1、关于县长在全县人口和方案生育工作会议上的讲话 关于县长在全县人口和方案生育工作会议上的讲话 同志们： 县委、县政府决定，今天召开全县人口和方案生育工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市人口和方案生育工作会议精神，回忆总结过去一个阶段的工作，科学谋划、扎实推进新形势下人口计生工作。借此时机，讲四点意见。 一、深化认识，坚持根本国策不动摇。人口和方案生育工作是我国的一项根本国策，是影响经济社会开展的关键因素。长期以来，党中央、国务院始终高度重视人口和方案生育工作，把人口计生工作提高到人口平安战略的高度来研究部署，省委、省政府将计生奖扶特扶工作纳入十大民生工程来推动落实。由此看出，人口计生工作是国
2、计、也是民生，是今天、更是明天，不仅功在当前，而且利在长远、关系未来。去年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级人口计生主管部门的关心指导下，通过全县广阔计生工作者的共同努力，我县人口计生工作取得了明显进步，计生惠民政策全面落实，基层根底工作进一步强化，依法行政进一步加强，人口自然增长率控制在5以内，符合政策生育率保持在84%以上，全面完成市下达的各项指标任务。但我们必须清醒地看到，全县人口计生工作仍然面临人口基数大、人口结构性矛盾突出、人口流动不断加大、老龄化日益加剧等问题，人口对经济、社会、资源、环境的压力依然在加重，因此，各地各相关部门务必引起高度重视，始终坚持方案生育根本国策这个根本
3、不动摇，牢固树立“抓人口计生工作就是抓科学开展的理念，更多地从行政命令向利益导向转变，从强制推进向优质效劳转变，从单一控制人口数量向综合治理转变，深层次研究、思考、推动人口计生工作。 二、突出重点，坚持紧盯目标不放松。一是着力稳定低生育水平。稳定低生育水平是人口计生工作的首要任务，也是全面做好人口工作、统筹解决人口问题的根底和前提。各地各相关部门要全面加强城乡基层根底工作，查漏补缺，填平补齐，建立健全城乡工作体系，完善长效工作机制，加快实现方案生育优质效劳全覆盖。认真落实各项计生政策，继续保持现行生育政策的稳定性和连续性，按照县委、县政府关于全面加强人口计生工作、统筹解决人口问题的有关要求，坚
4、决控制不符合政策生育。认真落实农村方案生育家庭奖励扶助等制度，进一步完善方案生育家庭的补助机制和社会保障，逐步形成人口计生工作利益导向机制，引导群众自觉实行方案生育，切实保持低生育水平。二是着力提高出生人口素质。提高人口素质是推动可持续开展、构建和谐社会的重要方面。要立足长远，以优生优育为重点，加强出生缺陷干预工作，认真落实优生保健措施，全面推行新婚优生健康免费检查，不断完善出生缺陷干预工作体系。切实做好缺陷儿童康复工作，认真开展新生儿疾病筛查，积极探索建立出生缺陷治疗、康复医疗保险和救助方法。强化教育医疗效劳工作，大力普及婴幼儿抚养和家庭教育科学知识，切实加强婴幼儿早期教育和独生子女社会行为
5、的教育和培养，促进出生人口素质提升。三是着力加强流动人口计生管理和效劳。随着我县经济社会的不断开展，流动人口数量逐渐增多，流动人口方案生育管理和效劳已经成为人口计生工作的重点、难点问题。要建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区效劳管理机制，切实加强对流动人口的方案生育管理和效劳，相关职能部门要积极配合，相互支持，为流动育龄人口提供方案生育相关法律、政策、技术等效劳，整体提高流动人口素质，促进经济社会协调开展。 三、加快建设，坚持优质效劳不走样。一是抓好人口信息化建设。建立完善信息化工作机制，加快建设全员人口信息库。要以基层社区为根底，进一步完善人口登记和统计制度，加快推进与相关部门的人口
6、信息资源共享，推进人口根底信息的统一采集、共同使用，形成信息引导效劳、在效劳中动态更新信息的机制；要加强信息综合开发利用，构建全员人口信息综合平台，为推动开展科学决策提供参考依据，为提高人口效劳管理水平提供信息支撑。二是抓好人口计生公共效劳体系建设。认真研究人口计生根本公共效劳的范围、工程、重点任务，探索符合实际的效劳模式，建立健全人口计生根本公共效劳实施机制。加快构建“以县站为龙头，以中心站为骨干，以一般乡镇站为根底的计生效劳体系，特别是要充分整合利用现有条件，促进计生效劳站与卫生院的资源共享和功能互补，切实提高基层优生咨询、母婴保健和医疗护理水平。强化宣传教育，努力建设新型生育文化，使广阔
7、人民群众树立科学、文明、进步的婚育观念，在全社会营造良好的方案生育工作气氛。更加注重效劳机构的标准管理，以实施国家免费孕前优生健康检查工程为契机，进一步稳固和提升人口计生公共效劳体系建设水平。三是抓好人口计生队伍建设。保证人口计生基层工作机构和队伍的相对稳定，强化人才培养和鼓励，加强行业作风建设，努力建设一支政治可靠、多岗历练、结构合理、创新实干、作风正派的干部队伍，着力提升人口计生队伍的整体素质。 四、加强领导，坚持逗硬落实不打折。人口计生工作是一项系统工程，是“一把手工程。各地各相关部门一定要加强组织领导，落实工作责任，强化工作保障，切实做到“三个坚持，即：坚持“一把手亲自抓、负总责，坚持方案生育“一票否决，坚持目标管理责任制。前面，县政府与乡镇代表签订了人口和方案生育工作目标责任书，各乡镇一定要肩负起这份责任，对照年度目标，认真推动辖区人口和方案生育工作落到实处。县级相关部门要坚持“一岗双责，在完本钱部门方案生育工作职责的同时，还要立足部门优势，制定和完善有利于人口计生工作的配套措施。各级领导和党员干部要带头遵守人口和方案生育法律法规，执行人口计生政策，履行人口计生义务。县计生局和目督办要切实加强人口计生工作的督查和考核，建立健全约束有力、鼓励有效的考核评估机制，确保圆满实现年度目标。 第5页 共5页