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2023年坚持党的领导加强党的建设推进国有企业治理现代化.doc

1、坚持党的领导加强党的建设推进国有企业治理现代化 第一篇:坚持党的领导加强党的建设推进国有企业治理现代化坚持党的领导加强党的建设推进国有企业治理现代化 省委组织部负责人就关于坚持党的领导加强党的建设推进国有企业治理现代化的意见答记者问 近日,省委办公厅印发了关于坚持党的领导加强党的建设推进国有企业治理现代化的意见以下简称意见。对此,省委组织部负责人接受采访,就意见有关情况答复了记者提问。 问。请您介绍一下为什么要制定意见。 答。习近平总书记强调,坚持党的领导是我国国有企业独特的优势,国有企业改革首要一条就是坚持党的领导,否那么就不是中国特色社会主义,要把国有企业党的建设坚决抓紧抓实抓好。中央出台

2、文件对在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设作出新的部署。省委书记王东明屡次深入国有企业开展调查研究,屡次主持研究国有企业改革开展工作,对国有企业党的建设和改革开展提出了一系列新的要求,特别强调要按照市场规律办事,解决好企业经营机制的问题,建立健全现代企业制度。同时,当前一些国有企业仍然存在治理结构形似而实不至、党的领导和党的建设弱化虚化淡化等突出矛盾和问题。遵循中国特色社会主义政治经济学原那么,总结吸收三十多年来国有企业改革开展的经验教训,迫切需要推动党的领导党的建设与企业开展深度融合,促进党的政治优势、组织优势、群众工作优势、干部人才优势转化为企业治理优势和改革创新优势,从制度机制层

3、面为国有企业深化改革加快开展提供支撑和保障。 问。请简要介绍一下意见的起草过程。 答。根据王东明书记指示,去年3月以来,省委组织部、省国资委会同有关部门,围绕“坚持党的领导加强党的建设,推进国有企业治理现代化这一主题,开展了系统的调查研究。意见起草组先后走访上百家中央、省、市等不同层面的国有企业和一些知名外资企业、民营企业,开展了不同企业制度的比拟研究,广泛征求了国有企业、国资监管部门、经济管理部门和专家学者的意见,形成了调研报告和意见稿。按照王东明书记要求,征求了中组部、财政部、人社部、国务院国资委等部委的意见。总的来讲,文件起草过程中,领导高度重视,调查研究深入,征求意见广泛,较好地表达了

4、上级要求和现实需要。 问。意见对国有企业治理现代化提出了什么样的要求和目标。 答:意见的总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、省委决策部署,坚持社会主义市场经济改革方向,推动党的领导党的建设与国有企业改革开展深度融合,实现加强党的领导与完善公司治理机制有机统一,推进国有企业治理现代化,促进国有企业做强做优做大,增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力,为决胜全面小康、建设经济强省提供坚强支撑。意见明确了推进国有企业治理现代化的四个主要目标:一是企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位更加稳固,公司法人治理结构更加完备。二是党组织在企业运行中的体制机制更加完善,

5、政治核心作用充分发挥。三是企业选人用人和管理监督机制进一步完善,更加适应现代企业制度要求和市场竞争需要。四是企业领导人员和专业人才考核鼓励机制更加完善,企业开展活力不断增强。 问。意见对实现加强党的领导与完善公司治理机制有机统一,提出了哪些要求。 答。意见对建立完善国有企业治理结构提出具体要求,主要是进一步明确国有企业党委、董事会、经理层、监事会和职代会等五大治理主体各自的职责权限,着力解决职权边界不够清晰的问题。着重强调,要落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,将党建工作总体要求纳入企业章程,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系,使党组织成为公司

