1、在行政执法中宣传人防 十堰人防雷明辉 说到人防宣传工作，大家就会想到建立宣传栏、发放宣传资料等形式。本人经过几年在人防稽查所的工作实践感到，事实上每次外出执法活动就是对人防法规、人防相关知识的一次很好的宣传。尤其是对照科学开展观的要求，在倡导以人为本，树立科学开展观，建立和谐社会的今天宣传解释工作特别是在行政执法中做好宣传解释工作显得尤为重要。 首先，做好宣传解释工作可以消除执法对象的对立抵触情绪，从而取得相对人的理解和支持，提高履行人防义务的自觉性。例如我们在催缴人防工程易地建设费的执法活动中，很多工程开发单位就认为，人防就是收钱，给企业增加负担。这时我们就对相关人防法规进行解释，首先人防工
2、程易地建设费不是必须要交的费用，如果工程按规定配套建设了符合人防战术要求的防空地下室，就可以不用缴纳人防易地建设费。收费不是目地，我们的政策是“以建为主，以收促健。另外，费用的名称之所以叫“易地建设费，是指由于该工程未建防空地下室，人防主管部门将这笔建设费用收起来之后，统一规划后，统一建设，这也就是所谓的“易地建设的来由，并且这笔费用，建设单位交了也是在市财政局的预算外资金管理局统一管理，用于公用的人防工程建设 经费，例如我市的文化广场人防工程建设资金就来源于此，人防工程易地建设费，只能用于人防工程建设，我们人防办是不能自由开支使用的。通过这样的宣传解释相关单位明白了收纳的缘由，交费的主动性也
3、就提高了。 第二，做好宣传解释工作可以增强行政执法透明度，提高人防形象，减少不正之风的发生。我们的收费标准、要求、办事程序在市行政效劳中人防窗口都进行了公示。我办也采取多种形式做了大量的宣传工作，在公开办事程序，提高政府形象方面取得了一定成果，但这些并不代表政务公开阳光操作的要求完成了，由“静态公开到“动态公开实现政府工作的真正透明，还需要做很多工作。其中就应包括大量的经常性的宣传解释工作。一谈到行政收费，缴费单位就总想着能少交一点，缓交几天等。首先我们就说国家规定任何单位和人人都没有减免人防工程易地建设费的权力，我们只有按照国家规定的收费标准进行收费的权力，想减免别说我们，就是办领导都没有这
4、个权力，同时我们也会把相关的减半征收的政策，也就是鄂价费 206号文件规定的5种减免防空地下室易地建设费的条款告知对方。因此做好宣传解释工作把知情权交给行政相对人，既是增强透明度，提高政府形象的需要，又是加强群众监督减少不正之风发生的有效途径。 第三，在执法活动中，做好宣传解释工作可以使普法工作的 途径变以的更为便捷、更为有效。同时可以进一步提高我们这些一线执法人员的自身素质和执法队伍的整体素质。我们人防法的宣传做到了进社区、进党校播放宣传视频短片，举办大型活动，不能不看到人民群众的人防意识普遍有所提高。这些工作都功不可没。但真正最需要了解人防法律法规的开发商、工程建设单位却缺少认知途径，很多的违法行为，尤其是破坏防空地下室的违法行为，都是在不知法不懂法的情况下发生的，这就需要我们在执法过程中对开发商，工程建设单位，有针对性进行人防法规、人防知识的宣传。我们执法者对执法对象的宣传解释工作是最直接最有针对性，受教育程序最深刻，效果最正确的普法方式。 另一方面，宣传解释工作的实施过程必然促执法者不断学懂弄通相关人防法规法规和防空知识，不断地培养文明的语言表达方式和好的工作访求去适应工作的需要，产档普使热人员从过去的“要我学变成“我要学从而有效提高个人和执法队伍的整体素质。 第3页 共3页