1、劳动机关效能建设暨政风建设发动会讲话 同志们： 一、20x年主要工作开展情况 去年，全市各级劳动保障部门在市委、市政府和当地党委、政府的领导下，按照部署要求，统一认识、采取措施、加大力度、统筹安排、狠抓落实，政风行风建设取得显著成效。全系统干部职工不断增强宗旨意识和效劳能力，积极为企业和群众排忧解难，办了一大批好事、实事，认真转变职能、转变作风，严重损害群众利益的不正之风得到有效遏止，政风行风建设长效机制和自我运行机制初步建立，促进了各项劳动保障工作,为构建和谐x，推进全市改革开展做出了积极奉献。受到各级党委政府的充分肯定和广阔人民群众的广泛赞誉。 在20x年度全市民主评议行风活动中，我们劳动
2、保障系统取得了显著的成绩，市局被评为先进单位，全系统17个参评县区局，有15个被评为优秀单位，有2个被评为先进单位，实现了满堂红，这是近几年来全市劳动保障系统行风评议的最好成绩。涿鹿县在20x年是唯一的一个免评县区局，尚义县、赤城县、阳原县、崇礼县、康保县、蔚县6个县局在当地的评议中取得了小组第一的好成绩，桥东区、宣化区、张北县3个单位被评为第二名，下花园区、桥西区被评为第三名，宣化县、万全县、沽源县进入当地第四名，被评为优秀单位，怀来县、怀安县2个县局被当地评为先进单位。总结去年系统政风行风建设工作，有以下几个特点。 1、各级高度重视，组织领导有力。市局党组对政风行风建设高度重视，年初，召开
3、党组会专题研究部署政风行风建设，要求把这项工作作为学习实践“三个代表重要思想，牢固树立科学开展观，不断提高执政能力和依法行政水平的大事，作为保证全市劳动保障事业健康开展和完成各项目标任务的重要举措来抓，作为“一把手工程来抓。制订了实施方案，明确了指导思想和总体目标，确定了工作思路和落实措施。召开了系统总结表彰和发动大会。张瑞林局长亲自发动并提出了明确要求。各级劳动保障部门主要领导亲自挂帅，按照市局的部署要求，结合本单位实际，认真谋划，精心部署，进行广泛深入的发动。形成了党组统一领导，部门各负其责，行风办组织协调、群众广泛参与、条块紧密结合、纠建相互促进的工作机制和组织领导体系，为系统政风行风建
4、设的开展奠定了坚实根底。涿鹿县领导班子把政风行风建设紧紧抓在手上，与业务工作相互促进，协调开展，连续三年均在当地排在前列，是全系统第一个进入免评的单位。尚义县已连续二年在当地小组排名第一。去年，全市新跨入优秀县局的有10个，新垮入先进的县局有1个。参评的17个县区、有16个位次是向前跃进的，而且有的县局向前迈进的步子还比拟大。如怀安县、张北县、下花园区、沽源县、宣化县和蔚县。怀安县前年的评议位次在第17位，是全系统的倒数第一，去年一跃成为第7名，进入先进行列。 2、创新工作机制，措施落实到位。一是狠抓了承诺事项和便民措施的落实。年初，市局和县区局劳动保障部门普遍向社会公开了承诺事项，各级劳动保
5、障部门从提高依法行政水平、工作效率和效劳质量入手，把贯彻落实承诺事项和26条便民措施与业务工作同部署、同检查、同考核、同监督，从确定目标、制定落实措施到监督检查建立了一套较为完善的制度和规定，有效地保证了各项措施落到实处。桥东区、尚义县、桥西区等县区局把便民措施进一步拓展和细化，明确了相关业务工作要求、工作标准和工作时限，确保各项工作有章可循、协调运转、常抓不懈。宣化区局把落实26条便民措施作为第一位的任务、第一位的责任高度重视、多措并举、狠抓落实，推动了工作开展。二是狠抓了政风行风建设责任制的落实。年初，市局按照省厅的要求和我市的实际，制定下发了关于落实政风行风建设责任制的通知，各级按照要求
6、，普遍落实了“谁主管、谁负责，“管业务必须管行风，抓机关必须抓基层的行风建设责任制，对行风建设各项工作任务进行了细化量化和责任分解。为了把政风行风建设责任制落实到实处。我们从杜绝行政不作为、乱作为角度出发，推出了七项责任追究制度。通过落实责任制，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。三是狠抓了督导检查。市局先后组织了4次督导检查。6月份，市局组织20个小组抽调60人走访效劳106家企业；8月份对机关局部科室和3个下属企业单位的行风建设进行了督导检查；9月份，对个别科室尤其是窗口部门进行了明查暗访。结合省厅落实26条检查分别深入到怀安、崇礼、沽源、张北、桥