6、法人治理结构中的有机组成局部。意见特别强调,要坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制;省管企业党委书记同时担任企业其他主要领导职务的,应当设1名专职抓党建工作的党委副书记,从机制上保障企业党委作用充分发挥。 问。如何表达党管干部原那么,建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。 答:根本考虑是:一方面坚持党管干部原那么不动摇,这是保证党对国有企业领导的核心内容;一方面要适应市场竞争需要,建立表达企业特点、具有竞争比拟优势的人事管理制度体系。针对现行选任方式与实行分层分类管理、推行市场化选聘、促进人才多元化开展等不匹配的问题,意见明确:一是分类分层确定选任程序、明确选任条件,区别党委

7、班子、董事会、经理层、监事会成员的不同职责和履职特点,对企业领导人员实行差异化选任。二是加强职业经理人和企业家队伍建设,加大市场化选聘经理层力度,推行企业经理层成员任期制和契约化管理,加快建立市场化退出机制。实施创新型企业家培养工程和递进培养方案,省级层面5年内完成1000名创新型企业家的培养目标。三是构建多元化的人才成长通道,分别设置各类人才递进式职位晋升序列,按照能力、奉献给予对应待遇。四是深化企业内部用人制度改革,强调精简管理层级和职数,多渠道选人用人,建立健全市场化用工制度。 问。意见对建立健全鼓励与约束机制,激发企业领导人员和各类人才活力提出了哪些要求。 答:针对国有企业存在的绩效考

8、核不科学、人才市场价值表达不充分、监督约束不到位等问题,按照鼓励约束相对称的原那么,意见着力完善既有鼓励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又表达国有企业特点的内部管理机制。主要强调了四点:一是建立差异化考核评价体系,针对不同类型企业和不同职位的职责明确考核重点。二是健全企业内部薪酬分配制度。强调对企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配方法,其中市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制,增强关键岗位和核心人才的薪酬竞争力。三是实施企业专业人才创新开展鼓励。对专利实施与产业化取得显著效益的企业、成功实施资产证券化的企业、首次实现上市

9、融资的企业相关人员,分别明确相应的奖励方法。四是加强国有企业领导人员管理。特别对企业领导人员任期制管理、兼职、轮岗交流作了强调,其中明确规定在同一企业担任同一层次领导职务超过10年但未提拔或交流任职的,可转任资深经理或专业管理职务,也可转任其他企业专职外部董事,这有利于增强企业班子活力、优化班子结构。 问。意见对国有企业党组织发挥政治核心作用作了哪些具体规定。 答:意见进一步明确了企业党委发挥政治核心作用的内涵,主要包括五个方面:一是切实履行保证监督职责;二是切实履行参与“三重一大决策职责;三是切实履行管干部管人才职责;四是切实履行对企业领导人员的监督职责;五是切实履行企业思想政治工作和对工会

10、、共青团等群众组织的领导职责。企业党委参与重大问题决策是发挥政治核心作用的重要内容,意见专门从程序上作出详细规定予以保障,包括企业党委会的事前研究讨论提出意见建议,党委成员与董事会、经理层成员的沟通,党委意见建议在董事会、总经理办公会上的充分表达,决策情况向党委报告,等等。 问。意见对国有企业党组织落实从严管党治党责任提出了哪些要求。 答。只有责任落实到位,管党才能做到真管,治党才能做到严治。意见要求,各级地方党委要把国有企业党建工作列入重要日程,切实履行对深化国企改革的领导责任,在深化改革中要做到“四同步、四对接,坚持党的领导不动摇。企业党委要履行主体责任,企业党委书记要切实履行第一责任人职

11、责,党委班子成员和其他董事会、监事会、经理层党员成员要认真落实“一岗双责。健全国有企业党建工作考核评价机制,对管党治党不力、党建工作薄弱的,要按规定约谈有关负责人甚至追究责任。 何浩源记者熊润频 第二篇:坚持党的领导,加强党的建设坚持党的领导,加强党的建设 党委中心组学习 我校党的建设和精神文明建设,紧密围绕育人这项学校的中心工作,在上级党委的领导下,认真组织全校党员干部和师生员工学习邓小平理论,发挥学校的特点和优势,努力建设党委理论学习中心组、党校、“两课等理论教育的载体,把用邓小平理论武装师生员工同做好学校各项工作结合起来 。切实加强领导班子建设和干部队伍建设,有方案、有组织、有步骤地进行

