历，干部管理趋同于政府机关，不利于人才培养和核心竞争力提升。金融企业作为经营风险的特殊行业，人事鼓励机制应着眼于银行的长远开展和核心人才的培育，但因权力的货币化鼓励，导致新人行员工，凭借年龄与学历的优势，面对“官位公关频频，而不愿在业务技术和专业水平上下功夫。 3.国有商业银行股改深化了其市场主体地位，但公司治理机制面临挑战，尚未建立真正意义的银行银行家机制。这也是我国国有银行特有的成立背景与开展路径造成的。 4.金融价格扭曲。虽然汇率市场化改革和利率机制的灵活性增大
3、，但仍滞后于我国经济社会的开展，特别是银行的股改，导致金融业绩失真。我国作为一个开展中国家，金融很重要的一个作用就是促进经济开展。开展中国家最短缺的是资本，而促进资本形成就是金融的一个很重要的作用。 二、我国完善金融体制与创新途径 1.国家积极引导深化金融体制改革。为金融创新实现跳跃式前进创造根底条件。金融创新在我国现有法律、政策框架下还存在许多问题和症结，创新的外部环境仍不成熟，金融业内部经营效益不佳，创新的内动力缺乏，业务创新仍受到信息化程度和监管等制约完全依靠金融业自身去突破和克服这些障碍是不现实的。国家应该引导金融体制改革，为金融创新培植适宜的土壤，创造适宜的环境.控制金融创新与实体经
4、济相匹配的节奏，科学调节金融创新的步伐。 2.以技术主导型金融工具的创新为突破口，将满足需求、优化配置的原创性金融创新与实体经济相结合。由于我国市场环境与兴旺国家的差异，使得吸纳型创新有较大的局限性。以cd（大额可转让定期存单）为例，在美国因其大额和流动性强的特性，以能成为银行大宗定期负债来源和企业各类短期流动资金停靠站而备受欢迎，而在我国，因其面额小和转让难使之成为银行一种高本钱吸收居民储蓄的工具这并不是因为我国在吸纳金融创新工具时不够标准，改变tcd的两个根本特性，而是面额大，居民没有能力，企业又有控制资金的偏好，导致无市场：而面额小正好使其成为储蓄投资的一种工具，流动需求减弱，便导致了转
5、让难。其实，这一创新的根本失败在于没有认识到市场环境的不同，没能坚持独创性。显然，如果走吸纳型创新的道路，未必符合我国的实际，且外资机构与内资机构相比具有绝对优势。因此，坚持原创性创新，才能既增强我国自身金融创新的能力，又发挥我国金融机构的外乡优势，在开放的竞争环境中掌握主动权。 3.加快信息化建设进程，促进多项金融创新开展。以高科技为支撑的信息时代和网络时代的到来不容无视，未来现代化开展趋势应当是建立在高信息化的平台上。信息化是我们面临的现实，也是我国现代化建设的迫切需要。我们应该通过消除信息不对称提高经济的整体运行效率，通过加快信息化建设来促进金融业的管理创新和制度创新，通过信息技术的开发
6、和应用，促进金融业务创新和技术创新。 4.努力培养造就金融专业人才，发挥金融创新人才的主观能动性和创造性。人才是企业经营和开展的第一动力。没有高素质和专业化的人才队伍，是无法满足现代金融开展需求的。我国应当充分调动金融从业人员的积极性、主动性、创造性，最大限度地挖掘和发挥他们的潜能，进一步完善优胜劣汰的用人机制，逐步调整人员结构，重点培养一批金融专业人才，为金融创新提供智力支持和人才保障。提高金融人才综合性的专业素质，特别是职业操守。我们要吸取国内外经验教训，加强培养金融专业人才的职业道德修养，加强监督，形成约束机制，尽量防止金融从业人员利用信息不对称进行违规违法操作，降低金融创新的操作风险。
7、 5.密切监控国际资本流动态势，适当改变人民币升值预期，防范游资源源不断地流入我国资本市场。面对巨额国际游资涌入我国金融市场，要坚决保持人民币汇率的稳定，有必要时央行应该主动对外汇市场进行干预，加大投机资金的本钱，彻底消除投机资本对人民币升值的预期。另外还可以通过开放市场和投资领域，用政策和市场相结合的手段进行合理疏导，使短期热钱长期化，这样有助于将热钱纳入监管者的视野。减少其对内地房地产领域和金融市场的冲击。 6.辨证认识金融创新的作用，标准金融衍生产品开展。金融衍生工具在次贷危机中的作用发人深省，这也告诫了监管者在审视金融创新时将金融稳定放在首位，并采用有效措施标准金融衍生产品的开展。首先，提高金融创新的信息透明度是保障金融平安的根本条件。只有信息充分、透明，投资者才能更多的了解金融创新产品的风险，并对风险进行定价，做出科学的投资决策。其次，完善金融创新的监管体系是保障金融平安的核心要求，在金融创新迅速开展的同时，应当努力提高监管当局的监管能力，使金融创新的开展和监管能力的提升保持动态的协调。 第5页 共5页