7、东等县区局进行了督导检查；10-11月份，市局领导带着主管科长分别对局部县区的政风行风建设进行了督导检查。四是加大了宣传工作力度。各级劳动保障部门及窗口单位通过报纸、电视台等新闻媒体开辟专栏等多种形式，公开办事依据、办事程序、办事条件、办结时限、办事纪律和办理结果，及时公布投诉举报、政策咨询、监督效劳等热线 ，深入企业和社区宣讲，免费为下岗失业人员发放再就业文件、再就业政策问题解答等各种宣传材料9202385份，解答劳动保障政策、法规、热点问题8000余条。全系统编发简报135期。 3、坚持以纠促建，纠建结合，认真解决突出问题。各级劳动保障部门坚持纠建并举，标本兼治。一是自查自纠，认真查摆政风
8、行风建设中存在的突出问题和薄弱环节。通过发放征求意见函和聘请行风建设监督员等措施主动向社会征求意见和建议。据不完全统计，全系统聘请行风监督员198名，发放征求意见函卡、表4468份，设立举报意见箱18个。社会各界提出意见建议260条，经过认真梳理汇总、确定了整改措施。二是针对存在问题，认真进行整改。市局开展“访百家企业，解百项难题活动，经过主动走访106家企业，对梳理出的10大类111条问题和建议，及时予以解决，拉近了劳动保障部门同企业和职工的距离。 4、认真转变职能，改良作风，扎扎实实地为群众办实事、办好事、解难题。去年，全市各级劳动保障部门，围绕“优化开展环境，树立行业新风的主题和“执政为
9、民、效劳社会的要求，认真转变职能，改良作风。在就业再就业、社会保障体系建设、技能培训、劳动关系调整和劳动争议仲裁、劳动监察等工作上加大工作力度，在维护好、实现好群众的根本利益上做出了不懈的努力、扎扎实实地为群众办实事、办好事、解难题。全系统设立举报 21部，受理举报投诉22人次，并设立热线 备案制，进一步开通了密切联系群众的渠道。去年全系统分别召开了两次就业再就业洽谈会，圆满完成了省厅、市政府下达的各项目标任务；积极配合相关部门研究制订了有关推进国企改革的相关文件，完善了职工安置政策，先后举办了两期改制企业培训班；制定解决拖欠农民工工资方案，集中开展了“整治就业环境，维护劳动者合法权益百日专项
10、监察活动，全系统监察用人单位2265户次，处理劳动争议案件101起，结案率为98%，在维护企业职工和农民工权益问题上取得重大进展，受到社会各界的广泛赞誉。收到群众表扬和感谢信3封，锦旗9面。政风行风建设的深入开展，不仅有力地促进了各项劳动保障工作的顺利完成，也有效地提升了劳动保障部门的形象。 总结去年工作，有以下几点体会，一是政风行风建设必须围绕大局和中心工作去开展。二是必须增强执政为民和依法行政意识，千方百计地为人民群众排忧解难，为企业改革排阻清障。三是必须坚持纠建并举，加强队伍建设，认真解决班子、队伍和机关思想上、作风上存在的问题。四是必须与廉政建设一起抓，加强教育，完善制度，强化督导检查
11、，严防各种违法违纪问题的发生。五是必须加强领导和协调。“一把手亲自抓，行风办积极组织协调，才能真正把各项工作做深做实，把政风行风各项措施落实到位。我们取得的成绩是明显的，并且已经得到人民群众的认可和市委、市政府的表彰。但是，在总结成绩的同时，我们还应保持清醒头脑，看到存在的问题和薄弱环节：一是一些单位领导班子特别是主要领导同志在思想上存在自满、厌烦和畏难情绪。有的觉得劲使得差不多了，工作也差不多了；有的觉得已经抓了三年，都在前几名，产生自满情绪。二是工作作风和为民效劳上还存在薄弱环节。效劳质量不高，脸难看、话难听、事难办的现象在个别单位还存在。政策落实不到位、工作效率低下的问题在个别单位还很突