12、党员民主评议,建立健全各项规章制度,不断增强党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强党的纪律检查工作,发挥根本职能,为学校的改革、建设与事业开展提供重要保证。党委领导下的统战工作、工会和共青团工作等不断开展,成为凝聚全校师生共同建设辽大的重要方面。按照中央和省、市委的要求,结合学校实际开展社会主义精神文明建设,努力争创文明校园。10年来,党的建设和社会主义精神文明建设取得重要成果,1993年学校被评为“XX省党的建设和思想政治工作先进单位,党委书记冷绍哲被评为省先进党务工作者,1994年和1996年学校被XX市委科教工委评为“先进党委,1997年学校党委被评为XX省先进党委,学校被评为X

13、X省首批“文明校园,1998年被XX省评为“文明单位,为我校昂首阔步迈向21世纪奠定了重要根底。 第一节思想建设和理论工作 一、用邓小平理论武装党员干部和广阔师生 党委始终把用邓小平理论武装广阔师生的工作放在党的思想建设的首位,结合形势的开展和学校实际,认真组织学习。10年来,学校理论武装工作大体经历了三个阶段。 1.1988-1992年,以邓小平文选1975-1982为主要教材,组织学习建设有中国特色社会主义理论。1988年,针对当时经济体制改革和社会开展中出现的问题,广泛开展形势任务教育。1990一1991年又结合党员重新登记,开展了科学社会主义的学习与教育。这个期间,除了学习邓小平的著作

14、,还以中共中央宣传部印发的社会主义假设干问题学习纲要为辅助材料进行系统学习。主要特点,一是认真组织,制定并实施严密的学习方案,特别是1990年11月3日至12月5日全校党员进行集中学习,党员领导干部和思想政治工作干部参加了学习考试并填写学习考核登记表。二是把理论学习同社会实践相结合,按照国家教委和省、市委的部署与要求,于1991年9月至1992年11月先后组织三批共78名青年教师和研究生参加农村社会主义教育工作。这次学习活动的效果是,坚决了坚持党的根本路线、走建设有中国特色社会主义道路的自觉性。 2.1992-1996年,以邓小平文选第 一、 二、三卷为主要教材,以中共中央宣传部印发的邓小平同

15、志建设有中国特色社会主义理论学习纲要为辅导教材,深入开展学理论、学党章活动。1993年邓小平文选第三卷出版发行,1994年党的十四届四中全会作出在全党开展“学理论、学党章即“双学活动的决定。党委按照中央的部署,深入开展学习。党委先后作出学习邓小平同志“南巡谈话和学习邓小平文选第三卷的决定,要求在学习中把学习邓小平理论同学习党章结合起来,发扬理论联系实际的学风,深刻领会和把握邓小平理论的科学体系和精神实质。党委制定并下发了关于学习邓小平文选第三卷的安排意见,每个学期规定学习专题、学习日和学习篇目。在总结经验的根底上,党委于1996年5月研究制定了辽宁大学1996-2022年理论武装工程实施方案草案,1997年2月制定辽宁大学1996-2022年社会主义精神文明建设规划,进一步明确了理论武装工作的指导思想、根本原那么、主要目标及实现目标的措施,并对干部、党员、教职工和学生的理论教育提出了具体方案。这一时期的学习,注重载体建设,突出学习重点,把理论建设融入党的建设的整体之中,并通过学习促进学校各项事业开展。1997年3月18日,中共中央组织部“双学检查团来我校对“双学工作检查,认为辽宁大学党委“重视党员学理论学党章活动,思想端正,责任明确,组织精心,各部门密切配合,紧密联系实际,使双学活动收到明显成效,有力促进了两个文明建设的健康开展。 3.

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