12、出。还有的单位对省厅“阳光热线节目不重视，不能认真对待，不能及时对问题进行调查处理。三是政风行风建设与业务工作脱节现象依然存在，不能做到相互促进、协调开展。一些单位没有把政风行风建设与业务工作紧密结合，重业务、轻行风，抓业务与抓评议“两张皮。有的业务工作完成很好，在当地还是实绩突出单位，但在民主评议活动中的位次却很靠后。四是宣传工作仍需加强。近年来，虽然在宣传工作方面做了大量工作，但深度和广度还存在明显差距。政策法规宣传不到位，造成一些群众对劳动保障政策法规不了解、不理解，甚至误解。宣传工作不到位，造成了一些评议代表和效劳对象对劳动保障部门，更主要的是对党委、政府为当地的经济开展和社会开展做了
13、哪些工作，为企业和群众办了哪些好事、实事不了解、不知道。这些问题应引起各级高度重视，在今年的工作中认真加以解决。 二、20x年主要任务 关于政风行风建设工作：20x年全市劳动保障系统政风行风建设实施方案已经下发。今年总的要求是：以“三个代表主要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，深入贯彻党的十六大精神，以经济建设为中心，以“执政为民、执法为民、效劳社会为主题，以解决制约开展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，促进劳动保障系统各级各单位转变观念，转变职能，转变作风，提高执法水平、行政效率和效劳质量，优化政策、政务、市场和法制环境，为改革开展排阻清障，为人民群众排忧
14、解难，为劳动保障工作实现新的跨越式开展做出积极奉献。 总体目标是：提速工作过程，提高效劳质量，在科学行政、民主执政、依法执政水平上有新提高；做深做实各项劳动保障工作，认真解决社会关注、群众关心的热点难点问题，在实现好、维护好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事上有新开展；积极转变职能，转变观念，转变作风，在破除思想障碍和体制障碍上有新突破；围绕方便群众、效劳群众加强自身建设，制定措施，改良工作，在认真解决损害群众利益的不正之风上有新成效。使职工队伍素质得到提高，使人民群众得到实惠。有效提升全市劳动保障部门的社会公信度，使群众的满意度到达一个新的水平。 工作重点是：20x年系统政风行风建设要
15、开展两项活动，加强两个建设，实施两项工程，严格七项责任追究。 1、广泛开展创立优质效劳窗口和实施“三个百活动。创立优质效劳窗口活动：以劳动保障部门直接为企业和群众效劳的行政审批、就业效劳、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁和劳动保障信访等效劳窗口以及乡镇街道、社区劳动保障效劳站所为创立单位，以提高执政能力，效劳人民群众为着眼点，以公正、便民、廉洁、高效为要求，以切实解决制约改革开展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风、在效劳意识、工作作风、办事效率和执法水平上有明显改良和提高为工作目标，以严格依法行政、优质高效效劳、办事公开透明、工作作风优良、监督机制完善为创立活动内容，作为
16、政风行风建设的重要内容认真抓好。按照优中选优的原那么，年终市局将组织对创立活动进行考核。 实施“三个百活动：为转变作风、强化效劳，开展“三个百活动。即：重点联系100户工商企业国营50户、民营50户提供政策，定期走访，帮助解决涉及劳动保障方面的实际问题；重点扶持100个社区平台，切实到达“六到位标准；重点结交100名下岗失业人员，帮助就业再就业，解决实际困难。通过“三个百活动，真正体现劳动保障工作效劳基层、贴近群众的特点，扎扎实实为基层、为群众解决实际问题。 2、加强机关效能建设和制度建设。在机关效能建设方面，要围绕实现更快更好开展的总目标，以“效劳基层、优化环境为主题，在全系统全面实施“双提工作，提速工作过程，提高效劳质量。对各类事项明确办理时限、具体要求和相关责任人。对没有正当理由不能按要求及时办理的必须追究责任。把效能建设作为系统政风行风建设的主要内容，与开展